民主溝通議事平臺支撐下的統戰工作創新實踐

李琳

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）02-000-01

摘 要 通過依托企業統戰成員和職工代表組織活動和提出建議，搭建起直接、便捷地反映職工的訴求的“民主溝通議事平臺”，促進企業民主管理制度的創新，在構建和諧勞動關系、服務企業生產經營、創新發展上發揮了重要作用。對當前時代背景下統戰工作上下溝通、服務職工、增進和諧、創新發展等方面具有一定的參考意義。

關鍵詞 民主 平臺 統戰工作 創新

河北港口集團秦港股份九公司成立于2005年，主要經營管理國家“十五”重點工程—秦皇島港煤碼頭五期工程。在統戰工作實踐中，九公司提出了暖人心、穩人心、得人心的“三心”思路，于2012年創新民主溝通議事平臺，推動公司統戰工作在認識上有新提高，運用上有新成果；在統戰工作實踐中，公司始終注重人與人之間思想觀念的積極傳遞與交流，在“一切為了職工，一切依靠職工”的原則下，在充分借鑒群眾工作室方法的基礎上，九公司于2012年創新性地建立了“民主溝通議事平臺”，全面突出企務公開、民主管理工作的監督落實，促進統戰人際關系的民主化。

一、拓寬思路，夯實民主溝通的制度根基

公司的民主溝通平臺共設立民主管理、競賽管理、安全環保、建家生活、女工管理、信息宣教、創新協調、督導檢查、推進落實九個工作小組，同時通過制定平臺議事制度、平臺成員下基層制度、輿情征集反映制度、咨詢接訪制度、意見反饋制度和群體性突發事件應急處置制度等六項基本工作制度來支撐平臺的正常運作。平臺各專項工作小組分別組織職工代表每月開展不同領域的評議工作，同時邀請少數民族、無黨派代表人員參加，每季度通過平臺大會、調研討論等形式，集中反饋解決職工群眾最關心、最直接、最現實的問題，使統戰對象參與民主監督作用得到具體發揮。

此外，平臺還在辦公樓內設置了群眾意見箱，定期向職工群眾發放征求意見表，征集、傾聽職工訴求，并對工作檔案進行詳細登記，由職工代表分包一定數量的人員，負責反饋落實，直至職工滿意為止。

二、立足實際，匯聚民主管理的力量源泉

九公司民主溝通議事平臺建立以來，始終立足裝卸生產實際，堅持貫徹協調一致的原則，靈活設計民主管理活動的組織形式，促使普通職工與統戰成員行為保持平衡，滿足彼此需要，力爭照顧絕大多數人的利益要求，增強凝聚力。經過三年來的發展，平臺成員現有70名成員，半數以上來自基層一線，在各組的職責確定和組長、組員人選方面，統戰成員覆蓋到部門領導、班組長、技術員、值班長、機關干事等全部崗位，充分行使民主工作的參與權、知情權和監督權，對公司各項工作充分發表意見，有效監督，充分代表企業、職工的根本利益，大大增強了全體對企業的認同感、歸屬感，形成合力，為企業發展匯集正能量，有效提升了工作創新的主動性和創造性。

三、創新驅動，延伸民主管理的工作觸角

平臺依托職工群眾，把勞動競賽、技能競賽、合理化建議融為一體，將公司開展的職代會制度和群眾工作室制度泛化為日常性的活動平臺，將統戰管理的精髓滲透融入日常工作，創新性地整合了黨政、群眾工作的資源，平臺工作不僅由公司黨政主要領導輪流接待溝通，還根據部分統戰成員高學歷、高職稱、高素質的優勢，邀請他們對平臺成員定期組織心理咨詢、法律咨詢等服務。此外，還根據新時代特點，利用網絡設立了議事QQ群、微信賬號，積極組織統戰成員以參與者、共建者、探索者的身份，積極參與企業經營、管理、科研等各項活動，提高他們對企業發展戰略提出建議的針對性，發揮統一戰線“人才庫”、“智囊團”的有利作用，實現互動方式更加直接，聯系更為暢通的良性循環。

成立至今，平臺已開展各類民主監督40余次，收集職工建議、提案98項，均逐一進行了落實，惠及職工2000余人次。其中，公司黨外高級知識分子代表、技術設備部部長，高級工程師、河北港口集團2012-2013年度文明職工標兵范鐵彬，作為全集團屈指可數的電氣技術專家之一，從事港口一線設備管理工作20余年以來，先后主持了20余項技術革新和改造，不斷刷新技術改革的新紀錄，在他主持的眾多技術改造和革新項目中，“秦皇島港煤五期裝卸工藝及控制系統”等多項技改獲得河北省科學技術成果獎，“散物料多流程皮帶輸送系統逆啟動技術”，根據2008年煤五期實際運行統計，公司綜合單耗由原來的6.74噸標煤/萬噸，降低為6.32噸標煤/萬噸，節電率在8%以上。該項技術榮獲中國港口協會科技進步二等獎，并被認定為具有“國際領先”水平。少數民族代表李晶，作為平臺建家生活組的一員，在提高職工待遇，反映職工心聲，提升群眾候工環境等多方面提出多項合理化建議，并得到反饋應用，得到了職工群眾的滿意和認可。

這些統戰成員，與民主平臺的其他成員一起，通過團結最廣大的群體力量，就如何增強企業的發展后勁，增強核心競爭力展開工作，真正體現了統戰工作“肝膽相照 榮辱與共”的基本準則。通過依托職工代表組織活動和聽取意見，直接、便捷地反映職工的訴求，搭建起溝通干群關系的連心橋和直通車，平臺促進了民主管理制度的創新，在構建和諧勞動關系、服務企業生產經營、創新發展上發揮了重要作用。

參考文獻：

[1] 陳興中.新時期統戰服務發展要有新作為[J].湖南省社會主義學院學報，2004.5.

[2] 曹振鵬.基層統戰工作動力機制的創新思路[J].貴州社會主義學院學報，2009.2.