合法性：執政黨的生命

十八大以來新一屆黨中央領導集體全面從嚴治黨，在黨的建設領域展開了一系列卓有成效的努力，此外，中國更是不斷在全球性國際事務中發出自己的聲音，彰顯東方大國的責任與擔當，在此背景下，共產黨適時地提出了執政黨合法性問題。合法性作為執政黨的生命，加強黨的合法性至關重要。

一、執政黨合法性問題提出及面臨的現實困境

2015年9月9日，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在北京人民大會堂會見出席“2015中國共產黨與世界對話會”的外方代表。此次會見，王岐山在講話中提到了一個政治學上非常重要的概念：執政黨的“合法性”，特別要說的是，這是中共最高層領導亦即政治局常委以上，第一次論述中國共產黨的合法性問題，可以說是在話語體系上的一個重大的突破。

中國共產黨領導人民建立了新中國，實現了中華民族真正意義上的獨立統一，這是我們黨成為執政黨的合法性基礎，也是重要的歷史合法性資源。這一資源無論在改革開放之前還是在改革開放之后，都是我們黨合法性資源的重要組成部分，是不能丟掉和抹掉的。但是，隨著時代的發展，也遇到了一些危機。老一輩人的相繼離世，新一代人對革命歷史的認識和感知都沒有老一代人的情感豐富，對我們黨的歷史越來越淡化。這是代際之間的轉換帶來的一個重要問題，也是合法性危機產生的一個重要原因。隨著市場經濟的發展，兩極分化現象對黨的歷史合法性資源的發揮具有一定的阻礙。此外，在歷史合法性的教育和宣傳方面，存在一些不尊重歷史、不尊重自己的過度宣傳等現象，這種“雷人情節”、“抗日諜戰神劇”表面上是宣傳黨的革命歷史功績，但實際上，這種不尊重歷史的影視作品卻在消耗著黨執政的合法性。

二、增強執政黨合法性的路徑選擇

首先，要大力發展經濟，保證經濟的平穩運行，讓人民共享改革發展的成果。生產力決定生產關系，經濟基礎決定上層建筑，如果沒有一個好的經濟條件，人民的生活需求得不到滿足，各種社會問題就會出現，從而動搖黨的執政根基。我們國家發展社會主義市場經濟，社會主義市場經濟的一個目標是共同富裕，這是我們與西方發達國家的市場經濟的本質區別。共同富裕的客觀要求就是讓廣大人民都能享受改革發展的成果，人民享受到發展帶來的成果，自然就會擁護我們黨的領導，就會增強我們黨的合法性基礎。

其次，堅持依法治國，建設法治國家，保障公民的合法權益。依法治國是中國共產黨的執政方略，堅持依法治國有利于加強和改善的領導，增強黨的合法性。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，作為政治生活的核心，我們黨必須以身作則，模范遵守憲法和法律，保證行政機關依法行政和司法機關公正司法。依法治國把堅持黨的領導、發揚社會主義民主和嚴格依法辦事統一起來，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，保證黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。中國共產黨堅持依法治國的方略，打擊各種違法犯罪的行為，有利于保障公民的人身和生命財產安全，保障人民的合法權益不受侵犯。人民在這樣一種安定有序的社會環境中，自然而然就會對生活充滿希望，堅決擁護黨的領導，黨的合法性也就隨之增強。

再次，發揚社會主義民主，聽取人民群眾的意見和心聲。社會主義代表著民主，社會主義的民主與資本主義的民主有本質的不同，社會主義民主是廣大人民群眾的的民主，堅持社會主義民主，就是堅持人民當家作主。人民作為自己的主人，自己決定自己的事情，這種優越的條件是中國共產黨帶領廣大人民經過艱苦卓絕的斗爭換來的。人民群眾是歷史的創造者，是歷史的主體。發揚社會主義民主，人民就會更加擁護我們黨的領導。群眾路線是毛澤東思想活的靈魂的三個方面之一，是黨的根本工作路線。堅持黨的群眾路線，是黨在長期革命和建設中制勝的法寶，要在新形勢下發揚光大。隨著改革開放，人民大眾的要求也不同，具有層次化，這就要求黨在制定方針路線的時候，要顧及到不同層次人民的需要，要不斷聽取人民的意見和心聲。時代不同，方法也會不同，我們黨可以通過網絡問政的方式，收集意見，為政策制定提供參考。

最后，加強和改進歷史合法性資源的宣傳和教育，注意宣教的客觀性，避免出現不尊重歷史而出現的過度宣傳問題。加強教育是增強青年一代對黨的歷史的了解和認識的有效途徑。但是教育，要注重書本教育和實踐教育的結合。在對青年一代的書本教育中，要尊重歷史，不要夸大歷史，也不要扭曲歷史。同時，也可以帶領他們參觀一些博物館和革命老區，這樣可以加深他們對黨的歷史的認識。這樣，青年人對黨的認同感就會加強，黨的合法性就會增強。當今社會，網絡信息非常發達，很多青年人都會上網瀏覽信息，因此，黨在青年人的教育方面也要選擇適合青年人的方式，例如，通過網絡向青年人宣傳黨的歷史知識。通過網絡和學校教育的雙管齊下，代際轉換帶來的問題就會慢慢得到一定的解決。

（作者單位：天津師范大學）