高職本科教育的內涵特征與發展途徑

[摘要]文章針對高職本科的現狀，從高職本科的類型定位、培養目標定位、層次定位等方面對高職本科教育的內涵進行了解析，分析了高職本科與技術本科、應用型本科的關系，論述了發展高職本科的必要性，同時對發展高職本科的途徑展開研究，具體包括基本方針策略、辦學主體選擇和辦學形式選擇三個方面。

[關鍵詞]現代職業教育 高職本科 發展途徑

[中圖分類號]G710 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2016）15-0016-03

“十二五”期間，隨著國家產業結構調整和轉型升級力度的加大，國民經濟得到了持續的發展，經濟增長方式逐步由粗放型向知識密集型轉變，市場對技術技能型人才的需求越來越高。面對高等職業教育與普通本科教育銜接存在的諸多問題，高職本科把職業教育的“斷頭路”變成了人才培養的“立交橋”，既打通了職業教育的升學通道，又實現了職業教育與普通教育的有效銜接。

一、高職本科教育的內涵與特征

（一）高職本科的內涵解析

1.高職本科的類型定位：職業技術教育。1997年聯合國教科文組織對“國際教育標準分類（International Standard Classification of Education，ISCED）”進行了修訂，將整個教育體系縱向劃分為七個層次，橫向劃分為三種類型，第5級屬于高等教育的第一階段，包括大專、本科、碩士研究生教育，其類型分為5A和5B。5A是指為從事研究和高技術要求的專業工作做準備的高等教育，5B則是指實用型、技術型、職業專門化的高等教育。職教專家、廈門大學潘懋元教授根據國際教育標準分類，認為我國的高等學校應該分為三種類型：學術型大學、應用型本科高校和職業技術型高校。可見，職業技術教育應當存在本科層次，而高職本科的定位也是顯而易見的，它應當屬于職業教育的高等教育層次，同時也屬于高等教育的職業教育類型。

2.高職本科培養目標定位：技術應用型人才。高職本科與傳統本科在教育體系中屬于同一層次，但類型存在差異；與高職專科類型一致，但層次存在差異。傳統本科注重學科知識的傳承，強調學術型、研究型人才的培養，側重于培養社會精英。高職本科是高職專科的延伸，要求學生既有較高的理論知識水平，同時又具備一定的技術實踐能力，既注重知識的傳授，更注重技能的傳承。高職本科畢業生往往工作在生產現場，人才需求應該包含三個方面：一是更廣的知識面，能適應管理崗位的需要；二是理論知識應用能力，能現場解決生產過程中出現的問題；三是溝通協調組織能力，能處理生產環節中的人際協同關系。因此，高職本科人才培養目標應該牢牢地定位于技術應用型人才的培養。

3.高職本科層次定位：本科學歷，學士學位。《中華人民共和國高等教育法》規定：高等教育包括專科教育、本科教育和研究生教育三個層次。高職本科作為本科教育的一個類型，應當定位于本科層次教育。本科教育的基本要求一般體現在三個方面：第一，系統掌握本專業必需的基礎理論知識、必要的基本技能方法，具有從事本專業實際工作和研究工作的初步能力，高職本科則更加強調運用理論知識解決工程實踐問題的技能培養。第二，在學術標準上，高職本科完成學業，應授予學士學位。2015年，浙江已經開始試點四年制高等職業教育人才培養，選擇3～5所高職院校與普通本科院校合作開展“高職本科一體化”高技能人才培養，學生在高職院校修完四年學業，由掛靠本科院校頒發本科學歷、授予學士學位。第三，高職本科也應該滿足本科教育的專業性、基礎性、學術性等三個核心理念。

4.高職本科服務定位：服務于地方區域經濟發展。高職本科具備高等教育和職業教育的雙重屬性，其專業設置也應當兼顧行業特性和技能特點的雙重屬性，在專業名稱上體現行業特性，在人才培養上體現職業技術技能水平。因此，高職本科的專業設置必須以市場需求為導向，堅持為地方區域經濟發展服務，經濟結構的調整和產業的轉型升級都要及時反饋到專業設置上，把生產、管理和服務一線作為專業設置的立足點。在人才培養方面，要分析職業崗位群的特點，從典型工作任務提取教學內容，合理設置課程體系。換而言之，高職本科的專業設置必須與區域經濟結構的調整和產業的轉型升級相適應，把地方經濟產業結構和人才需求作為專業設置的切入點，立足于為地方區域經濟發展服務，這樣才有生存的空間和發展的渠道。

（二）高職本科與技術本科、應用型本科的關系

1.本科高職與技術本科的關系。確定一種教育的類型關鍵是看其人才培養目標。關于高職本科和技術本科的人才培養目標，我國尚無規范的統一表述，但從目前國內院校的試點來看，兩者具有高度的一致性。深圳職業技術學院是我國首批開展高職本科教育的試點院校之一，該校高職本科專業人才培養目標定位為“培養一線需要的高技能應用型技術人才”；上海電機學院是目前進行技術本科教育的院校，該校專業人才培養目標定位為“培養應用型高級工程技術人才”。縱觀國際培養本科層次的技術型人才的教育實踐，無論是美國的技術學院（Institute of Technology）、德國的技術科學大學（Fachhochule），還是日本的技術科學大學（University of Technology），不過是同一事物的不同稱謂罷了，高職本科和技術本科都屬于職業技術教育同一類型。

2.高職本科與應用型本科的關系。應用型本科的由來可以追溯到20世紀80年代，我國新建的一些本科院校為了與傳統學術型本科錯位發展，緩解競爭壓力，將人才培養定位為應用型。2014年3月，教育部明確指出，全國普通本科高等院校1200所學校中，將有600多所逐步向應用技術型大學轉變，轉型的大學本科院校正好占高校總數的50%。有學者認為，應用型本科不全屬于職業教育，應用型本科實質上包括了工程型教育和技術型教育兩種類型，其中技術型教育可以屬于職業教育類型。關于高職本科的類型目前尚無明確界定，但有一點是可以明確的，那就是高職本科既屬于本科高等教育，又屬于職業教育。

二、發展高職本科教育的必要性

（一）產業結構調整和經濟發展的客觀需要

改革開放以來，我國經濟持續快速發展，國內生產總值（GDP）已經躍居世界第二。然而，經濟發展不平衡、不協調、不可持續等深層次問題，特別是后國際金融危機帶來的許多不確定的國際環境因素，對我國經濟結構調整形成了巨大的壓力和倒逼機制。因此，轉變經濟發展方式，進一步優化和調整產業結構成為我國“十三五”時期發展戰略部署的主要任務。產業結構的調整必然會導致市場對人才需求的變化，普通的技術技能型人才已經很難適應新的市場需求，能夠用理論解決實際問題的技術應用型人才必將成為市場的新寵，高職本科轉型勢在必行。

（二）構建現代化職業教育體系的必然需求

現代職業教育體系是適應地方經濟社會發展需要，滿足人民群眾多樣化的職業教育需求，形成由中職、專科、本科到研究生的有機銜接，職業教育、普通教育、繼續教育相互溝通的現代職業教育系統。目前，我國教育體系基本上以普通教育和職業教育兩條路線為主，高職本科的建立在橫向上有利于與單科性、多科性和綜合研究性大學有效溝通融合，在縱向上有利于與中職、高職專科甚至技術型碩士和博士教育建立層級銜接，搭建人才培養、流動的立交橋，確保學生職業能力銜接通暢。由此可見，高職本科在現代職業教育體系構建中是一個關鍵環節。

（三）終身教育思想下追求更高層次學歷的需求

20世紀60年代中期，聯合國教科文組織成人教育局局長保羅·朗格朗（Parl Lengrand）首次提出“終身教育”概念，在一些國際機構的推廣下，短短數年間“終身教育”概念迅速在全世界得到了廣泛的傳播。隨著“終身教育”概念在我國的不斷普及，高職專科學生在面對越來越嚴峻的就業形勢下，對自身的學歷層次提出了更高的要求，不再滿足僅僅掌握一門熟練的操作技能，而是謀求更高學歷層次的發展以增加就業的籌碼。高職本科正好適應高職專科學歷向上延伸的趨勢，滿足了終身教育思想下高職專科學生追求更高層次學歷的需求。

（四）實現高職與本科貫通式教育發展的需要

目前，我國現階段的高等職業教育雖然占據了高等教育的半壁江山，然而教育資源的獲取與本科院校仍然不能相提并論，社會偏見在一定程度上阻礙了職業教育的發展，導致一些高職院校盲目升本，忽略了人才培養的定位。傳統的本科院校堅持學科式教育，不愿意轉型為職業教育，即使目前許多地方型本科院校辦學理念轉向了應用型本科教育，然而受到傳統觀念的影響、師資和實訓條件的局限性，在人才培養的定位上也存在偏頗。轉型后的高職本科與現有的高職專科在類型上正好形成層次差異，消除了“專科即高職、高職即專科”的社會偏見，使高等職業教育真正成為我國高等教育的半壁江山。

三、發展高職本科的途徑

（一）發展高職本科的基本方針

1.加強理論研究和宣傳力度。工欲善其事，必先利其器，發展高職本科教育亦是如此。充足的理論研究能為決策層提供堅實的理論依據，為實施提供強有力的保證。與此同時，社會對高職本科教育的認可程度也亟待加強，因此對高職本科教育的宣傳也不容忽視。首先，應該集中力量進行專題研究，豐富高職本科的理論研究成果，從理論高度論證發展高職本科的理論依據；其次，通過政策引導宣傳，轉變學校和社會決策部門的觀念，使高職本科教育得到社會和家長的認可；最后，認真研究高職本科的內涵和特征，對高職本科的人才培養目標進行合理定位，制定人才培養規格和標準。

2.完善整體設計和制度措施。高職本科既是高等教育的一個類型，也是職業教育的一個層次，發展高職本科應該在整個教育層面統籌設計、合理布局。首先，要完善現代職業教育體系。目前，我國現代職業教育體系的基本框架已經建立，普通教育和職業教育在以前的縱向雙軌并行基礎上逐步加強了橫向橋接，形成了立交框架。其次，加強高等教育分類標準、管理、評價的體系的建設，制定分門別類的管理模式和評估指標體系。再次，完善財政服務系統，進一步加大職業教育的經費投入。最后，構建利于職業教育發展的外部環境，改革公務員和企業職工待遇不平等的現狀，增強職業教育的吸引力。

3.注重實施途徑和推進力度。臨淵羨魚不如退而結網，實踐是檢驗真理的唯一標準，然而作為新生事物，發展高職本科應循序漸進，先試點推廣，再逐步實施，在實踐中探索高職本科的有效實施途徑。首先，可以選擇國家示范或國家骨干高職院校的優勢專業進行試點，升格人才培養模式為高職本科教育，實踐成果對發展高職本科起到示范作用，從而逐步在省示范高職院校、一般高職院校中推廣實施；其次，可以在應用技術本科院校選擇試點專業舉辦高職本科班，完善高職本科人才培養方案，逐步擴大招生規模，或者對近年來由高職升格為本科的院校整體改制，建立高職本科院校，繼續履行本科層次的職業教育。

（二）高職本科的辦學主體選擇

1.擇優升格高職本科院校。在國家示范和省級示范高職院校中擇優選擇幾所辦學特色鮮明的學校進行升格，舉辦高職本科教育。由高職學院升格后的高職本科院校更能發揮職業教育的優勢，為區域經濟發展培養本科技術應用型人才。但是，數量的控制也很關鍵，現階段我國職業教育的主力軍仍然是專科層次，繼續大力發展專科層次的職業教育依舊是主旋律。

2.試點高職本科專業。在一般本科院校特別是新建的地方本科院校中，選擇一些區域特色鮮明的專業進行高職本科試點。對試點專業的人才需求進一步調研，對職業崗位能力進一步分析，制訂科學合理的高職本科人才培養方案，構建特色的高職本科課程體系，以職業院校畢業生為主要招生對象調整招生比例，舉辦高職本科教育。

3.升格本科院校中的二級高職學院。不少本科院校中仍然設有職業學院，而且有些專業特色鮮明、聲譽良好。這些二級高職學院在人才培養模式上與獨立高職院校相比沒有優勢，在自身所處的本科院校中身份也比較尷尬，另謀出路勢在必行，而升格舉辦高職本科教育是一個不錯的選擇，既解決了本科院校人才培養規格不統一的問題，又彰顯了自身的職業教育優勢。

4.應用型本科轉軌高職本科。教育部的改革方向已經明確：1999年大學擴招后600多所“專升本”的地方本科院校將率先逐步轉型應用技術型高校，做現代職業教育，重點培養工程師、高級技工、高素質勞動者等。轉軌后的應用技術型高校應轉變學術型的發展方向，把人才培養定位于培養高級技術應用型人才。

5.民辦本科接軌高職本科。民辦本科院校在市場需求導向上辦學更顯特色，其中不乏佼佼者，如果將這一類民辦本科院校改制為高職本科，在專業設置、人才培養等方面改革的難度不會太大，而且沒有降低其本科身份，阻力也會小很多。接軌后的高職本科院校能更好地發揮其民辦高校的教育優勢，為地方經濟服務。

6.新增地方本科院校實施高職本科。調查顯示，新增地方本科院校畢業生是我國大學生就業最難的群體。目前我國普通本科院校的數量已經足夠，今后新增的本科院校尤其是地方本科院校應該按高職本科進行管理，在政府宏觀管理之下，形成高職本科的辦學定位與特色。這樣既解決了大學生就業難的問題，又避免了普通本科院校的過度擴張。

（三）高職本科的辦學形式選擇

1.“專升本”和四年制并舉。目前，大部分高職院校采取“專升本”這一形式來滿足學生對學歷層次的要求，這種形式既體現了終身教育的理念，又是貫通專科教育和本科教育的關鍵橋梁，在現代職業教育體系中起到了承上啟下的作用。“專升本”和四年制高職本科并舉，滿足了不同層次、不同類型的學生需求，體現了以人為本的教育理念。

2.取消高職升學比例限制。現階段各省份對高職升學比例都有不同的限制，而在其他發達國家或地區，普遍沒有限制高職升學的比例。在現代職業教育體系環境下，我國高職升學比例限制不僅可以取消，而且可以以“專升本”為突破口，讓更多的專科高職學生能夠繼續完成本科層次的職業教育，這種方式也是實施高職本科教育最容易的形式之一。

3.調整學生分流比例。在我國，高校一直遵循學術本位的學科教育，導致人才培養與社會需求產生了矛盾，學術型人才大量過剩，而市場對應用技術型人才的需求旺盛。因此，按照社會對人才的需求調整教育結構迫在眉睫，要對普通教育和職業教育分流比例進行調整，擴大應用技術型人才的規模，適當縮小學術型人才的規模。

4.明確招生對象、教育性質。據調查，現階段有一些本科院校招收五年制中職畢業生和三年制高職畢業生，這些學生進入本科院校后接受的卻是學術型教育，根深蒂固的觀念、政策導向的因素導致招生專業對高職本科教育的定位不明確。因此，應明確以職業院校畢業生為招生對象的專業為職業教育，對學生實施高職本科教育。

5.探索開放式教育。全日制教育有著不可比擬的優勢，在理論知識、技能水平等方面保證了人才培養的質量，然而職業教育的特殊性決定了高職本科的辦學形式不僅僅只有全日制。高職本科的辦學形式應該是多種多樣的，在現代職業教育體系中，成人教育、繼續教育等形式也是職業教育的范疇，應逐步探索開放式教育模式，豐富終身教育理念實踐成果。

以專科層次培養為主的高職人才培養已經不能滿足社會經濟發展的需求，本科層次的高職教育是產業結構調整和經濟發展的客觀需求，高職本科在現代職業教育體系中不可或缺，發展高職本科是高等教育和職業教育發展的必然趨勢。

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