新形勢下工程經濟管理風險及防范措施探究

王海軍

摘 要：作為工程項目管理中的重要組成部分，經濟管理對整個項目有著深遠影響，必須認真對待。在市場經濟環境中多方因素作用下，經濟管理的風險明顯增加。本文從投標競標、合同簽訂、施工管理、勞務分包幾方面分析了存在的風險，并提出了相應的防范措施。

關鍵詞：工程經濟管理；風險防范；投標壓價

對工程項目而言，資金是其命脈，起著基礎支撐作用，關乎企業和施工方的經濟利益，因此必須加強資金管理。在當前新形勢下，建筑工程項目越來越多，競爭日益激烈，加上工程逐漸復雜化，使得經濟管理面臨著新挑戰，風險也更多。由于經濟管理存在于每一個環節、每一個部門，這就要求及時防范并消除管理中的風險，確保工程項目順利完成。

1 投標競標風險

投標作為工程項目實施的重要環節，對招標者、投標者影響極大，與其利益密切相關。由于行業競爭激烈，現在很多業主為占得先機，往往在設計還不成熟的情況下就貿然開始招標，容易出現漏項、重復等失誤，以至于工程量清單缺乏嚴謹性和精準性。如此一來，具體施工時，設計圖紙和現場施工存在較大差異，從而導致費用增加，而此費用大都由施工方承擔。關于風險費，提前會在合同中聲明，不過實際施工時涉及諸多方面，情況十分復雜，風險費通常會超出合同規定，增加了施工方的風險。

我國建筑行業發展迅速，競爭愈發激烈，為了能夠中標，很多施工企業盲目壓價，從長遠來看，該現象對施工方、發包方都極為不利。分析其原因，施工企業多、工程項目少是一原因，若不中標接下工程，施工人員閑置，將給施工企業造成更大損失，進而采取壓價行為。招標方缺乏理性思考和長遠眼光，對招投標理解不夠深入，一味地追求低價，忽視了其他因素。政府在此方面存在著管理上的缺陷，監督力度較小，以至于壓價行為屢禁不止。

對于招標方來說，務必要始終保持理性，尤其是初步設計階段，設計水平直接關乎后面一系列工作，應當經過多次討論和修改，確定最終方案確保無誤后，才能開始招標活動。而且，要根據工程特點、規模等因素，科學預測投入成本。切忌盲目追求低價，還要綜合投標企業其他方面加以考慮，否則極易出現低價招到實力較弱的施工團隊，將給企業帶來更大損失。

2 合同簽訂風險

合同是承包方和發包方履行各自職責義務，維護自身利益的重要憑證，具有法律效力，一旦有任何一方違背合同規定，必須承擔起相應的法律責任。然而，合同內容涉及工程項目各個方面，經常會有所疏漏，或存在規定不明確等情況，給雙方帶來了不少風險，進而引起法律糾紛。比如招標方經常會提出一些比較嚴苛的條件，對投標者形成約束，以獲取最大利益，甚至部分條款相當模糊，責任不清楚，對施工方頗為不利。具體的條款規定有：施工過程中若出現第三方干擾，導致施工工期被耽誤，則由施工方負責；施工材料價格難免會出現波動，若上漲幅度不超過10%，則不予調整價格。對于拖欠工程款項，或其他違背合同規定的行為，相關處罰條例容易被忽視，或起不到實際作用。施工方也可能會采取一些邊緣性措施，令招標者風險增加。

所以，簽訂合同之前，務必要做好準備工作，認真考慮所有細節，以及可能出現的紕漏，預測潛在的風險，采取防范措施。本著平等公平、互惠互利的原則簽署合同，盡量由專業人士簽署管理，熟悉相關法律規定，能夠及時發現問題。如有必要，可邀請法律顧問，對合同進行評審。施工方多與發包方溝通交流，為自己爭取一些優勢，將自身風險降至最低。強化索賠意識，如有一方未按照合同規定履行相應的義務，給對方造成損失時，可申請索賠，因此申請方必須熟悉索賠法定程序，嚴格按照程序進行，在規定日期內提出索賠，維護自身利益。

3 施工管理風險

在實際施工階段，問題最多，風險明顯增加，使得管理工作更難。首先，市場復雜多變，施工材料價格常處于浮動狀態，從近些年來看，材料價格上漲趨勢明顯，常常會超出預算。一些大型機械設備，施工方多為租借而來，但施工現場并不能保證每天都能正常施工，比如遇到雨雪天氣、停電等情況，增加了施工方的經濟壓力。其次，施工中的質量安全問題是考慮的重點，材料質量不合格，操作失誤、管理不當都會影響到工程質量和施工進度。比如材料不合格需要更換，一定程度上延誤了工期，尤其完成的工程需要返工，這些情況都導致成本增加，浪費了大量人力物力。安全問題更為重要，在任何工程中都應放在首位，比如高空施工必須戴安全帶和安全帽，升降梯口以及其他危險處，要樹立警戒牌。一旦出現安全事故，對人身傷害和經濟損失都極為嚴重。

因此，施工前要做好市場調查，搜集所需數據資料，安排專業人員對材料價格的變動進行分析和預測，做好防范準備，一旦遇到價格上漲，則可及時應對。如果施工材料大規模漲價，施工方在保證質量安全的前提下，不妨增加施工人員數量，適當延長工作時間，盡量縮短工期，提前完成任務，降低材料漲價帶來的經濟壓力。完善現場管理制度，加強監督，同時引進先進的施工技術，積極宣傳安全知識，保護施工人員安全，保證施工質量。

4 勞務分包風險

工程施工離不開務工人員的參與， 施工企業雖然對他們進行了一定的培訓，但是由于他們對施工環境不熟悉，缺乏操作經驗，存在著一定的工傷隱患和質量事故等風險，還有可能發生合同糾紛，面臨法律風險。

因此，必須嚴把進入關，在招聘過程中，盡量選擇資質較高的、有相關工作經驗的人員；加強教育和培訓，使新員工增強安全意識，盡快熟悉工作環境，提高他們的危機處理能力。

5 結束語

經濟管理在工程項目管理中占據著重要地位，因為貫穿于整個過程，涉及每一個部門，在眾多因素共同影響下，存在著各種風險。若不能及時消除風險，可能會降低施工質量，延誤工期，給企業帶來嚴重的經濟損失。因此，必須采取有效措施，不斷提高經濟管理水平。

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