新時期高職院校轉型發展的特點、趨向與策略

[摘要]在競爭日益激烈的環境下， 高職院校需要憑借自身的優質服務來順應多重利益主體的需求。現階段，我國正處在經濟發展方式轉型與戰略大調整時期，對高職院校提出了新的挑戰。本文認為新時期高職院校發展具有獨立化、協調化、開放化、協調化四個特點，指明了新時期高職院校轉型發展的走勢，提出高職院校轉型發展要確立基礎教學的立校系統、建構服務社會的興校體系、打造應用科研的強效機制。

[關鍵詞]新時期 高職院校 轉型發展

[作者簡介]袁寒英（1971- ），女，河南商丘人，商丘職業技術學院，副教授，碩士，研究方向為中國現當代文學。（河南 商丘 476000）

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2016）18-0034-03

一、引言

目前我國正處在經濟發展方式轉型與戰略大調整的關鍵時期，要實現從經濟大國向經濟強國的轉變，就需要實行“兩個升級”與“兩個轉型”。“兩個升級”就是勞動力素質與行業產業的升級；“兩個轉型”是指產品與產業結構的轉型。升級轉型的新時期，為國內高職院校的發展帶來別具挑戰性與革命性的戰略發展契機。教育部于2014年6月25日在全國召開的職業教育工作會議、教育部刊發的《現代職業教育體系建設規劃（2012—2020年）》以及《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》等政策性文件中，為新時期國內高職院校轉型發展提供了綱領性指導，對高職教育事業的發展具有深遠的意義。本文對新時期高職院校的轉型發展問題進行探討，以期找出順應新時期發展方向的高職院校轉型路徑。

二、新時期高職院校發展的特點

2014年6月22日，中國政府網發布《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》，指出當前職業教育的主要目標：截止到2020年，要逐步形成順應發展要求，產業教育深度化融合，中高職充分銜接，普教與職教互相溝通，凸顯終身化教育理念，建構獨具中國特色的現代化職教體系。此目標彰顯了新時期高職教育體系中的三大元素：第一個元素是社會化需求、政策導向型，這要求高職院校教育系統要順應形勢發展；第二個元素是層次化職教、規律性發展，這要求高職院校教育系統要協調性發展；第三個元素是系統化開放、個性化需求，這要求高職院校教育系統要執行終身教育理念。新時期高職院校發展具有自己的特點，具體體現在以下幾個方面：

1.獨立化發展。新時期高職院校獨立發展，與各類別教育相分離，且自成體系，在社會中形成了一種獨立化的教育類別。具體來講，當今職業院校可以分為初級型教育類別、中級型職業教育類別、高級型職業教育類別、專科型職業教育類別、本科型職業教育類別以及高層級的研究生職業教育類別六個層面，每個教育類別均是一個完整獨立的教育系統。

2.協調化發展。新時期，高職教育系統下，高職教育與繼續教育、普通教育等各類各級教育相互協調、共存發展，進而形成了高職教育與各類各級教育互通有無、全日制教育與非全日制教育共進化發展，學歷與非學歷教育培訓溝通銜接，公辦院校與私立院校協同發展的新時期職業教育格局。

3.開放化發展。新時期高職教育體系的開放化特點體現在以下三個方面：首先，高職教育體系內部發展的開放性，比如，在院校自身各層級間進行貫通一體化培養，高職類院校可以從中職類院校畢業生中招賢納士，高職院校畢業生可進入相關應用技術類別的高等院校等。其次，高職教育與普通職業教育之間相互開放，可以通過學分互認與開展課程的方式進行升學與轉學，確立雙向互動溝通的媒介。最后，高職教育與人力資源市場之間互相開放，實現了高職院校優秀畢業生在教育領域與相應職業領域的互通轉換。

4.協調化發展。《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》對職業教育提出了相關要求，指明新時期職業院校要實現服務社會經濟發展、服務人的全面發展的宗旨，高職院校要確立完善的專業體系，并能夠隨著社會產業的發展而不斷成長變化，進而促使高職院校與當今社會經濟發展步驟相協調、與產業企業協調升級、與科技進步和科學發展同步成長。此外，把學會認知、學會做事、學會做人與學會相處四個方面作為教育的支撐，將高職教育與人文素質教育融合在一起，進而貫穿至高職院校的整個教育進程中，以幫助學生實現終身化可持續學習。

三、新時期高職院校轉型發展的趨向

新時期，高職院校需要破冰而出，實現自我轉型發展，只有這樣才可以順利應對新的機遇與挑戰。新時期高職院校的轉型發展走勢如下：

1.由外延化教育類型向內在化教育類型轉變。現階段，我國正從人才大國之路轉向人才強國之路，高職院校的轉型發展也應隨之變化，從固有的重視數量與規模等外在元素的外延化教育類型，轉變為重視提升自身教育質量的內在化教育類型。通過轉變教育觀念、教育思想、校園文化以及管理模式來實現自我的內在升華，進而提高教育教學質量、強化教學核心力量、優化教學結構、提升教學效益。

2.由準入化教育類型向劣汰化教育類型轉變。國務院在2000年將高職院校的審批權限下放至各省級地方人民政府，此項舉措極大地鼓舞了地方政府創校的氣勢，準入教育政策為高職院校提供了巨大的準入型發展契機。但是，近些年來，隨著國內日趨激烈的生源競爭，尤其是當下多數本科類院校自發轉型為應用技術型高校，高職院校將會面臨教育領域的一次大“洗牌”，有些高職院校將會因為特色不突出、不能很好地順應時代發展而被淘汰。

3.由封閉化教育類型向開放化教育類型轉變。高職院校建校前期基本上是模仿專科與本科的教學模式，教育活動的范圍比較窄，是以“自我為中心”的封閉型發展模式。新時期，高職院校教育體系逐步健全，需從過去的封閉型發展向開放型發展轉變。首先，高職教育固有的“跨界”性注定其在新時期需要推行校企合作，實現高職院校與企業共同獲益、共同發展。其次，新時期的職業教育系統中，高職院校內部各部門之間，普通職業院校與高職院校之間，需要共贏合作、攜手共進，高職教育與普通教育、人才市場之間也需要加強溝通與互動。再次，高職院校還需要與國際高職院校進行合作互動，汲取優質的高職教育資源、找尋高職院校走向國際的路徑，提升自身的國際影響力。

三、新時期高職院校轉型發展策略

1.確立基礎教學的立校系統。第一，銘記樹人立德的基本任務，把握育人為本、德育優先的宗旨。新時期，教育的基本問題是“培養何種人才、如何培養此類人才”。高職院校應將教育的基本任務確定為樹人立德，將宗旨界定為“育人為本、德育優先”，從基礎專業課程教育與素質培育兩方面來共同培養人才。既需憑借教學模式的革新來促進基礎專業課程升級，提升學生的基本技能，又需找尋素質培育的教育新模式，促進學生養成良好的道德素養，同時還要強化學生的自信心與責任感，讓學生具備一定的職業精神。要為國家培育出德、智、體、美、勞全面發展的高素質實用型人才，要讓所有在校生都能健康成長。

第二，把握專業課程設置的教學環節，強化基本教學建設。高職院校的內部教學管理應把握課程創設、專業設置等基本環節。課程創設是改革教學的核心工作，新時期高職教育的本質在于形成緊密對接、動態整合的課程鏈接體制。課程鏈接體制具體可以分為橫向型鏈接與縱向型鏈接，橫向型鏈接的前提條件是進行校企合作，緊跟當下的社會經濟發展進程，建構產業技術升級驅動模式的課程改革體制，并將其切實運用于教學改革中。縱向型鏈接要求高職院校在培養目標、課程建設、教學管理等方面與應用型本科銜接。在教學過程中，需依照真實的教育環境，開展真學真做的教育活動，切實掌握教學的內涵。此外，還需要推進教學內容與教學模式的革新，進而實現工學融合的人才培養模式。高職學校的核心在于專業課程設置，專業課程設置同時也是高職院校與產業溝通的紐帶，專業課程設置直接影響到高職院校人才培養的質量與社會滿意度。高職院校要想更好地進行專業課程設置，還需要注意以下兩點：其一是要參照國家修訂的專業課程目錄進行科學調整；其二是學校需要建構專業課程與產業升級協調發展的動態機制，自主地順應社會經濟發展與產業企業升級的需要。

第三，凸顯校企合作、產教結合，把握工學融合、知行一致。高職院校與其他職業院校最大的差別在于其具備“產與教”雙重特質，高職院校在新時期的主要特征就是校企合作、產教結合，所以高職院校急需與企業進行深度結合、無縫對接，以順利實現培育高素養技術型專業人才的目標。開展校企合作，可以讓企業實踐專家進校園入理（董）事會，對學校重大事件及重大決策進行提議，進而不斷完善學校的組織管理體制。此外，企業參與院校決議還有助于高職院校人才培養模式的革新，企業可以主動向高職院校發布人才需求，并參與學校的教評過程，這能夠有效帶動學校人才培育工作的開展。作為教學的重要主體，企業可以創辦或組織一系列教育活動，與高職院校共同展開以人才需求為導向的預測與調研，并定制專業化教學目標，努力建構產品研發中心與實習培訓場地，加快學校專業化建設的步伐，形成工學融合、知行一致的人才培養模式，真正實現校企雙方長效合作的發展體系。

第四，創設教學質量保障的主導機制、完善人才教育環節。高職院校的教育質量保證體制具體包含以下兩點：一是創設行業、企業、地域、人才培育的教學質量主導機制；二是創設學生學習進步與教師素質提升的質量主導機制。新時期，高職院校需要高度重視自身質量檢測的標準，健全教學質量主導機制，充分彰顯質量主導機制在學校教育目標的實現、教學內容的擴充、教學進程的加快、師資團隊的強化等方面的效用。在質量主導機制中，既需要對機制前臺的決策與計劃、目標、組織、管理、創新等單元進行完善，又需要對后臺的激勵、測度、革新等單元進行協同建設，“前”與“后”之間相互扶持，協同一致，共同推動高職院校人才培育工作。

2.建構社會服務的興校體系。新時期，社會服務是高職院校的一項重要職能，隨著時代的發展，社會服務職能已經逐漸轉變為自身理念、教學資源、科研實力及社會聲譽的主要評定指標。新時期，高職院校教育體系逐漸完善，社會經濟與社會服務日趨緊密結合，具體表現形式多種多樣，主要包含服務社會與服務產業兩大類。高職院校需要立足于自身特性，基于自身現有的資源狀況，把自己逐步鍛造成為社會各界服務的人才培養基地、科技與產品研發升級基地、終身化學習與社區教育場所，為創造學習型社會，實現全民化與終身化學習提供支持。

建構社會服務的興校體系，高職院校可以從以下幾個方面入手：第一，通過人才培養基地為各地區培育出緊缺的經濟發展型勞動人才與科研人才，同時還可以幫助企業對在崗員工進行繼續培訓與教育；第二，可以與社會各界一起完善科技與產品研發升級基地，并將其逐步發展成為國家科學技術研究創新的重要載體，此外還要主動參與企業的各種科學技術創新活動，積極拓寬科研技術成就，加快科學技術轉化與產業升級轉型的速度，尤其要為微小型科研技術企業補給實用型人才；第三，可以通過終身化學習與社區教育中心各大社區服務，充分凸顯教育中心以及社區文化中心的效用，創建各類短期的文化教育課程，為社會提供更多的免費數據文化以及服務咨詢的教育資源。

3.打造應用科研的強效機制。現階段，國內多數高職院校都是從中職升格而來，致使高職院校的科研水平比較低，同時還伴隨著科研理念不新、科研定位不精、教育機制不完善、教學管理不全面等問題。新時期，打造應用科研的強效機制是高職院校轉型發展的重要內容。2014年7月，教育部副部長魯昕強調了高職院校應用型科研問題，指出新時期高職院校要將技術與產品的研發與升級作為科研的重點，此外還要制定培養社會應用型人才的戰略。高職院校在新時期需要不斷創新科研體制、爭取政府資助、謀求指導建議，將應用科研融合到教育、管理以及社會服務中。在院校內部需革新教育機制，在院校外部需推進產教融合。

在高職院校打造應用科研的強效機制過程中，首先要完善強效機制，創設合適的科研環境。在“云計算”數據管理以及應用科研平臺建構的基礎上，完善自身的科研工作環境。此外，高職院校現有的科研激勵機制有待進一步完善，需要將應用科研活動與對教師的常規工作測評結合在一起，進而提升教師開展科研工作的積極性。另外，應用科研項目的管理工作也需強化，要重視應用科研隊伍的建設與管理，提高科研人員的文化素養，確保自身的科學效用。

在打造應用科研的強效機制前期，高職院校要對立項進行科學指導，準確定位科研項目，對應用化科研進行改革創新，并將研究成就運用于社會各行各業。在打造應用科研的強效機制中期，需要對研究進程進行追蹤管理，彰顯研究課題設定人、科研骨干及科學帶頭人的功效，合理建構科研團隊，還要打造校企合作化應用科研平臺，并憑借此科研平臺來帶動應用科研的進步。在打造應用科研的強效機制后期，需要推廣科研成果，經由效用評定、效用獎勵、效用推廣等舉措來促進科研成果轉化為生產力。

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