從嚴(yán)治黨視角下提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的有效途徑

從嚴(yán)治黨思想明確提出在黨員建設(shè)和培育工作中應(yīng)該遵循“嚴(yán)格發(fā)展程序、提高黨員質(zhì)量”的原則，保證入黨程序更為系統(tǒng)，入黨工作更為嚴(yán)謹(jǐn)，因此從從嚴(yán)治黨角度進(jìn)行分析，高校在發(fā)展大學(xué)生黨員的過程中應(yīng)該注意保障大學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量，提升大學(xué)生黨員發(fā)展工作質(zhì)量，為高校黨建工作的優(yōu)化開展提供相應(yīng)的支持。本文在充分分析當(dāng)前大學(xué)生黨員發(fā)展機(jī)制問題的基礎(chǔ)上對(duì)逐步提升大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的措施進(jìn)行了探索，希望能夠?yàn)榇髮W(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的強(qiáng)化提供相應(yīng)的支持和借鑒。

十八大以來，黨中央結(jié)合發(fā)展需求積極提出了“四個(gè)全面”發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)國(guó)家建設(shè)作出了正確的指引，有效增強(qiáng)了國(guó)家建設(shè)工作的科學(xué)性。而在“四個(gè)全面”發(fā)展戰(zhàn)略中，“從嚴(yán)治黨”是較為重要的工作內(nèi)容，對(duì)黨員的入黨程序進(jìn)行了嚴(yán)格的要求和系統(tǒng)規(guī)范，為黨建工作的優(yōu)化開展提供了良好的支持。對(duì)于高校來說，高校在發(fā)展黨員工作的過程中應(yīng)該將從嚴(yán)治黨思想作為重要的指導(dǎo)思想，針對(duì)當(dāng)前學(xué)校黨員發(fā)展機(jī)制和發(fā)展內(nèi)容存在的問題對(duì)黨員發(fā)展機(jī)制進(jìn)行合理優(yōu)化，制定具有一定階段性和發(fā)展性的發(fā)展評(píng)價(jià)要素，對(duì)學(xué)生黨員發(fā)展機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步完善，進(jìn)而在逐步提升黨員發(fā)展質(zhì)量的同時(shí)有效增強(qiáng)學(xué)校黨支部工作活力，為黨支部工作的全面開展提供相應(yīng)的保障。

一、當(dāng)前高校大學(xué)生黨員發(fā)展機(jī)制存在的不足

（一）黨員和發(fā)展對(duì)象之間缺乏有效的溝通

當(dāng)前高校在發(fā)展大學(xué)生黨員的過程中，黨員群體不注重與學(xué)生發(fā)展對(duì)象之間的溝通和交流，因此一般沒有對(duì)發(fā)展對(duì)象的綜合情況形成系統(tǒng)的了解和認(rèn)識(shí)，對(duì)黨員發(fā)展科學(xué)性產(chǎn)生了一定的不良影響。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》與相關(guān)黨員發(fā)展工作細(xì)則明確要求在發(fā)展黨員的過程中應(yīng)該注意與發(fā)展對(duì)象進(jìn)行溝通和交流，對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行全面客觀地了解，進(jìn)而保障黨員發(fā)展工作的科學(xué)性和客觀性。但是高校在發(fā)展大學(xué)生黨員過程中與發(fā)展對(duì)象之間缺乏有效的溝通，在一定程度上導(dǎo)致發(fā)展科學(xué)性受到影響，特別是在入黨標(biāo)準(zhǔn)日漸提升的背景下，這一問題更加凸顯，已經(jīng)成為限制大學(xué)生黨員發(fā)展工作有序開展的主要問題。

（二）黨員發(fā)展評(píng)價(jià)不完善，發(fā)展方法單一

習(xí)近平總書記針對(duì)黨員發(fā)展工作曾經(jīng)指出應(yīng)該嚴(yán)格堅(jiān)持黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，始終將黨員發(fā)展的政治標(biāo)準(zhǔn)放到首要位置上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育和培訓(xùn)，逐步提升黨員發(fā)展質(zhì)量。這一主張?jiān)谝欢ǔ潭壬媳砻髟陂_展黨員發(fā)展工作的過程中應(yīng)該將發(fā)展評(píng)價(jià)作為重要內(nèi)容，借助發(fā)展評(píng)價(jià)明確各項(xiàng)工作內(nèi)容，增強(qiáng)黨員發(fā)展工作的科學(xué)性。但是高校在發(fā)展學(xué)生黨員過程中，雖然也認(rèn)識(shí)到黨員發(fā)展評(píng)價(jià)的重要性，然而受到評(píng)價(jià)角度不完善的影響，對(duì)學(xué)生政治素養(yǎng)的考察相對(duì)忽視，無法對(duì)學(xué)生做出客觀的評(píng)價(jià)，對(duì)黨員發(fā)展工作的優(yōu)化開展也產(chǎn)生了一定的不良影響。

（三）黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不夠清晰

黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)是衡量黨員發(fā)展現(xiàn)狀的基本工作準(zhǔn)則，也是評(píng)價(jià)大學(xué)生黨員發(fā)展情況的重要依據(jù)，對(duì)黨員發(fā)展對(duì)象合格性的判斷產(chǎn)生著一定的影響。但是在高校推進(jìn)黨員發(fā)展工作的過程中，受到學(xué)科特點(diǎn)和專業(yè)特點(diǎn)差異的影響，尚未形成統(tǒng)一的黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨員發(fā)展機(jī)制的優(yōu)化產(chǎn)生了一定的不良影響。

（四）學(xué)校基層團(tuán)支部與黨支部之間存在權(quán)責(zé)不清的情況

學(xué)校基層團(tuán)支部是開展共青團(tuán)活動(dòng)的重要單位，在組織方面接受上級(jí)黨組織和團(tuán)組織的共同領(lǐng)導(dǎo)。而共青團(tuán)員作為發(fā)展黨員的首選對(duì)象，團(tuán)支部推優(yōu)是高校發(fā)展學(xué)生黨員的重要環(huán)節(jié)，但是學(xué)校基層團(tuán)支部與黨支部之間存在職責(zé)不明確的問題，團(tuán)支部對(duì)發(fā)展對(duì)象的推選要包含入黨積極分子、重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象等，在團(tuán)支部完成推優(yōu)后應(yīng)該由黨支部對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行更為深入的考察。然而在當(dāng)前我國(guó)高校中，黨支部往往將團(tuán)支部推選的對(duì)象照單全收，黨團(tuán)組織工作存在錯(cuò)位現(xiàn)象，對(duì)學(xué)校黨員發(fā)展工作產(chǎn)生了一定的不良影響。

二、創(chuàng)新、優(yōu)化大學(xué)生黨員發(fā)展機(jī)制的措施

隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的變革以及社會(huì)建設(shè)工作的進(jìn)一步發(fā)展，黨內(nèi)治理工作也受到社會(huì)環(huán)境的影響發(fā)生了一定的變化，因此高校黨支部作為黨內(nèi)治理工作的重要組成部分也應(yīng)該對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，提升黨支部工作質(zhì)量。所以針對(duì)高校大學(xué)生黨員發(fā)展工作中存在的問題，應(yīng)該結(jié)合具體問題對(duì)黨員發(fā)展機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，進(jìn)而有效提升黨員發(fā)展質(zhì)量，為高校黨建工作的良性開展提供一定的支持。

（一）與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)高校黨支部工作活力

黨的十八大報(bào)告對(duì)黨建工作進(jìn)行了適當(dāng)?shù)姆治觯⑨槍?duì)新形勢(shì)下全面提升黨建工作的科學(xué)化水平作出了重要的戰(zhàn)略部署，提出基于當(dāng)前社會(huì)需求以及黨組織發(fā)展需要，應(yīng)該積極建設(shè)學(xué)習(xí)型和創(chuàng)新型黨組織，始終堅(jiān)持將中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。據(jù)此，高校黨支部在開展發(fā)展學(xué)生黨員工作的過程中，應(yīng)該從不斷變化著的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)的提升黨支部建設(shè)工作的自主性和創(chuàng)新性，進(jìn)而在上級(jí)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下總結(jié)和借鑒發(fā)展學(xué)生黨員工作的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本校實(shí)際情況對(duì)黨員發(fā)展工作進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)而逐步增強(qiáng)學(xué)校黨支部的工作活力，提升學(xué)生黨員發(fā)展工作的科學(xué)性和有序性，為高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的增強(qiáng)提供相應(yīng)的保障。

（二）探索多元化發(fā)展方式，搭建黨員和發(fā)展對(duì)象之間的溝通平臺(tái)

學(xué)校基層黨組織中黨員和學(xué)生發(fā)展對(duì)象之間的溝通和交流，是學(xué)校黨組織全面了解發(fā)展對(duì)象綜合情況，在從嚴(yán)治黨理念下對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行準(zhǔn)確定位的重要保障，因此要想進(jìn)一步提升學(xué)校黨員發(fā)展工作質(zhì)量，就應(yīng)該嘗試將多元化的發(fā)展方式有機(jī)結(jié)合，切實(shí)搭建黨員和發(fā)展對(duì)象之間的溝通平臺(tái)，為黨員發(fā)展工作的開展創(chuàng)造良好的條件。首先，學(xué)校基層黨支部應(yīng)該借助各項(xiàng)活動(dòng)組織工作促進(jìn)發(fā)展對(duì)象和黨員之間的溝通和交流，讓黨員能夠充分利用學(xué)生的閑暇時(shí)間在實(shí)踐活動(dòng)、志愿活動(dòng)和專題學(xué)習(xí)活動(dòng)等相關(guān)活動(dòng)中與發(fā)展對(duì)象進(jìn)行和諧溝通，對(duì)發(fā)展對(duì)象的綜合情況進(jìn)行了解，明確發(fā)展對(duì)象的思想認(rèn)識(shí)水平，進(jìn)而對(duì)發(fā)展對(duì)象是否適合入黨做出正確的判斷。其次，充分發(fā)揮聯(lián)系人在考察和聯(lián)系發(fā)展對(duì)象方面的作用，在入黨對(duì)象提出入黨申請(qǐng)后，為入黨對(duì)象指定入黨培養(yǎng)聯(lián)系人，及時(shí)對(duì)入黨對(duì)象的實(shí)際情況進(jìn)行全方位考察，并對(duì)其實(shí)施相應(yīng)的引導(dǎo)和幫助，在綜合考察入黨對(duì)象政治素養(yǎng)、思想道德素養(yǎng)等綜合素養(yǎng)的同時(shí)，加強(qiáng)黨組織與入黨對(duì)象之間的聯(lián)系，有效增強(qiáng)入黨對(duì)象對(duì)黨組織的認(rèn)同感和歸屬感，有效增強(qiáng)黨員發(fā)展工作的科學(xué)性和公正性。最后，充分參考黨外群眾的意見。黨外群眾是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨外群眾的意見對(duì)黨組織建設(shè)產(chǎn)生著重要的影響。因此在發(fā)展入黨對(duì)象的過程中，還應(yīng)該注意對(duì)黨外群眾意見進(jìn)行考察，如了解班級(jí)同學(xué)、任課教師以及輔導(dǎo)員教師等對(duì)發(fā)展對(duì)象的評(píng)價(jià)等，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展對(duì)象，對(duì)發(fā)展對(duì)象是否適合入黨作出嚴(yán)謹(jǐn)判斷。

（三）結(jié)合學(xué)生黨員發(fā)展特點(diǎn)科學(xué)設(shè)置發(fā)展評(píng)價(jià)要素

基于《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》所規(guī)定的入黨標(biāo)準(zhǔn)，高校在發(fā)展學(xué)生黨員的過程中應(yīng)該在全面分析學(xué)校情況的基礎(chǔ)上結(jié)合黨員的本質(zhì)和行為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定科學(xué)的發(fā)展評(píng)價(jià)要素，對(duì)學(xué)生發(fā)展對(duì)象做出客觀的評(píng)價(jià)，進(jìn)而有效增強(qiáng)學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量。一般來說，在各項(xiàng)學(xué)生黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)中，政治素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)是最為重要的內(nèi)容，所以學(xué)校結(jié)合不同階段學(xué)生的思想成長(zhǎng)狀況應(yīng)該設(shè)置階段性的政治素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，隨著發(fā)展對(duì)象思想認(rèn)識(shí)的發(fā)展對(duì)政治素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，進(jìn)而為發(fā)展對(duì)象自身綜合素質(zhì)的培養(yǎng)指明方向。同時(shí)，在保證發(fā)展對(duì)象政治素養(yǎng)評(píng)價(jià)效果的基礎(chǔ)上，也應(yīng)該將黨員的知識(shí)水平、思想認(rèn)識(shí)、社會(huì)責(zé)任感、愛國(guó)主義情懷以及思想道德素質(zhì)、社會(huì)服務(wù)能力等作為重要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)定彈性的考核權(quán)重，對(duì)發(fā)展對(duì)象實(shí)施綜合客觀的考核評(píng)價(jià)，有效提升高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，為學(xué)校黨支部工作的優(yōu)化開展提供相應(yīng)的保障。

（四）制定并完善發(fā)展學(xué)生黨員的工作流程

學(xué)生黨員發(fā)展工作流程的完善是保證學(xué)生黨員發(fā)展工作的基礎(chǔ)，因此在加強(qiáng)學(xué)生黨員發(fā)展工作的過程中應(yīng)該結(jié)合各學(xué)校實(shí)際情況適當(dāng)?shù)耐晟乒ぷ髁鞒蹋瑸閷W(xué)生黨員發(fā)展工作提供相應(yīng)的保障。首先，應(yīng)該對(duì)學(xué)生黨員的發(fā)展流程進(jìn)行合理細(xì)化，結(jié)合《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》和各項(xiàng)黨員工作細(xì)則以及學(xué)校實(shí)際情況對(duì)學(xué)生黨員發(fā)展工作提出相應(yīng)的指導(dǎo)，在細(xì)化并完善工作流程的基礎(chǔ)上設(shè)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)生黨員發(fā)展工作的科學(xué)性和有效性。其次，借助多種途徑對(duì)黨員發(fā)展流程進(jìn)行公開和公布，明確告知學(xué)校黨員、預(yù)備黨員和入黨發(fā)展對(duì)象，保證預(yù)備黨員和入黨發(fā)展對(duì)象的知情權(quán)，為其自身奮斗目標(biāo)的確定提供相應(yīng)的參照。具體來說，學(xué)校可以嘗試構(gòu)建黨支部專門網(wǎng)站，發(fā)布具體程序規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)文件，也可以讓輔導(dǎo)員在班級(jí)QQ群等社交網(wǎng)絡(luò)上與學(xué)生分享這部分文件，并在學(xué)校設(shè)置相應(yīng)的宣傳欄，保證發(fā)展對(duì)象夠通過多種途徑了解入黨相關(guān)事宜，為發(fā)展對(duì)象順利入黨，為黨的事業(yè)獻(xiàn)身創(chuàng)造良好的條件。

（五）正確定位團(tuán)支部角色，明確團(tuán)支部工作范圍

共青團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年群體組織，也是引導(dǎo)廣大青年群體在成長(zhǎng)過程中踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要陣地，是中國(guó)共產(chǎn)黨的后備力量。因此在學(xué)校發(fā)展學(xué)生黨員的工作中應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)團(tuán)支部工作的重視，明確團(tuán)支部的角色定位，進(jìn)而合理界定團(tuán)支部工作范圍，充分發(fā)揮團(tuán)支部工作作用，為黨員發(fā)展工作提供相應(yīng)的支持。具體來說，學(xué)校黨支部應(yīng)該充分尊重團(tuán)支部在民主評(píng)議和發(fā)展對(duì)象推優(yōu)方面的作用，切實(shí)參照黨支部的推優(yōu)對(duì)發(fā)展對(duì)象的綜合素質(zhì)進(jìn)行全面考察，進(jìn)而經(jīng)過進(jìn)一步審視明確發(fā)展對(duì)象的綜合情況，對(duì)發(fā)展對(duì)象作出客觀的判斷，保證學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量。這樣，借助團(tuán)支部工作效用的發(fā)揮，高校黨支部學(xué)生黨員發(fā)展工作效率和效果能夠得到進(jìn)一步提升，對(duì)學(xué)校黨建工作也產(chǎn)生著一定的積極影響。

高校黨員發(fā)展工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要在從嚴(yán)治黨理念下不斷對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)而逐步解決當(dāng)前高校在發(fā)展黨員工作中存在的問題和遇到的困境，切實(shí)改善黨員發(fā)展現(xiàn)狀，提升黨員發(fā)展質(zhì)量，為高校黨員發(fā)展工作的有序推進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)的保障。唯有如此，在當(dāng)前社會(huì)背景下，學(xué)校黨員發(fā)展工作才能夠取得良好的發(fā)展成效，為學(xué)校黨組織各項(xiàng)工作的開展奠定基礎(chǔ)。

（作者單位：廣州航海學(xué)院）