大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)教育存在的問題及對策

[摘要]文章在對我國大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)教育的產(chǎn)生與發(fā)展進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，分析了當(dāng)前大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展歷程及存在的問題，提出了改進(jìn)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)教育的建議，包括提高學(xué)生把握公益創(chuàng)業(yè)機(jī)會的能力，搭建豐富的創(chuàng)業(yè)資源平臺，不斷提高學(xué)生商業(yè)化運(yùn)營能力。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生 公益創(chuàng)業(yè)教育 問題 對策

[中圖分類號]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2016）15-0072-03

高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，是時代發(fā)展的必然要求，也是高等教育改革的必然趨勢，對于提升高等教育質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展有著重要意義。當(dāng)前，國內(nèi)高等學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育大多聚焦于商業(yè)創(chuàng)業(yè)，即基于獲得經(jīng)濟(jì)價值的創(chuàng)業(yè)教育。大學(xué)生商業(yè)創(chuàng)業(yè)能力在商業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的熏陶下得到了很大提高，創(chuàng)業(yè)從一個海市蜃樓般的概念升華為許多大學(xué)生的切實(shí)行動。然而，高校這種以“商業(yè)創(chuàng)業(yè)”為主要抓手的創(chuàng)業(yè)教育，必然會帶來一個無法避免的問題，就是社會價值取向的缺失。許多創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中，把經(jīng)濟(jì)利益放在首位，忽視企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的社會使命與社會責(zé)任，給高校的創(chuàng)業(yè)教育帶來了一些負(fù)面影響。

目前，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主要包括公益創(chuàng)業(yè)、商業(yè)創(chuàng)業(yè)等。其中公益創(chuàng)業(yè)又稱社會創(chuàng)業(yè)（Social Entrepreneurship）、社會創(chuàng)新或公益創(chuàng)新，是近年來在全世界廣泛呈現(xiàn)的一種新型創(chuàng)業(yè)模式。公益創(chuàng)業(yè)把社會價值實(shí)現(xiàn)作為第一目標(biāo)，同時要求獲得一定的經(jīng)濟(jì)收益，從而為創(chuàng)業(yè)組織的持續(xù)健康運(yùn)營提供保障。其核心理念與目前世界主流的可持續(xù)發(fā)展理念及當(dāng)下我國“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念完全契合。公益創(chuàng)業(yè)不同于傳統(tǒng)的非營利組織，它不僅在公共領(lǐng)域整合資源、協(xié)助政府提供公共服務(wù)、創(chuàng)造社會價值，還在商業(yè)領(lǐng)域吸引資源、引入市場競爭機(jī)制、通過市場化運(yùn)作來實(shí)現(xiàn)其公益目標(biāo)，創(chuàng)造商業(yè)價值。在現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)教育中融入公益創(chuàng)業(yè)教育，可以有效解決當(dāng)前高校創(chuàng)業(yè)教育中存在的社會責(zé)任感缺失等問題。

一、大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展軌跡

作為一種集社會公益性和創(chuàng)業(yè)性于一身的新型創(chuàng)業(yè)模式，公益創(chuàng)業(yè)在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)群體、解決與社會公益有關(guān)的各種社會問題方面發(fā)揮了重要作用。對樂于接受新鮮事物、充滿社會熱情的大學(xué)生群體而言，公益創(chuàng)業(yè)是值得投入的“新大陸”。我國大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)歷三個階段：一是創(chuàng)立階段，以2006年湖南大學(xué)創(chuàng)立滴水恩公益創(chuàng)業(yè)協(xié)會為標(biāo)志，這是我國首個以“公益創(chuàng)業(yè)”命名的大學(xué)生社團(tuán)，2007年湖南大學(xué)又設(shè)立了中國大學(xué)公益創(chuàng)業(yè)研究中心，部署編纂《公益創(chuàng)業(yè)學(xué)》并作為教科書進(jìn)入課堂，將大學(xué)生的公益品質(zhì)和社會責(zé)任意識教育融入人才培養(yǎng)的目標(biāo)體系，使得大學(xué)生針對社會問題而進(jìn)行公益志愿服務(wù)行動的能力得到提高。二是發(fā)展階段，有以下象征性事件：零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)2008年實(shí)施“大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)行動”項(xiàng)目，以扶持有公益理想的大學(xué)生和大學(xué)生團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)，社會開始關(guān)注公益創(chuàng)業(yè)；北京大學(xué)2009年設(shè)立公益創(chuàng)業(yè)研究會；清華大學(xué)2010年面向全國大學(xué)生舉行了“北極光—清華”公益創(chuàng)業(yè)實(shí)踐挑戰(zhàn)賽和以“讓志愿與微笑成為青年學(xué)生的習(xí)慣”為主題的首屆志愿公益論壇，隨后復(fù)旦大學(xué)的公益創(chuàng)業(yè)基地、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)的社會企業(yè)研究與發(fā)展中心、廣州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的社會創(chuàng)業(yè)研究所等也先后成立。三是轉(zhuǎn)型升級階段，表現(xiàn)為2012年《中國創(chuàng)業(yè)教育報(bào)告》首次闡述了公益創(chuàng)業(yè)在中國的實(shí)踐；2014年已連續(xù)舉辦18年被譽(yù)為大學(xué)生科技奧林匹克競賽的“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競賽升級為“創(chuàng)青春”全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，將公益創(chuàng)業(yè)競賽作為主體賽事納入大賽體系，覆蓋到全國2200多所普通高校；2015年清華大學(xué)、中國社會科學(xué)院、中國青年政治學(xué)院等5所大學(xué)研究機(jī)構(gòu)相關(guān)專家教授，及中國青年報(bào)社、KAB全國推廣辦公室聯(lián)合發(fā)布國內(nèi)首份《中國青年公益創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》，全面闡述了目前我國青年公益創(chuàng)業(yè)的狀況，分析提煉了公益創(chuàng)業(yè)存在的問題，并探索了相關(guān)解決方法。

經(jīng)過近年來的發(fā)展，大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)實(shí)踐正在逐漸向全國鋪開。相對而言，湖南、北京、廣東等地方的大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)先后起步，屬于我國公益創(chuàng)業(yè)的早期階段。可喜的是，這些地區(qū)的公益創(chuàng)業(yè)在起步階段就注重理論探索和實(shí)踐活動的結(jié)合。但是，我國的公益創(chuàng)業(yè)實(shí)踐還處于紙上談兵階段，基本上沒有沖出校園、走向社會。

二、當(dāng)前大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)教育存在的問題與分析

開展公益創(chuàng)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)社會利益的過程中創(chuàng)造商業(yè)價值是社會的期盼。但是，大學(xué)生在創(chuàng)建并運(yùn)行公益創(chuàng)業(yè)組織的實(shí)踐活動中，無論運(yùn)行模式和內(nèi)涵、發(fā)展方向還是產(chǎn)出價值，都與公益創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)要求大相徑庭，主要有以下三個方面的問題：

1.大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)教育組織模式單一。高校是大學(xué)生階段性學(xué)習(xí)的重要場所，屬于鐵打的“營盤”，但“營盤”中的主體大學(xué)生卻是流動性的，他們具有年紀(jì)輕、有激情、思維活躍、短期目標(biāo)強(qiáng)的特點(diǎn)，但也容易淺嘗輒止，難以長期緊盯某一領(lǐng)域的公益創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，因此高校多以項(xiàng)目化的運(yùn)作模式推動大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐活動。這種組織模式的項(xiàng)目化，致使公益創(chuàng)業(yè)活動缺乏長期規(guī)劃和遠(yuǎn)期目標(biāo)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生參與公益創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐活動基本上只有兩年時間，即大二和大三階段。即使公益創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營較好并且具有廣闊前景，但公益創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)限于目前的項(xiàng)目化運(yùn)行模式，專注于某一特定領(lǐng)域長時間持續(xù)地運(yùn)營下去的幾乎沒有，不少學(xué)生因?yàn)槎唐谀繕?biāo)變更、學(xué)習(xí)成績下降、考研、就業(yè)等情況，從大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)中離職，引起團(tuán)隊(duì)人員的變化，部分核心成員的離開甚至造成團(tuán)隊(duì)解散或消失，導(dǎo)致大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)生存艱難，公益創(chuàng)業(yè)活動難以繼續(xù)。探索改善大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的管理方法、確保公益創(chuàng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展迫在眉睫。

2.大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)教育問題意識不強(qiáng)。公益創(chuàng)業(yè)是一個創(chuàng)新的活動或者行為過程，在創(chuàng)業(yè)的過程中要有新定義、新產(chǎn)品和新服務(wù)、新方案、新的解決社會問題的辦法等，只有這些方面產(chǎn)生創(chuàng)新，才能與創(chuàng)業(yè)形成良性互動。但是，在急功近利的創(chuàng)業(yè)目標(biāo)指引下，大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)組織所供給的產(chǎn)品、服務(wù)以及商業(yè)模式，都存在創(chuàng)新意識不足和問題導(dǎo)向意識不強(qiáng)的特點(diǎn)，關(guān)注的問題呈現(xiàn)出同質(zhì)化現(xiàn)象，無法形成良性互動。大部分大學(xué)生在進(jìn)行公益創(chuàng)業(yè)時，只選擇操作成本小、技術(shù)含量低的項(xiàng)目進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作的嘗試。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國青年公益創(chuàng)業(yè)主要集中領(lǐng)域依次是教育文化（25%）、老人和殘障（20%）、環(huán)境保護(hù)（17%）、扶貧開發(fā)（13%）、醫(yī)療衛(wèi)生（12%）和婦女兒童（12%）等，教育文化、老人和殘障成為青年公益創(chuàng)業(yè)最集中的領(lǐng)域。這兩個創(chuàng)業(yè)行業(yè)和領(lǐng)域的選擇，一方面說明當(dāng)前社會問題集中于教育和老年人的社會保障問題；另一方面也反映出青年創(chuàng)業(yè)層次較低，旨在解決社會的生存問題，對于社會的發(fā)展問題則關(guān)注較少。實(shí)際上，大學(xué)生作為接受了高等教育的高素質(zhì)公民，公益創(chuàng)業(yè)時理應(yīng)具有創(chuàng)新精神和國際視野，并具有強(qiáng)烈的問題導(dǎo)向意識，能提出我國乃至全人類需要共同面對的社會問題（如環(huán)境保護(hù)問題）的解決方法。從這方面看，當(dāng)下我國大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀與先進(jìn)公益創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)還有很大差距，從而失去了公益創(chuàng)業(yè)是為解決社會問題而存在的核心意義。

3.大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)教育價值失衡。公益創(chuàng)業(yè)的理念一引進(jìn)中國，就受到了青年大學(xué)生的熱烈回應(yīng)。青年大學(xué)生對公益創(chuàng)業(yè)滿懷激情和憧憬，公益創(chuàng)業(yè)又能夠?qū)崿F(xiàn)大學(xué)生報(bào)效社會的使命感，因而大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)引起了眾多的具有公益人格的支持者的關(guān)注。大學(xué)生的公益創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獲得了一些社會愛心人士的資助，一方面促進(jìn)了大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，另一方面又使得大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目只注重創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)社會價值，甚至以社會價值為唯一目的而忽視經(jīng)濟(jì)價值的創(chuàng)造，從而失去“自造血”能力，一旦“輸血”停止，立即面臨嚴(yán)重的生存危機(jī)，無法可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，公益創(chuàng)業(yè)本質(zhì)上是一般商業(yè)創(chuàng)業(yè)的更高階段，必須在一般商業(yè)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上對運(yùn)營模式和創(chuàng)業(yè)內(nèi)容進(jìn)行升華創(chuàng)新，而在這方面我國大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)教育缺失嚴(yán)重。公益創(chuàng)業(yè)聚焦的是關(guān)切國計(jì)民生的重大問題或?qū)Σ叻桨福覈髮W(xué)生公益創(chuàng)業(yè)目前還停留在一些具體瑣碎問題的解決上，層次不高。公益創(chuàng)業(yè)通過建立起具有經(jīng)濟(jì)價值和社會價值的雙重核心價值體系，形成“助人自助”的可持續(xù)發(fā)展模式；而我國大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)大多是以社會價值為核心形成的單一價值體系，或者只是運(yùn)用一些商業(yè)化手段來運(yùn)營非營利組織，基本不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價值，屬于“花錢買公益”的不可持續(xù)發(fā)展模式。

三、優(yōu)化大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)教育的措施

公益創(chuàng)業(yè)在我國起步較晚，發(fā)展空間較大，越來越多的大學(xué)生開始進(jìn)入這一領(lǐng)域向公眾提供產(chǎn)品和服務(wù)，但是只依靠個體與組織自發(fā)的社會責(zé)任感，對于發(fā)展我國的公益創(chuàng)業(yè)而言是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我國應(yīng)該在當(dāng)前推進(jìn)的創(chuàng)業(yè)教育的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)開展公益創(chuàng)業(yè)教育，穩(wěn)步推動大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，逐步搭建起政府、企業(yè)、社會、高校和學(xué)生自身“五位一體”的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，將高校的公益屬性與政府治理、社會需求、公眾期望充分對接，最終讓大學(xué)生達(dá)到公益創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)價值與社會價值的雙贏。

1.提高學(xué)生把握公益創(chuàng)業(yè)機(jī)會的能力，引導(dǎo)大學(xué)生構(gòu)建公益初創(chuàng)公司。政府應(yīng)對大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的性質(zhì)、職權(quán)和地位進(jìn)行明確界定，規(guī)范準(zhǔn)入的條件和機(jī)制，明確其身份屬性，放寬準(zhǔn)入的限制，減少審批的手續(xù)，制定有關(guān)減免稅方面的法規(guī)，出臺有關(guān)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)的政策，倡導(dǎo)利益相關(guān)者為大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)提供良好的社會環(huán)境。高校應(yīng)該把公益創(chuàng)業(yè)教育作為自身新的使命，建立專門的大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)教育推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)引領(lǐng)學(xué)生關(guān)注社會需求，精準(zhǔn)識別創(chuàng)業(yè)機(jī)會。此外，要整合資源，為大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)組織提供相應(yīng)的孵化平臺與管理平臺，并制定長期的發(fā)展規(guī)劃，對大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)進(jìn)行引領(lǐng)和治理，鼓勵大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)組織公司化運(yùn)營，保證公益創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和公司的相對穩(wěn)定性，促進(jìn)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)組織的持續(xù)發(fā)展。

2.搭建豐富的創(chuàng)業(yè)資源平臺，提高學(xué)生的創(chuàng)新意識與問題導(dǎo)向。當(dāng)前，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”在我國風(fēng)起云涌，但是全球風(fēng)險投資的活躍水平已經(jīng)掉到了2000年互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅時的水平，我國風(fēng)險投資的活躍水平也顯著下降。優(yōu)勝劣汰是市場的基本規(guī)律，這意味著現(xiàn)在的公益創(chuàng)業(yè)要想成功，必須更多地依靠真正的創(chuàng)新。有了創(chuàng)新做支撐，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，才能順利實(shí)施公益創(chuàng)業(yè)，為社會解決問題，從而實(shí)現(xiàn)社會價值目標(biāo)。因此，在國家“雙創(chuàng)”的背景下，作為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主渠道和主陣地的高校，更要把創(chuàng)新意識和問題導(dǎo)向落實(shí)在辦學(xué)過程中。首先，要創(chuàng)新教育思想，深化對公益創(chuàng)業(yè)教育公益屬性的認(rèn)識，將培養(yǎng)有社會責(zé)任感的創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)人才確立為培養(yǎng)目標(biāo)；其次，要創(chuàng)新教育課程體系，將社會責(zé)任和公民意識教育類課程等公益創(chuàng)業(yè)課程模塊嵌入當(dāng)前的創(chuàng)業(yè)課程體系，融入高校創(chuàng)業(yè)教育，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的商業(yè)運(yùn)作能力和社會責(zé)任感，開啟大學(xué)生的公益創(chuàng)新意識和問題導(dǎo)向思維；再次，加強(qiáng)公益創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)教師和學(xué)生結(jié)合自身專業(yè)背景、專業(yè)知識與興趣特長，聯(lián)合組建公益創(chuàng)業(yè)組織，鼓勵成熟的組織公司化運(yùn)營，以增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)組織的創(chuàng)新能力與持續(xù)發(fā)展能力。最后，切實(shí)加大實(shí)踐教學(xué)在公益創(chuàng)業(yè)教育中的比例，通過第二課堂的各級各類公益創(chuàng)業(yè)競賽和志愿服務(wù)大賽等活動等為公益創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供實(shí)踐平臺，讓師生在體驗(yàn)中學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)、提升公益創(chuàng)業(yè)的知識和技能，為順利實(shí)施公益創(chuàng)業(yè)起好步。

3.不斷提高學(xué)生的商業(yè)化運(yùn)營能力，達(dá)到經(jīng)濟(jì)與社會價值共贏。公益創(chuàng)業(yè)具有廣泛的內(nèi)涵和豐富的內(nèi)容，但本質(zhì)是特殊的社會價值使命與商業(yè)經(jīng)營模式的“混搭”，具有達(dá)成社會價值與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的雙重性特點(diǎn)。忽略或否認(rèn)公益創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)性特征，只強(qiáng)調(diào)公益創(chuàng)業(yè)達(dá)成社會價值的特征，實(shí)質(zhì)上是分割了公益創(chuàng)業(yè)的社會價值與經(jīng)濟(jì)價值的統(tǒng)一性，違背了公益創(chuàng)業(yè)的核心理念，會破壞公益創(chuàng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。針對新形勢、新特征與新任務(wù)，政府在為公益創(chuàng)業(yè)制定“游戲規(guī)則”時，應(yīng)該建立匹配新形勢需要并且便于操作的體制機(jī)制，明晰從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，放寬認(rèn)證要求，降低進(jìn)入門檻，讓有志于公益創(chuàng)業(yè)的人低成本進(jìn)入；其次，政府應(yīng)該加大實(shí)施將市場化運(yùn)營方式引進(jìn)公益創(chuàng)業(yè)的摸索力度，突破持續(xù)發(fā)展后勁不足、社會效益與商業(yè)利益結(jié)合不緊等公益創(chuàng)業(yè)方面的問題，給公益創(chuàng)業(yè)組織出讓一部分資源，為其營造贏利機(jī)會和發(fā)展空間，鼓勵其獲得維持組織發(fā)展所需的利潤，解決公益創(chuàng)業(yè)組織資金來源的瓶頸問題，保證我國公益創(chuàng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。例如，武漢理工大學(xué)的逸飛社會工作服務(wù)中心、溫州大學(xué)的溫州童馨留守兒童服務(wù)中心依靠政府購買服務(wù)獲得穩(wěn)定的資金來源。

高校應(yīng)為公益創(chuàng)業(yè)提供必要的教育扶助和智力支持，在專業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)教育、公民教育、公益教育四結(jié)合的前提下，加大商學(xué)院、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院等二級學(xué)院在設(shè)置公益創(chuàng)業(yè)課程體系、配備專業(yè)師資、豐富教學(xué)手段與完善教學(xué)方法等方面的自主權(quán)，提供針對性強(qiáng)、效果顯著的公益創(chuàng)業(yè)環(huán)境為為大學(xué)生群體服務(wù)。創(chuàng)業(yè)者自身也要加強(qiáng)公益知識學(xué)習(xí)，培養(yǎng)商業(yè)化運(yùn)作的意識，增強(qiáng)自身創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，提高機(jī)會識別能力，在公益創(chuàng)業(yè)的過程中，實(shí)現(xiàn)社會價值和經(jīng)濟(jì)價值的雙贏。

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