加快電力企業轉型升級 服務經濟社會發展

廖政權

摘 要：樂山電力轉型升級將緊緊圍繞建設“三優兩型”優秀上市公司奮斗目標，戰略上堅持一主兩翼、兩輪驅動，戰術上通過對“理念、結構、動力、服務”四個系統的優化，整合內外資源配置，激活創新發展內生動力，最大限度地減少各項耗費，提升公司全面協調可持續發展的素質和能力，以應對未來競爭的挑戰。

關鍵詞：電力企業；三優兩型；轉型升級

中圖分類號：F27 文獻標識碼：B doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2016.03.28

文章編號：1009-6922（2016）03-87-03

“十三五”既是全面建成小康社會的決勝時期，又是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅期。在國內經濟發展全面步入新常態的大背景下，力保發展平穩向好成為當前最緊要的任務。樂山電力作為電、氣、水公用事業上市公司，著力提質增效，加快轉型升級，主動服務和保障樂山市經濟社會持續健康發展，任重而道遠。

“十三五”時期，我國經濟發展進入新階段，增長速度的變化、結構的優化、動力的轉換已成為新常態。認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。從這個大邏輯看，我國經濟發展有利條件很多，有著良好的支撐基礎。展望未來，我國仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，經濟增長持續向好的基本面沒有變，經濟發展仍具有巨大潛力、韌性和回旋余地。同時，世界經濟繼續深度調整，國內經濟持續下行帶來的深層次結構性矛盾進一步顯現，使我國發展面臨的環境更加復雜，面對的困難與挑戰更加嚴峻。

企業作為市場經濟的主體，企業有活力經濟才有活力。隨著我國經濟發展從粗放轉向集約，在“雙中高”的新常態下，面對市場化競爭壓力以及客戶對質量、服務及價格方面不斷增長的預期，提質增效已成為中國企業主動適應新常態以謀求自身轉型發展的重要舉措。

宏觀經濟形勢、國家政策環境、能源發展格局正發生著深刻變化，隨著供給側結構性改革的深入推進，電力體制改革、國資國企改革步伐不斷加快，法治建設在各個領域縱深推進，對公司的市場發展、管理創新提出了新的更高要求。特別是當前國內經濟增長下行壓力大，使公司面臨電、氣、水核心業務銷售量增速下降、銷售價格空間收窄、上網電站豐水期棄水增大、管網建設投資放緩等發展新常態，公司的生產經營和持續發展內外環境更加復雜嚴峻。如何更好地服務地方經濟社會發展，成為公司“十三五”須認真思考的新課題。

按照未來五年四川省年均增長7%左右發展目標、樂山市力爭年均增長8%以上目標、四川省電力公司省內售電量達到1800億千瓦時、比2015年增長14%的目標要求，樂山電力需要認真思考公司的未來發展，明確目標定位，特別是目前資源環境條件的變化，依靠低成本要素投入驅動的發展方式越來越難以為繼，亟需形成以創新為引擎的新增長動力，拓展新的發展空間。

“十三五”，樂山電力將以提高發展質量和效益為中心，以轉變發展方式為主線，以改革創新為動力，以資本為紐帶、以市場為主體、以資源整合、收購兼并和投資為手段，不斷壯大公司業務規模；通過借鑒和學習先進企業管理經驗，不斷深化推進精益管理，著力推動公司發展轉型升級；發展方向上堅持內涵與外延并重、產業布局上堅持主體與兩翼并駕、發展路徑上堅持產業與資本齊驅、發展質效上堅持短期與長期協調，推進“三優兩型”優秀上市公司建設。

堅持以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為引領，主動適應經濟發展新常態，堅定不移推進“服務優質、資產優良、業績優秀”的綠色能源型、公用事業型“三優兩型”優秀上市公司建設，實現轉型升級戰略目標，蘊涵著對公司未來發展路徑的探索和深度思考，是樂電夢承接中國夢的具體實踐。

轉型升級、提質增效是“十三五”經濟發展主線，加快公司轉型升級正在成為樂山電力推動可持續發展的新抓手。面對明顯增大的市場競爭壓力、改革調整壓力、持續發展壓力，樂山電力將一手抓市場建設，努力增供擴銷，全力穩增長；一手抓轉型發展，以改革創新推動轉型升級精益實施，補齊短板，確保資產規模增長與經營效益提升同步、電氣水網發展壯大與管理水平提升同步，實現公司可持續發展。

樂山電力轉型升級將緊緊圍繞建設“三優兩型”優秀上市公司奮斗目標，戰略上堅持一主兩翼、兩輪驅動，戰術上通過對“理念、結構、動力、服務”四個系統的優化，整合內外資源配置，激活創新發展內生動力，最大限度地減少各項耗費，提升公司全面協調可持續發展的素質和能力，以應對未來競爭的挑戰。

一、理念轉型

應對新常態，轉變觀念是核心所在。公司需要轉變傳統思維模式，進一步強化市場意識，充分認識企業的本質屬性，建立起適應市場經濟發展形勢、符合公司科學發展需要的理念，依靠創新、創造，給公司發展帶來動力。

堅持創新發展。通過推進體制機制創新，筑牢市場意識，運用市場化手段管理公司，運用市場化的思維參與競爭；通過管理創新，向管理要質量、要效益、要競爭力，提升精益化管理水平；通過科技創新，充分發揮科技引領作用，不斷提高技術裝備水平；通過不斷完善創新環境，加快創新體系建設，充分調動全員積極性和創造性，激發參與未來競爭新動力。

堅持協調發展。準確把握公司作為市場主體的基本定位，不斷增強發展協調性，在協調發展中拓寬發展空間，增強發展的硬實力和軟實力，努力實現內部產業結構的協調發展。圍繞改革轉型布局，調整結構，進一步優化資源配置，夯實發展基礎，增強發展后勁；圍繞樂山市“創新投資年”，以服務地方經濟社會發展為己任，建立健全與政府聯動工作機制，共同推動“十三五”期間重點項目建設；圍繞產業轉型升級，把提質增效擺在重要位置，著力推進電、水、氣產業升級和服務升級，提高競爭力，努力實現與客戶的協調發展。

堅持綠色發展。秉承可持續發展理念，堅持綠色、低碳發展，堅持推進電、水、氣及太陽能光伏電站清潔能源建設，有效降低環境污染。穩步推進“一主兩翼”發展戰略，按照節約化、再利用、資源化的原則，充分利用科技手段，加大創新力度，推廣應用高效能、節約型技術，不斷降低電、水、氣三大能源消耗，扎實推進綠色能源發展；不斷完善損耗管理體系，完善損耗管理措施，依靠信息平臺和科技進步，推進電力線損率、自來水產銷差、天然氣輸差等損耗指標精益管理；按照建設節約型企業發展要求，加快基礎設備升級改造，提高效能，減少損耗，推進自身環保、綠色發展。

堅持開放發展。積極推進改革，踐行開放發展，跳出公司看公司，用開放的思維和視野看待公司未來發展。深入分析影響公司發展的深層次矛盾和關鍵環節，不斷完善公司治理，深入研究電力體制改革配售電市場放開后，公司與其他售電主體的業務界面劃分、供電服務模式變化等問題，充分發揮好自身優勢，通過市場化的手段和機制，積極穩妥推進公司發展，確保資產的保值增值。

堅持共享發展。始終堅持“以人為本、服務民生、綠色發展”的責任理念，服務社會，服務民眾，堅持開展扶貧、助學等公益事業，做合格企業公民，積極履行社會責任。牢固樹立大局意識，堅持以抓好效益提升為重心，在關注自身及全體股東經濟利益的同時，充分關注包括公司員工、客戶、債權人及社區等在內的利益相關者的共同利益，實現公司發展與股東、員工、客戶、社會的共享發展。

二、結構轉型

越是在艱難險阻的復雜形勢下，越是要保持戰略的清醒和定力。對于深化公司改革、產業結構調整、地方資源整合、夯實發展基礎、依法治企等方面存在的“硬骨頭”，迎難而上不退縮，全力化挑戰為機遇，變困難為利好，做出經得起檢驗的實績。

組織結構轉型。圍繞公司“十三五”發展戰略，按“精簡高效”原則，對公司組織結構進行扁平化、專業化、市場化改造，以激發組織活力，釋放發展潛力，提高組織效益效率，同時對業務流程，人力資源配置等進行再造，以適應組織結構轉型需要，適應公司未來發展需要。

產業結構轉型。以戰略規劃為龍頭，加大結構調整力度，堅持有保有壓、有扶有控，把有限的資源用在有效的項目上，進一步調整、優化、提升，構建優勢產業集群，提升公司平衡發展能力和核心競爭力。緊緊抓住市場發展新機遇，結合公司產業結構轉型調整，以產業結構轉型推動科技創新，加強內部挖潛與外部延伸，著力解決公司結構性矛盾、基礎設施薄弱、產業協調發展、創新能力乏力等問題，促進公司各產業融合創新發展。首要任務是統籌兼顧整體與局部、安全與質量、需求與效益，以提升安全管控水平為前提，增強投資有效性為核心，破解“卡脖子”“天花板”等矛盾為重點，切實做好“十三五”規劃落地。重點堅持“主體與兩冀并存”的產業發展方向，對“電水氣”主體產業，按照“科學規劃、夯實基礎、堅強智能、適度超前”的原則加大投入，既注重提高滿足地方經濟社會發展和人民生活需要的水平和能力，更要注重提升主體產業發展的質效。適應大勢，充分關注積極跟進云平臺、大數據、互聯網、物聯網的發展，努力構建主體產業。積極發展太陽能光伏產業，關注技術進步、政策調整、并網消納等重點環節，提高投資效益。大力發展服務業，重點在主體產業、產業鏈延伸上做好服務產業發展的文章。

三、動力轉型

轉變經營理念，注重管理變革與創新，注重發展質量和效益。圍繞抓基層、打基礎、練內功，著力解決管理短板和瓶頸問題，持續深化體制機制改革創新。加快組織結構轉型發展，持續推進管理變革，優化組織架構，通過控制總量、調整結構、健全機制，實現組織結構扁平化、細分化，激發組織活力，釋放發展潛力，切實解決體制機制與公司發展速度、發展質量不相匹配的問題，以適應公司未來發展要求和前進方向。優化運營機制，圍繞供給側結構性改革、新電改任務，堅持市場化導向，以服務為本、效率優先，開展好運營流程設計和管理流程再造，切實提高優質服務水平，提升競爭力。一手抓產業發展，一手抓資本運作，把握資本市場的新機遇，驅動公司加快發展。

以創新為動力，堅持走內涵式發展道路，全面推進精益管理。以提速、降耗、增效的精益理念為引領，創新管理思想，深化精益文化，加強人力資源開發，全過程、全方位開展精益活動，加快創新成果運用轉化，以全新思維、內生動力助推轉型升級。運用好精益化管理思想和管理工具，不斷增強學習力、管控力、執行力、融合力，更準確地把握工作重點，切實提高效率、效益和效能，促進管理全面提升。強化基礎管理，改粗放管理為精細管理，推進標準化管理，夯實班組建設，著力提升“三基”水平。強化全員績效考核改進，將績效任務與目標進行科學分解，形成可操作性強的落實方案，按照周密的安排穩步推進。建立健全以抓落實為導向的崗位責任制、考核評價機制和選人用人機制，對工作進行限時、定量、定責，讓每一個崗位的員工都銘記自己肩上的績效任務，人人都是抓落實的主體。樹立“滴水歸渠、度電必爭”思維，密切關注市場和外部環境變化，千方百計開拓市場。落實降本增效舉措，以嚴字當頭，樹立長期過緊日子的思想，從節約每一張紙、每一度電做起，通過規范化、制度化與現代化的手段，從嚴從緊控制成本。

以價值為導向，以堅持改革創新、持續優化人力資源體制機制為動力，著力強化員工隊伍建設，進一步健全激勵與約束機制，在人才隊伍建設上狠下功夫，著力變人力資源為人力資本，切實解決好公司人才匱乏致創新動力不足、人員又多又少等結構性矛盾問題，增強創新驅動力。

四、服務轉型

按照第三產業發展趨勢，向內挖潛，優化資源配置，積極拓展電氣水延伸服務產業鏈條，提升增值服務，有效盤活人力資源，服務地方經濟，提升市場占有率，切實解決公司業績增長乏力的問題。

切實抓住市場發展機遇，培育投資省、見效快的市場項目，努力提升服務質量，樹立品牌，在激烈的競爭中搶占優勢。搭建資源整合平臺，拓展發電運維、水電氣運維檢修，建安工程、客戶運維服務及相關設計、咨詢等業務，做大做強服務產業。

抓住改革契機，深入研究電力體制改革帶來的機遇和挑戰，積極參與各種形式的售電側市場化競爭。及時關注售電側改革試點城市的運作和經驗，采取靈活的市場競爭策略，積極拓展電力市場，拓展增值服務，著力發展清潔能源，打造堅強智能電網，提升優質服務水平，實現保存量、競增量、挖潛力的目標。

開展科技創新，樹立“互聯網”思維，主動研究互聯網、大數據、云計算、物聯網等信息技術發展對公司產業的影響，超前思考發展規劃，積極調整運營和服務模式。以信息互聯為平臺，以提升客戶體驗為突破，不斷加快營銷服務創新，為客戶提供多元服務。大力開展信息化建設，加快信息化應用整合，健全完善管理流程，提高公司對人、財、物集約化管理能力和水平，提高公司對市場的研判和把控的能力。

精益求精，精益求進。市場化改革的深入，競爭將愈加激烈。如何在新變革中求得生存發展，面對去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的新常態，樂山電力只有通過精益轉型，既要向外擴張，更要向內挖潛，抓好轉型升級精益實施，把產業、服務、管理做精作細，提升未來競爭力，助推公司可持續發展?！笆濉?，樂山電力將以轉型升級為主線，以改革創新助推精益轉型，做大做強公司電氣水核心業務，推進新能源建設和發展服務業，奮力建設“三優兩型”優秀上市公司，全力推進地方經濟社會發展。

責任編輯：秦利民