廣東食品藥品職業教育集團“雙師型”教師培養培訓制度探索

職教集團作為我國加快發展現代職業教育的一項組織創新，為職業教育進一步深化產教融合、校企合作發揮了積極作用，“雙師型”教師隊伍是廣東食品藥品職業教育集團開展教育教學的核心競爭力，加強“雙師型”教師隊伍的培養培訓，是職教集團發展的關鍵。

在“大眾創業，萬眾創新”的背景下，深化高等學校創新創業教育改革，是國家實施創新驅動發展戰略、促進經濟提質增效升級的迫切需要，是推進高等教育綜合改革、促進高校畢業生更高質量創業就業的重要舉措。“雙師型”教師是指在教學工作中能夠把專業理論和生產實踐有機結合的教師，具有較高的綜合職業能力，是專業教學的行家里手，也是生產勞動的精英人才，能夠將知識、技能相互滲透和融合。“雙師型”教師是教育教學能力和工作經驗兼備的復合型人才，對改革創新創業教育和提高職業教育教學水平都具有重要意義。

一、廣東食品藥品職業教育集團“雙師型”教師建設的現狀及存在問題

為適應廣東省“十二五”發展規劃高素質勞動者和技能型人才的需求，根據《國務院大力發展職業教育的決定》和教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（教高[2006]16號）精神，為構建“校政結合、校企結合、校校結合、優勢互補、資源共享、合作雙贏”的高等職業專業技術人才培養新格局，以滿足廣東省藥品、衛生、食品、保健品、化妝品、醫療器械等行業、產業聚集區以及企事業單位對高素質技能型專門人才、職工繼續教育、科技研發的需要，于2008年11月，通過廣東省教育廳批準，由廣東食品藥品職業學院牽頭，正式成立了廣東食品藥品職業教育集團（《關于同意組建廣東食品藥品職教集團的復函》（粵教高[2008]142號））。目前集團成員已有學校11間（中職類4間，高職類6間，本科類1間）、學生人數86098人（中職16271人，高職69827人）、企業160個、行業協會7個、科研機構8個。廣東食品藥品職業學院現有14個教學機構，4個教輔機構，教職員工717人，專任教師275人，雙師型教師220人，教授、副教授等高級職稱141人，博士、博士后79人，在校全日制學生近2萬人（其中，全日制學生15000名，成教學生5000名）。

（一）“雙師型”教師的激勵制度缺失

針對“雙師型”教師的激勵制度幾乎空白，政策性傾斜不夠明顯，難以推動“雙師型”教師隊伍的建設。

（二）教師入職標準缺乏，“雙師型”教師引進渠道不暢

目前普通教育的教師初步建立起了教師資格的制度和要求，缺乏專門針對職業教育教師的入職標準。致使在教師的入口上，很難按照職業教育“雙師型”教師的要求把關，導致事業越發展“雙師型”教師的培訓任務越沉重，總體上影響到職業教育的教學水平。

（三）訓意識薄弱，渠道單一，機構不完善，培訓層次較低

廣東食品藥品職業教育集團尚未有專門的培訓機構，難以制定相應的培訓機制，較難拓寬培訓場所、增加培訓機會，培訓的資金也難落實到位。目前的雙師培訓層次不高，專業性也不強，很難對口培訓，在一定程度上阻礙了專業課教師獲取技術等級證書。

二、廣東食品藥品職業教育集團“雙師型”教師管理制度設計

《中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020 年）》明確了我國職業教育未來的發展方向和發展目標，強調了“雙師型”教師在職教師資隊伍建設中的重要地位和作用。貫徹落實教育部《關于加強高職高專院校師資隊伍建設的意見》和省政府《廣東省“強師工程”實施方案》的要求，建立一支具有扎實的理論基礎和較強的專業實踐能力的“雙師素質”教師隊伍，促進高素質技能型和應用型人才的培養，推動廣東食品藥品職業教育集團教育教學事業發展。

（一）制定“雙師型”教師資格認定制度

1.“雙師型”教師認定基本條件

具有大學本科及以上學歷和高校教師資格證；或碩士研究生畢業在學院工作滿一年以上（含一年）；或具有博士學位。且具備下述條件之一者，可以認定為“雙師素質”教師：

①有本專業實際工作的中級（或以上）技術職稱（含行業特許的資格證書及其有專業資格或專業技能考評員資格者）（如：技師、工程師、經濟師等）；

②在申請認定之日的前五年內有兩年以上（可累計計算）在企業第一線本專業實際工作經歷，或參加教育部組織的教師專業技能培訓獲得合格證書，能全面指導學生專業實踐實訓活動；

③在申請認定之日的前五年內主持（或主要參與）兩項以上應用技術研究，成果已被企業使用，效益良好；

④在申請認定之日的前五年內主持（或主要參與）過兩項以上院內立項的實踐教學設施建設或提升技術水平的設計安裝工作，使用效果良好，在省內同類院校中居先進水平。

（二）制定“雙師型”教師的激勵制度

1. 廣東食品藥品職業教育集團對取得“雙師型”教師資格的教師，頒發“雙師型”教師資格證書。在制定職稱評審、骨干教師隊伍建設等方面要向“雙師型”教師傾斜，在同等條件下應優先考慮具備“雙師型”教師資格的教師。

2. 廣東食品藥品職業教育集團每年將從職工教育經費中根據需要核撥一定比例的經費用于“雙師型”教師的培養和獎勵。

3. 廣東食品藥品職業教育集團要優先安排“雙師型”教師參與科研項目開發，主持或參與本專業范圍的實驗項目，實驗裝置開發，負責相關儀器，設備的維修，保養或解決較為復雜的技術問題。指導年輕教師進行工程實踐能力培養等。

（三） 建設“雙師型”教師基本管理制度

“雙師型”教師培養培訓制度有利于促進 “雙師型”教師培養體系制度化、規范化，為提高“雙師型”教師隊伍素質提供了必要的政策支持和制度保障，是“雙師型”教師隊伍建設的重中之重。同時，也不能忽視“雙師型”教師其他配套機制建設。健全合理人事管理制度、績效考核制度以及薪酬待遇機制能夠為“雙師型”教師隊伍建設保駕護航，推進“雙師型”教師培養培訓制度有效實施。

三、廣東食品藥品職業教育集團“雙師型”教師培養培訓制度設計

“雙師型”教師隊伍發展至今，師資隊伍不斷壯大，教師素質不斷提高，對“雙師型”教師的需求不斷增加，然而“雙師型”教師數量不足、質量不高仍是“雙師型”教師培養培訓中的重要課題。

（一）建立“雙師型”教師培訓專項經費及資源共享制度

2011 年 12 月 24 日，教育部下發了《教育部關于進一步完善職業教育教師培養培訓制度的意見》（教職成[2011]16 號）指出，職教教師培養培訓體系初步形成，但制度建設仍然是一個薄弱環節，完善“雙師型”教師培訓制度是當前重要而緊迫的任務。各級政府和地方教育主管部門應加強組織領導和統籌規劃，努力開創“雙師型”教師隊伍建設的新局面。

（二）完善“雙師型”教師到企業實踐制度

2010年我國出臺了《中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010-2020），明確規定要完善職業教育教師到企業實踐制度，對教師到企業實踐提供了一定的方向性、推動性政策，對學校、企業和政府三方的責權利進行了具體了規定，職教集團也制定了相應的規章制度，保障教師到企業實踐鍛煉的順利開展。廣東食品藥品職業學院建立教師到企業實踐的長效機制，制定了《廣東食品藥品職業學院教師到企業掛職鍛煉或社會調查的規定》，并由人事處直接負責。

1.轉變傳統觀念，樹立長遠的人力資本觀念

企業必須轉變人才觀念，樹立正確的發展觀，積極參與“雙師型”教師培訓，為教師提供實踐平臺，既加強校企聯系，又提高了人才培養的質量，實現學校人才培養和企業就業崗位要求的“零距離”，真正實現校企無縫對接。

2.建立企業內部有關教師到企業實踐的管理制度

企業對前去實踐的教師具有管理權，教師在企業實踐期間的身份等同于正式員工，企業的管理措施直接關系到教師實踐的成效。一是要做到一視同仁。雖然教師的人事關系屬于原單位，但是在企業實踐鍛煉期間，必須遵守企業的各項規章制度，在考勤、工作紀律與規范、崗位職責和工作內容等方面與企業員工無異，沒有特殊性。

3.建立企業技術人才與教師交流互動平臺

企業在生產資料和生產力上具有明顯優勢，擁有大批先進的生產設備、生產技術和熟練操作的技術工人，而教師具有良好的專業理論知識。若將二者結合起來，充分利用教師的專業理論背景，針對企業生產技術難題或瓶頸開展廣泛、深入的溝通交流，通過共建研究室（實驗室）等，一方面為企業開展產品研發、技術合作、科學研究提供智力支持和人才保障，另一方面也為優秀教師提高專業技能、開展科研活動提供良好的環境，創造企業和學校的雙贏局面，從而加強了企業與學校的產學研合作。

（三）重視兼職教師隊伍建設制度

引進兼職教師意義重大，有利于改善師資結構，優化教師隊伍。從年齡結構上看，青年教師和老教師偏多，中青年教師較少。青年教師剛從學校畢業，直接由學校走向學校，課堂走向課堂，缺乏企業工作、生產實踐的經驗，熟練掌握操作技能的人并不多，加之擴招后，教學工作量增大，中青年教師外出培訓實踐機會不多，教育教學經驗和實踐經驗不足；老教師雖然有豐富的教學經驗，但是知識結構老化且面臨退休等問題，精力有限。從職教集團自身需求來看，兼職教師往往集理論和實踐于一身，是潛在的“雙師型”教師。

四、總結

廣東食品藥品職業教育集團辦學還處在探索實踐階段，“雙師型”教師隊伍是教育部積極倡導的加強師資隊伍建設的有效途徑之一，“雙師型”教師培養培訓制度，不能停留于形式，要切實加強各項制度建設，做好教師動員工作，充分調動廣東食品藥品職業教育集團和教師這兩方面的積極性和主動性，“雙師型”教師隊伍建設是提高職教集團核心競爭力的具體體現，是職教集團培養高技能人才的內在需求，也是衡量職教集團辦學水平高低的硬性指標之一。

基金項目：2015年度廣東省教育研究院教育研究課題（GDJY-2015-B-b075）

（作者單位：廣東食品藥品職業學院）