我國中高職教育銜接模式路徑構建與創新

[摘要]隨著我國產業結構的新一輪優化調整，人才的需求方向和標準也發生了巨大變化。為適應產業發展趨勢，構建終身教育體系，有必要深入研究中高職教育銜接模式。文章提出，可借鑒國外先進經驗，發揮政府職能，建立健全政策保障機制；優化課程設置，加強職業教育與普通教育的溝通；改革招考制度，突出職教特色；實行彈性學習制度，營造開放靈活的學習環境，構建、創新中高職教育銜接模式的路徑。

[關鍵詞]中高職教育 銜接模式 路徑創新

[中圖分類號]G710 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2016）15-0031-03

一、構建中高職教育銜接模式的必要性

（一）適應經濟發展變化，培養滿足社會發展需要的高技能、復合型人才的需要

隨著經濟結構戰略性調整的不斷深入，國內產業市場對人才應用提出了新的要求。中職學校技工型人才已經不能完全適應產業轉型的需要，而高技能、復合型人才在人才市場中又呈現短缺的態勢，迫切要求職業教育適應經濟轉變，努力構建中高職銜接的人才培養模式，從而培養出更多的滿足社會發展需要的高技能、復合型人才。

（二）促進職業教育的健康可持續發展，實現人才培養模式的創新與提升是我國當前職業教育發展的必然方向

隨著近年來改革進入深水區，經濟結構面臨著深度調整，社會對于職業教育的質量要求越來越高，中職學校和高職院校都面臨著質量提升、發展空間拓展等需要迫切解決的問題。為了突破職業教育的發展瓶頸，實現職業教育的層次提升和人才培養模式的創新，需要構建中高職銜接的人才培養新模式。

（三）促進繼續教育的持續健康發展，促進建設學習型社會，完善終身教育體系

黨的十八大報告將繼續教育和構建終身教育體系聯系起來，指出發展繼續教育對于構建終身教育體系具有積極作用。職業教育是繼續教育的重要組成部分。大力發展職業教育，構建中高職銜接的人才培養模式，能夠滿足中職學校學生和在職技術人員的繼續教育需求，對于建設學習型社會、完善終身教育體系具有重要意義。

二、國內外中高職教育銜接模式現狀

（一）國外中高職銜接模式

1.日本模式。日本的高中可以分為三類：職業高中、綜合高中（相當于我國的普通高中）和高等專門學校（前期三年課程相當于我國的高中階段）。這三類學校的畢業生均可進入諸如職業大學、高等專門學校（大學）等與之相配套和銜接的高等院校繼續深造。職業大學招生時非常重視學生是否已經取得了相應的職業資格、具備了相應的職業能力。而高等專門學校大多實行一貫制銜接模式，前一段相當于中職教育階段，后一段相當于高職教育階段，類似于我國的五年一貫制，注重專門知識和專業技能的培養，實際應用性強，學生畢業即可勝任相應工作崗位，其課程設置、授課方式和學段安排都靈活多樣，而且學費低廉。另外，在高職教育階段，日本還區分了準學士學位和學士學位兩個規格的教育，分別設有不同的培養目標。

2.美國模式。美國將中職教育與高職教育（也稱作“高中后繼續準備教育”）銜接在一起，根據各自不同目標和各階段教育特點統籌制定中職教育和高職教育的教學大綱，強調兩個階段教育的一脈相承。在這個過程中，“高中后繼續準備教育”的預備課程與高職教育的實用技術課程建立了內在的銜接關系，在注重教學層次的同時，強調專業知識和技能的相同或相近性，在此基礎上研究并制定范圍更加廣泛的技能訓練和通用技術課程。根據市場需求和升學需要，中職階段的課程還會在實踐過程中不斷修改與高職教育銜接的課程設置方案，開設一些生產一線需要的實用技術準備課程，如應用技能和信息專業技術等。

3.德國模式。德國中高職教育銜接的最突出特點是以“雙元制”的教育辦學模式為基礎。其中高職教育是與普通中高等教育完全不同的自成序列的體系。在職業教育序列，學制設置和課程設置均呈現層層遞進的模式，在這一過程中實現中高職教育的漸進式有效銜接。為了培養學生的“操作能力”和“關鍵能力”，德國中高職銜接的課程設置具有知識寬泛、課程綜合性和職業應用性強等特點，中等職業教育為高等職業技術教育（包括企業以及其他各類職業教育機構的培訓）奠定良好基礎，“雙元制”教學體制畢業的學生既可以利用已經學到的知識和技能直接就業，也可以選擇進入高等職業教育繼續深造。

4.英國模式。英國在20世紀80年代中期就確定了職業教育資格與普教文憑等學歷制度。英國通過教學單元法，將11個大類行業按照教學單元分為5個等級標準，與普教文憑一一對應，兩者可以等值認同。其教學單元法的具體做法是，按照知識深度和職業技能水平不同，將中職課程和高職課程統一分為5個不同層次的教學單元，其中，3個層次是中職教育的教學單元，2個層次是高職教育的教學單元，每個層次都有確定的教學目標，層次之間緊密銜接，不同層次的單元與普通教育序列中的課程也可以實現成功銜接，單元學分修滿可頒發相應單元的畢業證，既避免了課程設置的重復，也實現了學習的高效率。其職業教育課程通常由兩個或兩個以上職業考試委員會與普通教育考試委員會共同協調和審定，從而最大可能保證了兩類教育文憑等值性確認的權威性，確保了中高職銜接的順利進行。

由上可見，德國和日本實行的是中高職分段貫通的銜接模式，英國實行的是文憑等值確認的銜接模式，美國實行的是一體化大綱的分層銜接模式。這三種銜接模式都要求中學階段教育滲入較高程度的職業性，能夠盡可能打破中職教育和普通高中教育之間的壁壘，讓中職學生和普高學生都能夠進入高職院校進行深造，并在短期內取得良好的教育效果。

（二）國內中高職銜接模式

國內中高職銜接模式大體可以分為學制銜接和成人繼續教育兩大類。

1.學制銜接。學制銜接包括一貫制銜接和分段貫通式銜接。一貫制銜接有四年一貫制、五年一貫制（可分為3+2和2+3兩種形式）和六年一貫制等。這種模式分為前后兩個教學階段，分別對應中高職層次，前一階段側重于一般能力培養，主要學習文化基礎課和專業基礎課；后一階段側重于專業能力培養，主要進行專業技術理論學習和專業能力培訓。

學制銜接模式在課程設置上避免了內容的重復性，教學計劃設計也可以更加系統，有利于中高職兩個階段系統辦學效益的發揮，保證高級應用型人才的培養質量。不過，學籍分段增加了管理難度，給管理人員帶來諸多不便。同時，教育周期相對較長且學生不存在升學壓力，也容易使學生滋生厭學心理和學習松懈、麻木等情緒，不利于提高教學質量。

分段貫通式銜接是指學生在完成中職學校（或普通高中）的學習后進行對口招考，考試通過即可進入高職院校深造。在具體實施過程中，相互銜接的教學雙方不再是彼此獨立的職教機構，而是以一定的合作形式存在，兩階段的教育既有連貫性又有不同的培養目標，分段管理和引入升學機制也有效彌補了一貫制銜接模式的不足。更重要的是，專業對口招考能夠有針對性地配置教育資源，提高資源的有效利用率，集中優勢培養高質量的技術人才，使銜接的雙方院校在合作的基礎上都能夠有效發揮各自辦學優勢。這種模式的不足在于，高職院校的生源不僅有中職生，還有普通高中畢業生，兩類學生在文化基礎和專業實踐技能方面相去甚遠。普高學生文化基礎好，但專業實踐技能相對較差，中職學生專業技能好，但文化基礎較差，對兩種生源進行同步授課顯然不合時宜，分開授課又存在教育資源的浪費。另外，兩種不同層次的教育機構在缺乏教育主管部門統一教學大綱指導的情況下，很難達成對中高職階段教育目標理解的一致性，在實施過程中容易造成重復教學的問題。

2.成人繼續教育。在我國，中職生可以選擇合適的時間，通過參加高職院校入學考試或其他評估性的測試（大多為成人高考或自學考試）進入成人高校或普通高校的成人教育學院（繼續教育學院）。這種模式避免了學制限制，學生可以靈活安排時間學習，只要達到相應資格（取得相應職業資格證書）或者標準（比如修完學分），便可以通過考試或其他評估測試進入高職院校學習。這種模式要求中高職的教學和課程設置更加具有靈活性和人性化，能夠不拘泥于形式，最大限度地滿足學生學習需求。如果這種銜接模式獲得有效推行，那么就會在節約教育資源的同時提高教學質量和效益。然而從具體實施的過程來看，在招考或評估過程中，相應的考試存在重理論輕實踐、重知識輕技能的傾向，給中職學生或者在職員工的實際錄取帶來障礙。

三、構建中高職教育銜接模式的路徑創新

（一）發揮政府職能，建立健全政策保障機制

職業教育要保持健康可持續發展，需要良好政策的扶持，各級政府應切實制定并完善相關政策設計，為職業教育發展營造一個良好的外部環境。第一，制定“中高職教育銜接條例”，從中高職銜接的辦學要求、不同階段的管理職責、辦學機構的設置標準等方面入手，結合繼續教育工作，實行“統一規劃、分類管理”的方針，對中高職教育的銜接工作進行合理規范，切實提高政策的明確性和規范性。第二，改革現行管理體制。一方面，借鑒德國“雙元制”和美國中高職銜接等有益經驗，全面協調管理普通教育和職業教育，促進普通教育和職業教育進一步融合、滲透；另一方面，加大統籌管理力度，根據實際情況逐步將中高職歸于同一部門進行統一管理，更好地統籌職業教育發展全局，統籌職業教育和普通教育，形成層次分明、管理有序、權責明確的中高職銜接教育局面。第三，加大高職投入力度和資源統籌力度。通過增加財政支出，加大職業教育的轉移支付力度，在學費和社會福利等方面使高職學生享有與其他大學生同樣的待遇，切實降低繼續教育的學費；鼓勵社會力量興辦職業教育，在政策準入、稅收等方面給予相應優惠政策；對發展落后地區和貧困地區以及家庭困難的學生，通過獎學金、救濟金、減免學費等措施鼓勵其就讀高職院校，提升就業技能。

（二）優化課程設置，加強職業教育與普通教育的溝通

發達國家大都非常注重中等職業教育與普通中等、高等教育的有效溝通和銜接，以完善職業教育體系，增強職業教育的吸引力，為職教學生提供更多的繼續教育途徑。我們也可借鑒國外有益經驗，探索中職學校和普通高中學歷及教育資格互認的銜接方式，在普通高中設立選修課，增強職業技能和職業資格培訓，鼓勵普通高中學生參加各級政府和相關社會機構組織的職業培訓，為獲得相應的職業資格證書、進入職業教育序列打好基礎。

同時，教育主管部門要統籌規劃中職教育和普通高中教育的文化基礎課，讓兩者能夠在高等教育階段實現有效銜接；在統籌中職教育和普通高中教育課程設置的基礎上，積極實施學分制，提供更多融合普教與職教雙重特點的教學內容和教學單元，鼓勵學生修滿相應學分即可獲得報考大學的同等學力和資格，真正實現普高學歷和中職學歷的互認。

（三）改革招考制度，突出職教特色

當前，中職學生在我國既可以參加全國統一的高考，也可以參加定點高職院校的單獨招考，升學方式日益呈現出多樣化的趨勢，這一點是值得肯定的。但是，當前我國高職的招生考試幾乎復制了普通高等教育的入學考試，缺乏以職業能力測試為導向的高職序列獨特的招生考試制度，出現了本末倒置的現象，技能測試成了輔助的加分項，職教特點不明顯。對此，可以借鑒國外先進經驗，在高職院校和高等繼續教育考試中加大專業知識和技能測試的比重，優化考試內容。逐步淡化甚至取消升學考試，在健全法規的基礎上培育高職教育規范的辦學氛圍，逐步擴大高職招生自主權，實行“寬進嚴出”的教育培養模式，由“考試準入”轉變為“資格申請準入”。

（四）實行彈性學習制度，營造開放靈活的學習環境

中高職有效銜接需要靈活開放的學習條件。彈性學制允許學生根據自身學習基礎和能力分步完成學業，對學生的入學年齡也沒有太明確的限制，允許符合條件的學生根據自身需求和產業發展選擇專業及學歷層次。為此，要積極推行學分制，探索與學分制相結合的“準學士制度”。學生可以根據課程必修和選修靈活組合的模塊，修滿規定學分即可畢業，并獲得相應職業資格和學歷水平，同時可以申請進入高職院校或者普通高校深造，也可申請就業或創業。

結合實際，我國在實行彈性學制的過程中應注重這樣幾個方面：第一，在統籌普通高中教育和中職教育的基礎上完善課程設置，大量開設選修課，借鑒普通高校經驗，建立網絡“刷課”平臺，依據培養目標和專業發展要求制定詳細的課程表。第二，充分利用現代信息技術實現多樣化授課方式，可采用班級授課，也可采用虛擬課堂形式，還可以通過遠程教育滿足在職人員的繼續教育需求，充分實現選課和學習方式的自由化。第三，面向市場，準確把握產業發展動向，將產業發展需要的核心知識和技能納入教學課程體系。校方應出臺科學的課程評估機制，適時監督和評價課程體系的有效性，結合市場變化及時調整課程設置，主動邀請相關社會機構評價教學成果。第四，加強中高職銜接師資隊伍建設，形成科學的“雙師型”教師培養機制。通過外聘、在職教師系統培訓和企業一線高技能人才轉聘等方式打造“雙師型”教師隊伍，為中高職銜接提供職業經驗豐厚、富有責任心、能夠準確把握產業脈搏、實踐能力強的人才儲備。

[參考文獻]

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