學(xué)習(xí)型政黨視野下的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的內(nèi)在要求和重大舉措。它是學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化的內(nèi)在必然和實(shí)現(xiàn)黨的學(xué)習(xí)全員化的重要舉措。學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的規(guī)范化、制度化，要求“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要注重構(gòu)建學(xué)習(xí)的制度規(guī)范。在“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育過(guò)程中，應(yīng)緊密結(jié)合黨的作風(fēng)建設(shè)，將之奠基于黨的優(yōu)良傳統(tǒng)之上，使“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育具有立足的根基和成長(zhǎng)的土壤。

黨的十七屆四中全會(huì)明確提出“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨”的重大命題，并將“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)”做出部署。2016年2月，黨中央決定在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，這是學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的內(nèi)在要求和重大舉措。在“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育過(guò)程中，應(yīng)緊密結(jié)合黨的作風(fēng)建設(shè)，將之奠基于黨的優(yōu)良傳統(tǒng)之上。

一、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的內(nèi)在要求

學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，就是要使學(xué)習(xí)成為黨的基本屬性和存在形式，實(shí)現(xiàn)黨的學(xué)習(xí)的全員化、常態(tài)化。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是黨的學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)全員化與常態(tài)化的內(nèi)在要求。

建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的戰(zhàn)略任務(wù)必須落實(shí)到基層，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)的全員化。學(xué)習(xí)全員化，就是把各級(jí)黨組織和全體黨員全部納入學(xué)習(xí)計(jì)劃。要在全黨營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，各級(jí)黨組織成為學(xué)習(xí)型黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，每一個(gè)黨員都能成為學(xué)習(xí)型黨員。面向全體黨員的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)，就是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)全員化的重要舉措。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是8700多萬(wàn)全體黨員的集體行動(dòng)，深刻契合學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)學(xué)習(xí)全員化的內(nèi)在要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中走在前面，專(zhuān)題學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話；要以黨委中心組等形式組織集中研討，深化學(xué)習(xí)效果。在領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用下，全體黨員把個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)學(xué)習(xí)討論，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。根據(jù)黨員不同層次的學(xué)習(xí)需求，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)活動(dòng)載體，充分激發(fā)全體黨員學(xué)習(xí)的活力。

學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，就是要保證黨員學(xué)習(xí)的常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)的連續(xù)性和經(jīng)常性。黨的學(xué)習(xí)不應(yīng)是短促突擊，也不應(yīng)是一陣風(fēng)式的運(yùn)動(dòng)，而是要建立保障全體黨員持久學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)的常態(tài)化。黨的十八大以來(lái)，黨的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)一直持續(xù)常態(tài)化進(jìn)行。自2013年始，黨的群眾路線學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)在全黨自上而下、分批開(kāi)展。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入推進(jìn)的基礎(chǔ)上，2015年又在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”的專(zhuān)題教育活動(dòng)。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，正是在接續(xù)和鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果的基礎(chǔ)上的又一次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。它體現(xiàn)了黨的學(xué)習(xí)的經(jīng)常性和持久性，是學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化的內(nèi)在必然。它體現(xiàn)了我們黨不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，不斷更新學(xué)習(xí)內(nèi)容，重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是黨始終走在時(shí)代前列引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的決定性因素。

二、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的制度化

學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，需要以黨的制度建設(shè)為根本保障，把學(xué)習(xí)的任務(wù)以制度的形式固化為黨的共同遵循、外化為黨的一致行動(dòng)、內(nèi)化為黨的基本屬性。從此種意義上講，有沒(méi)有建立健全符合實(shí)際、行之有效的學(xué)習(xí)制度，是衡量一個(gè)黨是不是學(xué)習(xí)型政黨的重要標(biāo)志。學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的制度化，要求“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要注重構(gòu)建學(xué)習(xí)的制度規(guī)范。

首先要確立和逐步健全學(xué)習(xí)教育的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是在中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由中央組織部牽頭組織實(shí)施，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中央宣傳部、中央黨校等中央機(jī)關(guān)有組織、有協(xié)調(diào)、有條不紊地規(guī)范化推進(jìn)。省級(jí)黨委結(jié)合實(shí)際作出部署安排，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。縣級(jí)黨委發(fā)揮關(guān)鍵作用，制定具體實(shí)施方案。基層黨委實(shí)現(xiàn)對(duì)所轄黨支部的全覆蓋、全過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助黨支部制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，派員參加黨支部各項(xiàng)活動(dòng)。各級(jí)黨委層層落實(shí)責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育。

其次，要完善“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的過(guò)程管理機(jī)制。明確“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育的過(guò)程管理，建立集體學(xué)習(xí)考勤制度、個(gè)人學(xué)習(xí)檔案制度、學(xué)習(xí)成果匯報(bào)交流制度等，做到個(gè)人學(xué)習(xí)有計(jì)劃、集體學(xué)習(xí)有考勤、集中研討有記錄、學(xué)習(xí)成果有檢查，確保學(xué)習(xí)不走過(guò)場(chǎng)。

最后，要建立科學(xué)完善的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，為“兩學(xué)一做”提供有力抓手。建立相應(yīng)的激勵(lì)制度，為廣大黨員勤奮學(xué)習(xí)營(yíng)造良好的制度環(huán)境，提高廣大黨員學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和積極性。建立和完善科學(xué)、系統(tǒng)、量化的考核指標(biāo)體系，構(gòu)建有效的學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)機(jī)制，全面客觀地掌握和衡量每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)質(zhì)量。把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)體系，作為考核選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，讓認(rèn)真學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、學(xué)有所成的人得到認(rèn)可，得到使用。

三、奠基于黨的優(yōu)良傳統(tǒng)之上

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)有著優(yōu)良傳統(tǒng)的政黨組織。在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)中，中國(guó)共產(chǎn)黨形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)等一整套優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。這些作風(fēng)鮮明地體現(xiàn)和反映了中國(guó)共產(chǎn)黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。在“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育過(guò)程中，應(yīng)緊密結(jié)合黨的作風(fēng)建設(shè)，將之奠基于黨的優(yōu)良傳統(tǒng)之上。

首先，要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大力推進(jìn)“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育。引導(dǎo)黨員在學(xué)習(xí)牢記黨規(guī)黨紀(jì)過(guò)程中，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。我們既要當(dāng)馬克思主義經(jīng)典作家的學(xué)生，又要當(dāng)群眾的學(xué)生，虛心向群眾學(xué)習(xí)并自覺(jué)接受監(jiān)督。毛澤東說(shuō)：“我們應(yīng)該走到群眾中間去，向群眾學(xué)習(xí)，把他們的經(jīng)驗(yàn)綜合起來(lái)，成為更好的有條理的道理和辦法，然后再告訴群眾，并號(hào)召群眾實(shí)行起來(lái)，解決群眾的問(wèn)題，使群眾得到解放和幸福。”同時(shí)，我們黨以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，是黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。毛澤東說(shuō)：“全心全意為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾，一切從人民的利益出發(fā)，向人民負(fù)責(zé)，同最廣大人民群眾取得最密切的聯(lián)系，是共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志。”做合格黨員就要踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)。強(qiáng)調(diào)要把學(xué)習(xí)教育的成果體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民利益上，防止脫離群眾利益的無(wú)效學(xué)習(xí)。

其次，大興理論聯(lián)系實(shí)際之風(fēng)，大力推進(jìn)“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要著眼黨和國(guó)家事業(yè)的具體實(shí)踐，堅(jiān)持以知促行的基本原則，使廣大黨員成為為開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)而奮發(fā)有為、建功立業(yè)的合格黨員。弘揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的重要保證。理論聯(lián)系實(shí)際，前提是要有扎實(shí)的理論功底和深厚的理論素養(yǎng)。這就要求廣大黨員首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺(jué)按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺(jué)悟。開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。“把學(xué)習(xí)理論同研究解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題、本地區(qū)本部門(mén)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題、黨的建設(shè)突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性。”總之，廣大黨員干部既善于向書(shū)本學(xué)習(xí)，又善于向?qū)嵺`學(xué)習(xí)；既注重理論學(xué)習(xí)，又著眼于實(shí)際應(yīng)用；既要堅(jiān)持理論，又要發(fā)展理論；既不做“盲目的實(shí)干家”，也不做“空頭的理論家”。只有這樣，才能使“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，見(jiàn)實(shí)效、上水平。

最后，大興批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)，大力推進(jìn)“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育。“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育，要發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議。大興批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)，可以不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的外在動(dòng)力，使黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)努力學(xué)習(xí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷自我凈化，自我完善，自我革新，自我提高能力。認(rèn)真進(jìn)行自我批評(píng)，通過(guò)內(nèi)省，找出存在的問(wèn)題和不足，明確前進(jìn)的方向，這才是真正有效地學(xué)習(xí)修養(yǎng)之道。同志間積極開(kāi)展批評(píng)，才能真正觸及思想靈魂深處，使人猛醒和覺(jué)悟。每位同志都應(yīng)有虛心接受批評(píng)的誠(chéng)意，從而自我改進(jìn)，提升能力。同時(shí)，批評(píng)應(yīng)掌握分寸，力求批評(píng)到位、評(píng)價(jià)公正，以理服人，團(tuán)結(jié)同志。鄧小平指出：“批評(píng)的方法要講究，分寸要適當(dāng)。”開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，必須從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，既嚴(yán)肅認(rèn)真，又心平氣和；既堅(jiān)持原則，又講究方法；既解決實(shí)際問(wèn)題，又不就事論事；既充分敞開(kāi)思想，又不泛泛而論，達(dá)到自我批評(píng)誠(chéng)懇、相互批評(píng)中肯的效果。總之，通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，使廣大黨員真正應(yīng)用批評(píng)與自我批評(píng)的武器，努力達(dá)到全黨真正的團(tuán)結(jié)，促進(jìn)黨內(nèi)生活健康有序開(kāi)展，形成生動(dòng)活潑、團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。

總之，在開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的過(guò)程中，要奠基于黨組織自身的傳統(tǒng)與特點(diǎn)之上，大興理論聯(lián)系實(shí)際之風(fēng)、密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)，使學(xué)習(xí)教育活動(dòng)具有立足的根基和成長(zhǎng)的土壤，進(jìn)而不斷開(kāi)拓馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的新局面。

本文系教育部人文社會(huì)科學(xué)研究專(zhuān)項(xiàng)課題《中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的理論與實(shí)踐研究》成果。（項(xiàng)目編號(hào)：11JD710010）

（作者單位：河南理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院）