新時期高職院校學生黨建工作質量標準體系構建

隨著《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》的頒發，對大學生的思想政治教育日益受到全社會的關注。在《意見》中對當今大學生思想政治教育提出了明確要求，“以大學生全面發展為目標，努力提高思想政治教育的針對性、實效性和吸引力、感染力”。這反映新形勢下，國家對當今大學生思想政治教育的重視程度。國家在發展，時代在進步，高職院校發展關系到未來新型勞動者的素質，高職畢業生的素質事關國家前途。在當今價值觀多元的條件下，高職院校要守好這塊開展學生思想政治教育的主陣地，培養有擔當、有責任的大學生。從當前教育的發展要求來看，加強和改進高職學生思想政治教育，既是加強高職院校黨建的重要內容，也是其必然的要求。

在互聯網條件下，各種價值觀不斷碰撞，這勢必對大學生的思想觀念產生不同的影響。但是，部分大學生受不良信息的誘導，對當前黨和國家政策產生了錯誤認識，亟待教育管理者正確教育和積極引導。自從國家取消分配政策以來，具有黨員身份成為大學生進入黨政機關的敲門磚，這導致一部分大學生中積極要求加入黨組織，但這只是出于功利目的。由于計劃生育政策在全國范圍內推行，獨生子女成為一個社會現象。作為獨生子女的一代，個人他意識強，不能有效約束自己的行為。當今就業形勢持續嚴峻，大學畢業生不斷增加，實現高質量就業成為每一個大學的職業追求。在現實和利益的雙重驅動下，學生入黨動機不純。學生黨建工作要在這些新的情況下探索新的方法，才能在促進學生提高自身素質上發揮作用。

一、從可行性角度分析質量管理體系在高職院校黨員發展工作的應用

（一）建構高職院校黨員發展工作質量管理體系的原則

首先，從ISO9000族標準本身出發，辯證分析這一標準在大學生黨建工作的應用。從適用的領域來看，這一標準主要應用于企業，這一標準的不能生搬硬套到教育領域，不然就會產生水土不服的現象。在實際的管理過程中，不能對ISO9000族標準進行囫圇吞棗式的使用，只能從高職院校自身發展的實際出發，有選擇性地吸收ISO的先進標準理念。要適用ISO這一標準體系，要從本身的概念出發，明確一些關鍵性概念含義。筆者認為，在黨建過程中，要把好入黨積極分子、預備黨員、正式黨員這三個環節的“產品”關，通過引入質量管理體系提高“顧客”的好的體驗感受?！吧a過程”則是加強對學生教育。注重學生入黨前的培訓。在建構高職院校黨員發展工作質量管理體系過程中，要對ISO9000族標準有一個客觀的認識，引入這一體系并不代表可以解決學生黨建工作的所有問題。從根源上講，ISO9000族標準只是一種管理機制而已，在實際的工作中有著“潤滑劑”的效果。必須需要指出的是，筆者只是用一種先進的方法為學生黨建工作提供一種管理思路，它不能取代目前學生黨建工作中成熟的制度。

其次，貫徹“持續改進”的原則，要做到“防患于未然”。學生入黨積極分子，作為未來黨建工作的重點培養對象，作為正式黨員的后備軍，需要對這部分學生重點關注，為學生發展提供持續的動力。

同時，對學生黨員的評價需要一個持續性長期性的過程，這里面有一個時間差的問題。黨組織對學生黨員的評價具有一定的滯后性的特點，這也反映了教育自身的特點，即長期性和滯后性。在以往的評價體系中，更加重視評價的結果而忽視評價的過程。在具體的學生黨建工作中，一直講究程序規范，格式精準，力圖做到“有始有終”，即前有入黨積極分子申請書，中間有思想匯報，最后有入黨以來的總結，以肯定為主，少有批評，形式大于內容。當問題出現后，只是針對問題的表面進行一定的修改，但并沒有從根本上解決問題，以一種“掩耳盜鈴”的方式營造一種“皆大歡喜”的局面。這種自欺欺人的方式，不但不能解決問題，反而導致同一問題反復出現，使學生黨建難以突破現有的困局。將ISO9000質量管理體系引入學生黨建工作后，將更看重學生行為規范，及時糾正學生的不良行為，提高學生黨員的綜合素質。

第三，增強質量意識，嚴把質量關。

高職院校的擴招已經成為時代的要求，為社會主義發展提供高素質的勞動者。由于當今就業形勢的嚴峻，提交入黨申請書的同學越來越多。但組織部門對于黨員名額有著嚴格的限制，這種稀缺資源成為同學們積極爭搶的資源。因此，在選拔黨員的過程中，必須增強質量意識，真正選拔一些為國出力，為民族未來著想的優秀學生黨員。在學生黨員的培訓中，教授黨課的老師要充分備課，積極上課，認真核查學生的筆記和學生的思想匯報，通過對老師教學的各個環節，有效監控學生思想動態。

需要指出的是，在黨建過程中注意規范文件的使用。在黨建過程中，要適度引入質量管理體系，對每一項工作、每一個環節都采用PDCA循環管理，做到事前有計劃、事中有監控、事后有反饋。

（二）構建高職院校黨員發展工作質量管理體系具體措施

1、人員配備合理，有效協調各部門工作

由學生工作部牽頭，各院系黨總支副書記和學生輔導員組成指導組，由學生推薦學生代表組成觀察團。

2、資料收集全面細致，充分體現文件資料的重要性

資料是進行黨建工作的條件，收集全面的資料才能在學生教育過程中有據可依。注意關注黨和國家的大政方針，注重把握學生的思想動態，調查黨建過程中存在的薄弱環節。與此之外，要特別注意收集其他行業實行ISO9000的相關資料，他山之石可以攻玉，要關注“產品”、“顧客”、“質量”的概念在實際生產生活中的應用等。

3、制定質量目標，嚴把質量關

學校黨委和組織部門要根據學生工作的現狀和高職院校的實際需要確定高職院校未來發展的目標和方針。在具體的執行過程中，學生黨建工作必須保證程序正當，數據準確，真正做到關注學生，為了學生。立足現在，展望未來，通過規范、有效的基層組織建設和科學、系統的積極分子培養體系，真正實現“育人”的教育目標，為國家建設選拔真正的人才。

（三）我國高職院校學生黨員發展工作進行質量管理的可行性分析

在人們的傳統認知中，ISO9000族標準多與“產品”、“顧客”、“質量”等術語相關聯，致使相當數量的人存在一定的誤區，錯誤地認為ISO9000族標準只能適用于企業領域，如果離開了企業這一領域，應用到其他領域就會產生水土不服的現象。在這個日益發展和相互融合的時代，ISO9000族標準的價值越來越被教育學者所重視，特別是這一體系所體現出的科學性、規范性和系統性的特點，正好契合了當前黨建工作的現實需要。

另外，從管理學的角度講，管理具有自然屬性和社會屬性。對學生的管理是難度并不低于對企業員工的管理，更準確的說，對學生的管理難度更大一些。 在日常管理過程，管理理念具有相通之處，這是由于管理的自然屬性決定的，管理是人類勞動發展的必然產物，具有普遍的適用性。

二、高職院校黨員發展工作質量管理體系建構的對策和建議

在《中共中央組織部關于進一步做好新形勢下發展黨員工作的意見》中指出，要更多關注和培養大學生黨員，為社會主義現代化建設選拔更多的有知識、有理想的高學歷人才。發展學生黨員事關國家發展前途，關系到民族的未來。這就要求黨建工作必須嚴肅對待，不能有絲毫的馬虎，在具體的執行過程中，既要有原則，更要講求規范。

質量管理體系的概念與基本原則對于改善高職院校黨員發展工作管理具有重要意義。國家出于國家發展的需要，為了充分黨員的先鋒帶頭作用，不斷增加大學生黨員的比例，這一比例從個位數攀升到兩位數。黨員數量參加，一方面刺激了學生入黨的積極性，為黨組織選拔了一批真正致力于國家建設的優秀黨員；另一方面，數量的增加也為學生黨建出了不少難題，如入學生黨員入黨動機不再單純，學生黨課培訓流于形式以及黨員考核評價簡單粗燥等等。從當前黨建工作困局來看，學生黨建工作迫切需要探索新的方法和途徑。ISO9000標準的規范性和有效性為學校的黨建工作提供有益的借鑒。特別是這一標準體系可以擺脫了企業傳統的管理模式，內容上覆蓋了事業單位、政府機構、黨派、團體等不同行業的質量管理要求。

總而言之，為了提高高職院校學生黨建工作有效性，促進學生黨員的全面發展，建立一支有擔當、有夢想的先鋒隊組織，應該積極推行ISO9000標準，努力做到“各司其職，程序正當、標準規范、監督到位”。