論微型社會下的微型高等教育

[摘要]微型國家要想發揮自己的獨特優勢必須依賴教育，高等教育的發展能夠促進微型國家和地區的經濟發展。微型社會高等教育的典型模式有澳門的“借鑒—多樣”模式、香港的“依附—超越”模式和馬耳他的“移植—去依附—區域聯盟”模式。微型社會高等教育在發展過程中遇到了辦學資源缺乏、師資及生源不足、規模與教學質量矛盾突起等困難，可以從優化資源、減少浪費，合作辦學、擴大生源，正確處理規模效應與教學質量的關系等方面入手解決當前所面臨的問題。

[關鍵詞]微型社會 高等教育 發展模式 創新

[作者簡介]李鑼（1980- ），女，四川渠縣人，四川文理學院國際交流與合作處，助理研究員，碩士，研究方向為教育理論及發展。（四川 達州 635000）田斌（1975- ），男，河南洛陽人，洛陽師范學院，副教授，研究方向為計算機教育技術。（河南 洛陽 471022）

[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2016）12-0041-03

微型國家或微型地區不是大國的縮小版，他們在自身的發展過程中有著自己的獨特特征。對一個國家或地區的高等教育進行研究不僅能夠很好地反映這個地方的地域特征，而且在一定程度上能夠使高等教育的發展模式得到改革創新。高等教育的發展模式在不同的社會形態中所表現出來的特點不同，內容豐富，形式多樣，高等教育對于微型社會的發展模式、管理制度等有著十分重要的借鑒作用。對微型社會中的高等教育進行研究的過程中，很多學者提出了“微型高等教育”的概念，這將在很大程度上促進高等教育理論體系的完善，反過來也能夠很好地解讀微型社會的相關特征，真正體現教育與社會的相互促進和相互依賴關系。

一、微型社會及微型高等教育

（一）微型社會的概況及特征

所謂的微型社會是相對于大型國家和地區而言的，目前國際上對于這一概念還沒有統一的認識。“如世界銀行將150萬人口作為劃分的依據，全世界有56個微型國家，而在2009年召開的‘聯合國國際教育規劃研究政策論壇’上，以300萬人口為界限。”①目前對于微型社會的劃分更多地考慮綜合性因素，主要包括人口數量、國家面積、經濟發展水平及區位優勢等。根據對微型社會的劃分標準，可以看出微型社會存在以下特征：

首先，在微型國家中，重要的個體在國家中的影響力和作用更大，這是由于微型社會的人口數量較少，在有限的空間里，人與人之間的交流和互動就會更加頻繁，個人扮演的角色也會更多、更重要。其次，微型國家和地區變革所帶來的效應容易在更短的時間里體現出來。由于微型社會的人口規模和土地面積都相對有限，因此，國家能更靈敏地了解人們的需求，能使國家政策與人民的需要完美結合，而且改革中存在的問題及改革所獲得的成效也能夠更加及時地反映出來。最后，在微型社會中，移民問題更加凸顯，人才流失現象嚴重。由于微型國家受到歷史的影響或自身區位的限制，經濟發展速度相對緩慢，因此，很多優秀的人才選擇到更為發達的地區尋求發展，大量人才外流。

（二）微型社會與高等教育之間的關系

微型高等教育即微型社會中的高等教育，與微型社會有著密切的聯系，二者相互促進，主要體現在以下兩個方面：首先，微型社會要想取得持續健康的發展，必須依賴當地的高等教育，因為教育是發展的動力；其次，高等教育的發展模式受到微型社會的社會性質影響。

1.微型高等教育對微型社會的影響。隨著經濟全球化的不斷加劇，國家之間的競爭與日俱增，而國家之間的競爭歸根到底是教育和人才的競爭，作為培養專業人才的高等教育無疑對國家的經濟、政治、文化等有著舉足輕重的作用。首先，微型國家或地區的經濟發展水平往往受困于人力資源的不足以及大量優秀人才的流失，而高等教育的發展可以為微型社會綜合能力的提升培養和輸送大量的優秀人力資源，這些知識型的專業人才能夠逐漸成為國家發展建設的中流砥柱，促進微型國家或者地區經濟的發展。其次，當前大型國家不斷提高自己的競爭力，國際競爭日趨激烈，微型國家或者地區發展高等教育是時代的需要，微型國家必須依賴高等教育的發展來發揮自己的獨特優勢。

2.微型社會對高等教育的影響。由于微型社會的經濟總量少和人口規模小，所以其高等教育呈現小型化、小規模的特點。首先，與大型國家的高等教育相比，微型社會高等教育的人口規模更小；其次，高等教育的發展與經濟的發展速度密切相關，高等教育的發展在一定程度上受到當地經濟的影響，微型國家相比大型國家而言，其經濟發展的水平較低，發展潛力不大，因此，微型國家的經濟發展在一定程度上限制了高等教育的發展規模和速度。

二、微型社會高等教育發展模式的實踐運用

（一）澳門以“借鑒—多樣”為特征的高等教育發展模式

澳門地區是典型的微型社會，其高等教育的發展歷史有著自己的獨特性，即不斷借鑒發達國家的經驗，并將其逐漸內化，形成自己的辦學特色，如澳門第一所高等教育機構——圣保祿學院就是參照葡萄牙科英布拉大學設置的。澳門的高等教育既有公立性質的學校，同時也有東亞大學這種具有私立性質的學校。澳門曾是殖民地，所以澳門的大學發展以葡萄牙為模板，但澳門回歸后，其高等教育學習中國內地的辦學模式，創辦了澳門科技大學。由此可見，澳門的高等教育體現出了中西結合的多元化特征。

（二）香港以“依附—超越”為特征的高等教育發展模式

同澳門一樣，香港也經歷了漫長的殖民化階段，英國的殖民管轄對香港產生了重要的影響。英國將其高等教育模式移植到了香港，而英國高等教育的模式本來就受到很多國家的效仿，因此，香港大學的辦學模式得到了很多國家的認可，有很多先進的經驗可以借鑒。但是英國對香港地區的教育發展進行了較為嚴格的管控，例如，英國禁止私人開辦可授予學位的教育；香港大學的創辦是以英國大學為模板；大學里把英語作為教學語言，教育者由英國人擔任等。

在當今國際競爭的背景下，香港為了更好地向全世界展示自己的辦學優勢和特色，一方面要依靠根據英國模式創辦的大學來提升自己的競爭力；另一方面要不斷創新，制訂超越計劃，恰到好處地處理依附與創新之間的關系。發展多元化的教育模式逐漸成為了香港高等教育的特色，如香港歷史上第一所以英國大學為模板創辦的香港大學，一方面在英國教育模式的基礎上進行了創新，一方面又不斷學習美國先進的辦學經驗，同時還結合中國內地的發展需求，實行與內地高等教育相一致的四年本科學制。

（三）馬耳他以“移植—去依附—區域聯盟”為特征的高等教育發展模式

意大利和英國曾是馬耳他的殖民統治者，與香港一樣，為了便于自己的政治統治和文化傳播，馬耳他的高等教育先遵循了意大利的教育體制，后遵循了英國的教育體制，英國高等教育的辦學模式對馬耳他有更加深遠的影響。英國政府掌握馬耳他的政權后，進行了文化移植，如在教育過程中使用英語進行教學，馬耳他大學的辦學模式其實就是對英國辦學模式的簡單“復制”，英國對馬耳他的教育體系進行了很明顯的干預。

依附于英國模式的馬耳他最初在高等教育方面得到了一定的發展，但是隨著馬耳他對殖民統治者的反對，實施大規模的“去英殖民屬性運動”，教育成為“去殖民化”的重要組成部分。在去殖民化的過程中，馬耳他的教育系統在一定時期里得到了改善，對英國的依附意識相對減少，并因此變革出了雙軌制的高等教育體系，即普通型和職業型雙軌道辦學模式，雙軌制高等教育系統在一定程度上還影響了世界高等教育的辦學模式。

三、微型社會高等教育的發展困境及策略

（一）微型社會高等教育在發展過程中的困境

1.辦學資源的缺乏。微型社會高等教育的發展對所在國家或地區的經濟、社會等因素的依賴是明顯的。首先，高等教育發展水平的高低直接取決于資金的多少。相比于大型國家，微型國家或者地區的經濟發展存在更大的困難，其發展的瓶頸在于既要充分發揮自己的獨特區位優勢，又要不斷增加教育投入。其次，微型高等教育中，學校自身管理機構的運行無保障。無論是在大型國家還是微型國家或者地區，高校必須依托其自身完整的組織機構，才能發揮好社會價值，但要保障高校組織機構的正常運行，就在一定程度上會加大微型國家或者地區的經濟開支。

2.師資及生源不足。相對于大型國家而言，微型國家或者地區的人口少，面積小。微型社會的人口基數小，導致人口增長緩慢，甚至出現負增長的現象，人口不足的現象對于微型國家或者地區高等教育的發展有一定的限制作用。首先，人口數量少，高等教育的生源就會少，不利于實現規模效應。而且，一所高校建立起來，如果沒有更多的學生享受其教育資源，那就會造成極大的資源浪費。其次，本地人口較少，教育發展相對緩慢，直接導致優秀師資的缺乏。在很多微型國家或者地區都缺少本土的優秀教師，需要從他國引進人才，這就會增加人力資源成本，同時也不利于開展適合本地發展的教育。可見，師資力量的薄弱和生源的稀少制約著微型社會高等院校的規模化發展。

3.微型社會高等教育規模化同教學質量矛盾突起。由于受到微型社會自然、經濟及社會文化的影響，微型社會的高等教育正在走向兩個極端。一方面，國際競爭越來越激烈，微型社會對高等教育的發展有了政策上的傾斜，高等院校的數量不斷增多。另一方面，微型社會的人口數量減少，造成高等教育的生源不足，為了解決這一問題，高等院校不得不降低學生的入學門檻，增加學生人數，從而有效控制成本，這卻導致高等院校教學質量下降，給社會造成不利影響，長此以往，容易走上惡性循環的怪圈，不利于高等教育的健康發展，直接造成微型社會高等教育規模化同教學質量之間矛盾重重。

（二）微型社會高等教育發展策略

1.優化資源，減少浪費。高等教育的良性發展離不開健全的組織系統，要加大學校之間的合作，同時要優化學校內部構成要素之間的關系，極大地發揮整體功能，產生整體效應。微型國家或者地區發展高等教育要從整體著眼，優化組織學校機構，無論是在專業設置方面，還是在其他方面，都要盡量避免資源浪費，應遵循“小而精”的發展模式。因為微型社會中的高等院校數量較少，師生規模也較小，所以從整體入手能夠整體提高高等教育的競爭力。在這方面，香港是一個很好的例子。香港大學在創辦和發展過程中，對香港地區有比較客觀的認識，并主張院校之間不過度重疊，由特區政府根據院校發展情況進行合理撥款，發揮相關部門的統籌效力，使得各院校能夠發揮自身的優勢，形成一套科學持續的內部管理系統。同時，微型國家和地區發展高等教育一定要有自己的辦學特色，充分發揮自身的優勢，

2.合作辦學，擴大生源，保障規模化。微型社會人口數量減少，導致其高等教育在發展的過程中出現了生源不足和本地師資力量薄弱的問題，要想解決這一問題，微型國家或地區一方面應結合自己的專業實際來創辦學校，保障資源的合理利用，鼓勵和提倡學生到外國接受相關的教育或培訓，以保證不斷提高人力資源的水平，擴寬人才的視野。當然，有自己獨特優勢的微型社會還應大力發展適合本土的高等教育，為本土培養更多的適用性人才。另一方面，微型國家或者地區可以發揮自己的獨特優勢，吸引外國教育集團與自己開展合作辦學，合作辦學模式不僅可以獲得一定的資源補助，還能確保生源數量充足。另外，微型社會高等教育應處理好依托和自我創新的關系，要有選擇地依托鄰居區域的教育優勢，在借鑒中要重視創建自己的獨特模式。例如，我國澳門、香港地區的非本地生源呈逐年增長的趨勢，非本地師資逐漸成為港澳高校教師群體的重要組成部分。

3.正確處理教育規模與教學質量的關系。高等教育的規模和教學質量是考量高等教育發展水平的重要指標。微型高等教育所在國家或地區的經濟總量小、專業人員能力不足、生源少等問題在一定程度上影響了高等教育的質量。促進高等教育持續健康發展，必須正確處理教育規模和教學質量二者之間的關系，借鑒和引進國外的先進經驗，構建自己的教育質量體系，從法律政策等方面來保障高等教育的質量。例如，馬耳他地區就充分借鑒英國的教育發展模式，大力引進國外的人力資源，真正實現了借鑒、吸收和創新，有力地保障了微型社會教育質量的提升。

四、結語

對微型國家與地區的高等教育發展進行研究，是歷史發展的需要，是教育市場化和教育國際化的一個必然趨勢。香港、澳門和馬耳他地區的高等教育發展模式以其各自的獨特性拓展了世界高等教育的發展空間，對這三個地區的高等教育進行研究，是對高等教育共性和個性的研究。微型國家或地區在發展高等教育的過程中，要發揮其區位優勢和地域特色，在有效借鑒外來經驗的同時，結合自身優勢，不斷地提高自我創新和自我管理的能力，以適應全球化競爭對高等教育提出的要求。微型社會高等教育需要在發展過程中不斷總結，不斷創新和超越已有的發展模式，才能在世界教育發展歷史中形成自身的教育生態系統。

[注釋]

①焦磊，謝安邦.微型社會高等教育發展的比較研究——兼論澳門高等教育發展策略[J].高等教育研究，2014（7）：102.

[參考文獻]

[1]許振光.微型社會背景下的微型教育探究[J].教學與管理，2014（36）.

[2]吳立保，胡雅菁.小微地區高等教育發展的路徑選擇：回歸后澳門的經驗與借鑒[J].中國高教研究，2014（12）.

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[4]張紅峰.回歸十五年澳門高等教育的回顧與展望[J].廣東社會科學，2014（6）.

[5]張紅峰.微型開放系統中澳門高等教育質量的保障[J].當代教育科學，2012（1）.