淺論貧困地區素質教育

本文就貧困地區實施素質教育存在的困難和問題進行了分析，并就如何開展貧困地區素質教育提出了相應的對策。

一、存在的問題

1.舊觀念嚴重束縛素質教育的開展

用什么樣的教育觀念指導教學，關系到我國教育事業的興衰成敗，直接影響我們國家和民族的前途。當前，由于種種原因，一些陳舊的教育觀念嚴重束縛著貧困地區（尤其是農村）素質教育的開展。

⑴教育行政主管部門的觀念

作為學校的主管部門，在一定時期（一般為一年）要對學校進行綜合評估，這本無可非議。但在評估項目中，起決定作用的依然是升學率、合格率，即教育行政主管部門仍然未走出應試教育的“圍城”，怎么能指導各級學校進行素質教育呢？

⑵校長的觀念

校長是學校教育的組織者和管理者，在實施素質教育過程中，起著舉足輕重的作用。校長的觀念，無論對于教師，還是學生，都有重要影響作用。但是，應試教育在校長觀念中根深蒂固，這也是影響貧困地區素質教育的重要因素。首先，校長在教育主管部門的政策和強大的社會壓力下，制定學校管理的各項制度時，突出了升學率、合格率，用“二率”作為衡量教師業績的標準。其次，在學校的課程設置中，反映出校長“重主輕輔”的思想，這與素質教育提倡的全面發展背道而馳。

⑶教師的觀念

教與學作為矛盾的兩個方面，教師的教處在矛盾的主要方面，對學生的成長起著主導作用。所以，離開教師談教育改革，就成了一句空話。教師是素質教育的直接實施者，教師的一言一行，都對學生起著潛移默化的作用。教師的觀念，無凝對素質教育起著重要影響作用。由于受傳統應試教育的影響，教師中普遍存在“重智輕德”的思想。只要學習好的學生，就是好學生，似乎成了不變的定理。至于學生在思想道德方面、身體素質方面、文學藝術素質方面以及勞動技術素質方面如何，則采取睜一只眼閉一只眼的態度。可見，教師中“重智輕德”思想的存在，對于開展貧困地區素質教育十分不利。

⑷家長的觀念

在貧困地區的農村，由于自然條件差，生產力水平低，大多數農民還不富裕，而且農民的負擔依然很重，他們的希望就是孩子。如果孩子學習好，他們為孩子做飯、洗衣都十分樂意。而學校所提倡的讓學生閑暇時間幫大人洗衣、做飯等，往往成了一句空話。只要孩子學習好，將來能考上大學，至于這素質那素質，根本不當一回事，這成了貧困地區農村家長的普遍想法。

⒉教師隊伍的現狀不適應素質教育的要求

教育改革的關鍵是教師，實施素質教育的關鍵也是教師，建設一支高素質的教師隊伍是實施素質教育的前提。然而，在貧困地區農村的教師隊伍存在許多問題，主要表現為：一是教師素質不高。二是教師結構不合理。

⒊教育經費的缺乏制約著素質教育的實施

在偏遠農村，沒有能力開展素質教育，學校的一些課程形同虛設。在我區有些完小和教學點，體育教學器材幾乎沒有，音樂方面沒有一件樂器，更不用說電腦之類的設備。試想，再這樣的條件下，能培養出全面發展的人才嗎？因此，奇缺的教育經費是制約貧困地區素質教育實施的抑制條件。

二、應采取的對策

⒈加大宣傳力度，使素質教育深入人心

各級宣傳部門、新聞媒體、教育行政部門以及各級各類學校，對于實施素質教育的意義，內容等進行大力宣傳。同時，對于應試教育中存在的弊端也進行深刻剖析，使素質教育家喻戶曉，人人皆知，從而為實施素質教育營造良好的社會氛圍。

⒉轉變觀念是實施素質教育的前提

首先，教育主管部門應根據素質教育要求實行新的評估標準，把中小學生“減負”工作落到實處，改變過去只重視“二率”，輕視素質教育的做法。

其次，應從轉變校長觀念開始。校長是實施素質教育的核心，只有校長觀念的轉變，才會在實施素質教育中得到有力支持。

再次，應從轉變教師的觀念入手。教師是推行素質教育的主力軍，其教育導向直接影響學生。因此，教師應首先解放思想、更新觀念，盡早走出應試教育的圈子，為實施素質教育作出自己的貢獻。

最后，家長觀念的轉變也很重要。在孩子的成長過程中，家長的觀念對素質教育的實施影響很大。所以，作為家長，也應從為國家培養高素質人才的角度出發，對學校開展素質教育的各項活動進行強有力的支持。

⒊建立一支高素質的教師隊伍是實施素質教育的關鍵

目前，提高教師素質的途徑主要有：一是進行繼續教育，使教師不斷地接受新知識、新信息，在教學方法上改進，教學能力上提高。二是通過自學、函授等形式不斷“充電”。

4.教育經費的投入是實施素質教育的物質保障

首先，中央財政應對貧困地區素質教育撥出專款。其次，資金向貧困地區大力傾斜。

總之，我國貧困地區的教育現狀既是我國整個社會、經濟地區間發展不平衡的重要表現，同時也是我國現代化教育發展的制約因素之一。隨著知識經濟時代的到來，教育的發展對于社會和經濟的進步將越來越具有決定性的作用。解決貧困地區的教育落后與逐步調整地區間教育資源分布不平衡等問題對于我國的經濟可持續發展和社會的進步來說都是一項任重道遠的任務。

（作者單位：甘肅省隴南市武都區教育局）