新型城鎮化建設中關于提升居民科技文化素養的思考

“新型城鎮化”的概念被廣大公眾知曉源于黨的十八大，特別是2012年中央經濟工作會議首次正式提出“把生態文明理念和原則全面融人城鎮化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路”。新型城鎮化中“新”的涵義，是要樹立以提升城市文化、市民素質、公共服務為中心的目標導向，摒棄過去片面注重追求城市規模擴大、空間擴張的方式，真正使城鎮成為具有較高品質的宜居之所。

一、城鎮居民科技文化素養的內涵及理論價值考量

（一）城鎮居民科技文化素養

城鎮居民科技文化素養的高低在實現農村小康過程中起到關鍵性作用。城鎮居民科技文化素養主要指公民所掌握的文化、科學、技術知識和勞動經驗、生產技能所達到的程度。它通常反映城鎮居民接受文化科技知識教育的程度、掌握文化科技知識量的多少、質的高低以及運用于農業生產實踐的熟練程度。

（二）提高城鎮居民科技文化素養是實現人的全面發展的內在體現

城鎮居民科技文化素養對于在其人的全面發展中的突出意義，既反映了傳統農業向現代農業轉型的過程中，社會發展趨勢對公民科技文化素養的必然要求，也突顯出提高科技文化素養是公民自身的內在愿望和強烈要求。

1、科技文化素養成為城鎮居民生存發展的前提條件

不論是生存的需要還是就業發展，都要求農民不斷學習科技知識，掌握先進技能，只有擁有基本的科學知識，才具備一定的謀生能力和勞動技能，這樣才能維持溫飽和獲得安全。農業生產在不斷更新工作模式、革新操作技術，這都需要以農民個人的科技文化素養水平和知識能力結構的不斷更新為前提。

2、科技文化素養是城鎮居民提高生活質量和健康水平的基礎

現代社會，科技滲透到社會的每一個角落。從人的科學文化素養與人的身體素質的關系看，具備一定的科技文化素養對于運用科學知識來改善自身以及家庭的健康是極其必要的。公民科技文化素養的高低直接決定他們對生活中用到的許多工具與服務的理解。

二、新型城鎮化建設中，居民科技文化素養突顯危機

（一）農村勞動力學習科學文化知識的意識不強，熱情不高

1、科技文化素質與受教育程度密不可分

受教育程度較高的農民勇于接受新的思想、新的事物，更容易掌握新的技能，他們希望通過現代的科技力量來改變當前家庭狀況；而教育程度低的農民對科技有懷疑，加以排斥，通常仍沿襲傳統的勞作方式。

2、家庭收入水平對農民的科技意識有很大的影響。

家庭收入水平較高的農民有足夠的剩余資金投入到新產品、新技術中，重視對農科知識的學習；而收入水平低的農民沒有足夠資金購買新的種子、化肥、農藥等，很大程度上制約了農民對科技知識的需求，降低了他們的學習意愿。

3、生產規模大小在不同程度影響農民的科技意識。

小農經營的農戶，他們生產規模較小，對市場的要求不高，機械化的生產很少，農科技術的應用對他們的效益并沒有多大影響，這導致降低了農民對新型農業科技需求的欲望，限制了農民科技意識的提高。

（二）農村科學文化教育培訓的體系不健全

隨著城鎮化進程的發展，雖然農民對于科技在農業生產中的重要性有一定認識，但目前農村教育體系還不夠健全，教育體系內部存在分割或殘缺，農村教育脫離實際，使農民難以完成自身素質的提高。我國的農村教育體系基本上是按照城市的教育體系建立起來的，農村基礎教育從學習目的到培養目標與城市教育差別不大，主要是為了高考應試，并不是為了提高農民的科技文化素質，培養新型農民。

（三）思想觀念落后，科學精神缺失

經濟發展、生產方式和生活方式的變遷，必然引起廣大農民思想、生活形態及習慣的改變。科學、健康、文明的現代生活方式也將隨著城鎮化建設的步伐開始邁入農村社會。但長期以來，受封建社會自給自足的農業模式的影響，人們眼光狹隘、思想保守，遇到困難習慣等政府“救濟”而不是依靠自身勞動技能的提高來解決。在生產生活中，過分依賴過去的經驗，對于新生事物不愿接受，對于某些陳規陋習不愿輕易放棄。

三、提高我國公民的文化素養對策思考

（一）加強意識宣傳，弘揚科學精神

推進新型城鎮化，必須使農民從思想觀念和生活習慣上適應城市文明；必須幫助和引導農民從思想上、行動上進行自我革新和改造，盡快實現對新身份的自我認同和社會認同；必須提高農民適應城鎮文明的學習、就業和生活的能力。使農民先“樂業”后“安居”。“樂業”就需提高農民科學文化素質，引導農民樂于接受新事物，主動學習新知識，努力掌握新技能，幫助農民樹立科學、文明、健康的生活理念，最終使農民在城鎮能夠“進得來”、“留得下”、“過得好”。

（二）大力發展教育，加強培訓力度

提高公民文化素養，關鍵在教育。要改革教育發展的陳舊體制，讓人人都享有教育的權利。把教育培訓與農民的經濟結合，讓農民解決最迫切需求的問題，激發他們的學習熱情，提高他們在城鎮化進城中參與農村經濟建設的能力。結合產業發展的潛在需求和本地的特色產品，開展定向培訓，扶持本地品牌，增加培訓的針對性和實效性。促使他們盡快掌握現代農業生產技術和先進農業機械的使用方法，使農民的科學文化素質和專業能力得到提升。

（三）拓寬科技推廣渠道，營造濃厚的科普文化氛圍

農產品質量的競爭實質上就是科技的競爭，農民科技文化素養的提升僅僅依靠教育和培訓是遠遠不夠的，還需建立和健全科技推廣體系和科技服務體系，借助農村自治與合作等各類公共生活平臺，開展立體式、多樣化的宣傳活動，拓寬農民參與學習科技文化的途徑。把文化、科技、衛生等真正送到農戶，用新的方法指導農民，從多個渠道入手，多重手段地在實踐中提高農民素質。

（作者單位：武漢理工大學政治與行政學院）