試論會計信息失真問題的原因及對策

會計作為一項以提供會計信息為基本職能的管理活動，其根本目的在于向各方面的信息使用者提供有用的財務信息，主要是有關財務狀況、經營成果、現金流轉等方面的信息。會計信息在宏觀調控、微觀管理及促進現代經濟發展等方面發揮著巨大的作用。失真的會計信息不僅會給國家、投資者、債權人造成巨大的經濟損失，而且還會擾亂社會經濟秩序、滯礙社會經濟的發展。

一、會計信息失真問題的表現

會計信息失真的具體表現形式可分為原始憑證失真、會計賬簿過程失真、會計報表失真和信息披露失真等四種形式。

（一）原始憑證失真

原始憑證是財務報銷的依據，也是決定財務信息質量的根本。原始憑證不合規定、失實，使會計信息質量從一開始就埋下了隱患。

（二）會計賬簿過程失真

這是指會計人員在對會計信息、來源資料（大部分是原始憑證）進行記錄、計算、分析、分解、綜合等會計處理過程中，違反國家法律法規、會計制度的規定，所引起的會計信息失真。

（三）會計報表失真

目前不少單位的會計報表不能提供準確的有價值的會計信息。尤其是在作綜合性分析時，選用的會計資料有的時點數據和時期資料計算口徑不一致，沒有可比性，造成會計信息失真。

二、會計信息失真的原因

造成會計失真的原因是多方面的，從空間角度來看，可以從單位內部、社會環境兩個角度進行分析。

（一）從單位內部角度分析

1.內部監督不力。一些單位沒有完善有效的內部控制制度，致使會計資料在傳遞過程中，因相互脫節而發生錯誤或因兩個不相容職務缺乏相互制約而發生舞弊；還有一些單位，雖然內控制度一應俱全，但在實際工作中，得不到有效執行，形同虛設，流于形式；不少企事業單位以及管理人員對這方面認識不足，致使內部控制制度的制訂過于馬虎、簡單，各種錯賬不能即時被察覺和抑制，其反映的會計信息自然不可能真實可靠。

2.會計人員綜合素質不高。會計人員作為會計信息的生產者和提供者，是防止會計信息失真，保證其質量的第一道防線。所以其綜合素質的高低，在一定程度上決定了其所提供的產品即會計信息質量的好壞。然而，目前我國會計人員整體素質不高，一方面是會計人員的業務素質不高，另一方面是會計人員的職業道德素質不高，堅持原則、敢于同違法亂紀作斗爭的少。

3.單位管理者受利益驅動。某些單位領導人為了追求業績或政績，在他們難以完成上級管理部門下達的考核指標或經營出現困難時，為了自身利益的實現而特意指使會計人員制造虛假的財務會計信息，用以夸大和粉飾單位的經營業績，借以騙取榮譽，謀取私利。

（二）從社會環境（單位外部）角度分析

主要表現在：外部監督體系不健全，監督機制不完善；會計信息系統不健全，懲罰力度不夠。

三、防范會計信息失真的對策

（一）加強內部監督

1.強化單位內部控制，完善內部監督機制。

（1）嚴格會計憑證的審核。單位對不合法、不真實、不完整、不正確的原始憑證不予受理。對記賬憑證的審核，關鍵是審核記賬憑證是否附有原始憑證；填寫的經濟業務內容與原始憑證的內容是否一致，確定的會計分錄是否正確等。

（2）強化財務收支的監督。加強對財務收支的監督，是會計機構、會計人員的一項重要任務和職責，只有依法履行職責，認真對單位收支活動的合法性進行監督，才能堵塞漏洞，防止違法違紀現象發生。

（3）進行財產清查，保證財產物資的安全完整。通過財產清查，不僅可以改善經營管理，保護財產的安全與完整，也能夠確定各項財產的實存數，以便查明實存數與賬面數是否相符，保證會計資料真實、完整。

（4）與內部審計部門定期進行會審。內部審計既是內部控制的一個組成部分，又是內部控制的一種特殊形式。

2.提高會計人員素質，加大培訓力度。提高會計人員素質的根本是要提高會計從業人員的業務素質和職業判斷力，提高會計人員的職業道德素養。

（1）業務人員不僅應當具備熟練的職業判斷能力和專業的記賬、算賬以及會計電算化技術等操作能力，還要會預測、會編制計劃、會分析、會決策等，還要有較強的獨立分析解決問題的能力。

（2）加強職業道德教育，職業道德教育是會計人員職業素質教育的首要任務。它指會計人員應具備的與會計職業相適應的道德觀念，道德情操和道德品質，以及會計人員在處理會計業務中所遵循的基本會計原則等共同構成的職業道德規范。通過充分有效的職業道德教育，使會計人員做到自重自省，警鐘長鳴。

（3）加強會計培訓活動。通過開展常態化的會計人員繼續教育和專題教育，使會計人員能夠及時了解國家經濟法規和會計制度的變化，不斷更新知識機構，提高業務素養。

3.加快會計電算化和會計網絡建設。會計電算化和會計網絡建設是提高會計信息質量的重要手段。實現會計電算化和完善會計網絡后，使會計信息的收集、加工、生成有了相對統一的規范，可以有效克服手工操作出現的失誤，提高會計工作效率，避免出現會計信息失真的情況。

（二）強化外部監督

1.加強國家職能部門的監督。國家監督作為一種外部監督主要是指財政、審計、稅務、人民銀行等有關部門依據法律、行政法規的規定和部門的職責權限，對有關單位的會計行為和會計資料所進行的監督檢查，是我國會計監督體系的主導。國家監督職能落實的如何直接關系到會計監督作用的發揮，因此，強化會計監督必須加強國家監督。

2.加強社會專業機構的監督。應強化《中國注冊會計師法》的全面貫徹執行，整頓會計師事務所的執業行為，加強對社會中介機構的監督管理力度，在大力提高注冊會計師的政治素質、業務能力、道德水準的基礎上，充分發揮會計師事務所作為中介機構的專業性社會公證和監督作用。

3.完善財會法規制度的建設。國家有關部門對現行會計制度中存在遺漏或政策模糊的地方，應抓緊修改補充；對未出臺的具體會計準則，應盡快出臺，力求財經法規、財會制度條款分明，界限清晰，內容具體，規定明確，可操作性強，使各級領導和財會人員有法可依，有章可循。

總之，對我國的會計信息失真現象應引起足夠的重視，應該從內部和外部兩個方面入手，加強對會計信息質量的管理，確保會計信息的真實性。只有這樣，會計工作才能步入正軌，我國的經濟建設的秩序才會規范合理，社會主義市場經濟才能健康、快速的發展。（作者單位為山東省濰坊市住房公積金管理中心）