淺談建筑施工企業(yè)法務(wù)管理體系建設(shè)

建筑領(lǐng)域是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中較為重要的方面，但關(guān)于建筑施工風(fēng)險控制機(jī)制及相關(guān)法律的建設(shè)卻較為缺失，不僅無法滿足建筑行業(yè)對法律法規(guī)的需求甚至無法實現(xiàn)對建筑施工法務(wù)的有效管理。因此對建筑施工企業(yè)法律事務(wù)進(jìn)行有效管理成為當(dāng)下司法部門及建筑施工企業(yè)共同需要解決的問題。

建筑行業(yè)需要涉及到設(shè)計、施工以及后期等許多問題，相應(yīng)所面臨的法律風(fēng)險非常大，不論任何一方出現(xiàn)問題，都會對施工整體造成極大的影響。因此進(jìn)行法律事務(wù)管理對企業(yè)而言有著十分重要的意義，構(gòu)建建筑施工法務(wù)管理體系也同樣亟待完成。

一、建筑施工企業(yè)加強(qiáng)法律事務(wù)管理的必要性

隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)走高，建筑行業(yè)發(fā)展如火如荼，與之相關(guān)的行業(yè)同樣發(fā)展蓬勃，大量農(nóng)民工獲得工作，成為建筑施工的主力軍，國民經(jīng)濟(jì)依賴于建筑行業(yè)的發(fā)展不斷增長。但與此同時，建筑施工中存在的問題及弊端也逐漸浮出水面，建筑市場工程質(zhì)量問題牽動人心，資金斷鏈及市場行為不規(guī)范等問題，不僅損害工程質(zhì)量還會對農(nóng)民工造成拖欠工資的惡劣事件，嚴(yán)重影響了建筑企業(yè)的發(fā)展，侵犯了務(wù)工人員的合法權(quán)益。因此建立建筑企業(yè)法務(wù)管理機(jī)制不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是關(guān)乎人民的社會問題和司法問題。

目前，我國各方面均處于發(fā)展探索期，不論是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是司法建設(shè)都存在一定不足。盡管已經(jīng)頒布了越來越多的建筑相關(guān)法律，但仍然無法解決建筑行業(yè)中出現(xiàn)的例如虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、違法分包等所有問題。因此必須加強(qiáng)專法專項的建設(shè)，全面提高建筑行業(yè)法務(wù)管理的建設(shè)進(jìn)程，使違法犯法行為得到應(yīng)有的懲罰、維護(hù)優(yōu)秀企業(yè)的合法權(quán)益，保證建筑行業(yè)的公平競爭和健康運行。同時，為了改變多總承包企業(yè)泛濫、行業(yè)項目難以集中的現(xiàn)狀，市場需不斷調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，使行業(yè)內(nèi)部的工程施工能夠合理分配，妥善配合，從而提高企業(yè)效益，使企業(yè)毛利上升、企業(yè)得以發(fā)展。

由此可以看出，只有加強(qiáng)建筑企業(yè)的法務(wù)管理建設(shè)，提高法務(wù)管理水平，才能使建筑企業(yè)得到更好的發(fā)展。

二、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)法務(wù)管理建設(shè)的有效途徑

1、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的法律意識

只有提高建筑企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的法律意識，加強(qiáng)對企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)的法律培訓(xùn)，才有從根本上開始建筑企業(yè)的法務(wù)管理建設(shè)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須清楚的認(rèn)識到法律的重要性，在日常工作中，及時對所有工程項目及經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行報備，實行司法介入，聘請法律顧問，以免在發(fā)生法律糾紛時，無法第一時間獲得法律幫助，不但增加了企業(yè)的風(fēng)險，更增加了企業(yè)的無益消費。由此可知看出，建筑企業(yè)要想實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展就必須提高各級領(lǐng)導(dǎo)的法律意識，定期對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及員工進(jìn)行培訓(xùn)，同時聘請法律顧問，及時對企業(yè)各大小事務(wù)進(jìn)行法律評估，切不可因小失大，為了短期利益而忽略律法的重要性，阻礙企業(yè)發(fā)展。

2、嚴(yán)格遵守法律事務(wù)管理的原則

我國是一個法制國家，不僅要求依法治國，更要求企業(yè)依法行事、依法施工，在建筑施工過程中嚴(yán)格遵守法律事務(wù)管理準(zhǔn)則，既能做到依法管理企業(yè)事務(wù)，又能在面對自身權(quán)益時合法使用法律武器，做到誠信、公正，防范于未然。不僅如此，企業(yè)還可以通過法律手段進(jìn)行風(fēng)險規(guī)避，從而避免出現(xiàn)法律糾紛時，企業(yè)束手無策。完善建筑企業(yè)法務(wù)管理不僅可以提前進(jìn)行風(fēng)險規(guī)避，更能夠在出現(xiàn)風(fēng)險時快速解決，節(jié)約企業(yè)管理成本，降低風(fēng)險損失。值得注意的是，在企業(yè)管理過程中還需注重主客關(guān)系，不可直接以法代規(guī)，忽略管理制度的重要性。法務(wù)管理體系的建設(shè)是一項道阻且長的任務(wù)，需要建筑企業(yè)循序漸進(jìn)，逐步發(fā)展。

3、健全公司規(guī)章制度體系

沒有規(guī)矩不成方圓，企業(yè)的發(fā)展依賴于明確的企業(yè)規(guī)章制度，企業(yè)所制定的規(guī)章制度應(yīng)針對內(nèi)部所有經(jīng)營、生產(chǎn)活動進(jìn)行詳細(xì)的要求，使所有企業(yè)員工都能夠遵守相關(guān)準(zhǔn)則。值得一提的是，在進(jìn)行建筑企業(yè)管理規(guī)章制度的建設(shè)時，所提出的準(zhǔn)則要求都必須符合國家法規(guī)，在法律允許范圍內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)充調(diào)整，只有這樣才能使所建規(guī)章制度更加嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)，公司所有監(jiān)督、決策、經(jīng)營以及生產(chǎn)等活動能夠依法執(zhí)行。同時，公司法務(wù)管理部門需對公司管理制度進(jìn)行監(jiān)督，確保公司制度能夠依法實行，既不損害員工利益，也不會違反國家法規(guī)傷害社會公共利益。只有這樣，才能確保企業(yè)在法律許可范圍內(nèi)持續(xù)發(fā)展，依法管理企業(yè)。

4、加強(qiáng)法務(wù)管理隊伍建設(shè)

企業(yè)法務(wù)管理建設(shè)絕非領(lǐng)導(dǎo)一個人可以完成的任務(wù)，因此需要一支優(yōu)秀的法務(wù)管理隊伍成為其的左膀右臂，幫助領(lǐng)導(dǎo)完成法務(wù)管理建設(shè)，使企業(yè)能夠依法經(jīng)營、依法生產(chǎn)。法務(wù)管理隊伍的工作可通過兩個方面完成，第一是部門內(nèi)部的直接管理，對所有與法律相關(guān)的授權(quán)行為、企業(yè)合同、專利、商標(biāo)以及商業(yè)機(jī)密進(jìn)行管理，約束企業(yè)行為，規(guī)范企業(yè)工作；第二是對其他部門的間接管理，參與與法律相關(guān)的活動、提出具有建設(shè)性的建議，同時提供咨詢服務(wù)，從而間接參與管理活動，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策護(hù)航，使企業(yè)所有經(jīng)營生產(chǎn)活動走上法制道路。

三、小結(jié)

縱觀全文可以看出，建設(shè)法務(wù)管理制度對于建筑施工企業(yè)而言具有非常重要的意義。我國目前的法制建設(shè)仍處于發(fā)展階段，建筑行業(yè)的相關(guān)法律更是十分匱乏，因此建筑行業(yè)難以發(fā)展進(jìn)入國際主流，只有完善法律法規(guī)，才能為建筑行業(yè)尋找發(fā)展之路，從而獲得市場份額，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展。

（作者單位：中國水電建設(shè)集團(tuán)十五工程局有限公司）