淺談做好林業管理實現可持續發展

王慧娟

摘要：林業資源是一種寶貴的生態化資源，務必要予以高度重視。本文結合筆者多年的工作經驗，深入探討了做好林業管理實現可持續發展的相應措施，其中包括：嚴控林木采伐，強化管護責任；強化木材加工經營管理，理順木材流通秩序；切實抓好森林防火工作；“四個帶動”促林農創收，具有一定的參考價值。

關鍵詞：林業管理；可持續發展；森林防火

1.前言

林業資源是一種寶貴的生態化資源，既能夠對氣候進行調節，又能夠對生態環境予以凈化，還能夠促進水資源的再循環，對于社會經濟發展、生態環境保護都會有較為重要的影響。做好林業管理實現可持續發展，能夠確保生態環境與經濟增長二者之間的有機平衡，意義重大。本文就如何做好林業管理實現可持續發展進行深入地探討。

2.嚴控林木采伐，強化管護責任

為了加強森林資源管理，保護生態，各地林業管理部門應該基于“以人為本”、“生態優先”的原則，優先滿足林農因生產生活采伐林木所需。堅持憑證采伐制度，林農申請采伐林木，林業站管護人員必須現場核實進行伐前簡易設計，并在申請審批表上簽字，辦理林木采伐證實行全程代理服務。特殊情況由林政股派出專人到現場進行伐前調查，并進行每木檢尺，杜絕無證采伐、超范圍采伐行為發生。為強化管護責任，將林業管理站每個職工管護責任落實到村，對每個管護人員都進行考核，隨時到村抽查管護人員的履職情況，對發生重大破壞森林資源的案件，管護人員不知情的，進行問責追究。進一步加大對破壞森林資源案件的查處力度，依法從嚴、從重、從快打擊亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂征濫占、亂挖濫采等破壞森林資源的各類涉林違法犯罪活動。

3.強化木材加工經營管理，理順木材流通秩序

做到重心前移、源頭執法，強化對木材加工經營等流通領域的管理，堅決取締無證加工經營廠點，對合法批準設立的木材加工經營企業進行清理，調查其生產經營情況，查看進出廠臺賬，加強原料來源監管，把住非法木材入口關，對超許可范圍經營加工的，限期整改，并給予相應處罰。同時督促企業建立健全憑證經營、木材來源管理、安全生產、臺賬管理、運輸管理等制度。及時制止和嚴厲查處無證收購、無證運輸的違法行為。同時，嚴格林地保護，實行紅線管理。認真落實林地保護利用規劃，嚴格林地紅線管理，嚴格審查各類建設項目使用林地，按照上級對征占用林地審批的要求進行審核報批，凡是未采取得項目批復文件并需要征占用林地的項目，均依法下達停止侵占林地通知書。做好重點項目使用林地的審核審批、協調服務和監督檢查，嚴控在生態敏感區、生態脆弱區征占用林地。

4.切實抓好森林防火工作

隨著“天保”工程和退耕還林工程的實施，森林防火任務日益艱巨，務必要多措并舉，將森林防火工作作為頭等大事來抓。其中包括加強森林防火宣傳教育，提高全民防火意識，做到家火野火一起防，充分利用報刊等多種宣傳陣地，以人員密集區和項目建設區為重點，迅速掀起全縣森林防火宣傳高潮。杜絕人為森林火災，加強野外火源管理，對重點地段重點設防重點監管，有效杜絕野外用火，防止森林火災發生。加強對聾、啞、癡等人群和小孩的管理，明確監護人及其責任，切實做到山有人管、林有人巡、火有人撲、事有人辦。加強隊伍建設，提高人員素質，及時對防火專業和半專業人員進行業務培訓和應急演練，組建一支高素質的撲火隊伍，增強防火機動性和提高處置突發火情的能力。同時，在落實24小時值班制度，確保信息暢通的基礎上，堅持森林火災歸口報告和“零報告”制度，強化信息報送和應急處置，將全力確保不出現重特大森林火災和人員傷亡事故，力爭全面實現連續多年內無較大以上森林火災的預定目標。

5.“四個帶動”促林農創收

一是項目帶動，促進林業生態建設。依托公益林保護、造林綠化、退耕還林、石漠化綜合治理等國家重點工程項目建設，大力推進林業產業造林、生態功能區植被恢復造林等項目建設，鞏固生態屏障，為林業發展注入活力。二是品牌帶動，提高林業經濟效益。以爭當生態文明建設排頭兵為目標，結合當地的實際情況來重點發展速生豐產林、高產油茶林和優質八角林等經濟林業，培育壯大名優經濟林，帶動林業產業發展取得實效。三是創新帶動，激發林業發展活力。積極引導龍頭企業、林業產業大戶，采取“公司+基地+農戶”的發展模式，大力發展林下經濟，扶持鼓勵在林下開展野豬、野雞、土雞、竹鼠、蛇、果子貍、刺猬等特色養殖，促其規模協調發展。四是服務帶動，優化林業發展環境。切實簡化行政審批程序，提高辦事效率，并積極開展送科技下鄉，服務林農活動，以優質的服務優化林業發展環境，提升林業服務水平，培育林業公信度，促進廣大林農增收致富。