淺談高等學校與社會養老服務的對接

[摘要]文章以社會人口老齡化現象為背景，探討了高校如何與養老服務進行有效對接，并在分析高校現狀資源的基礎上，深入分析了中國人口老齡化的現狀、人口老齡化引發的社會問題以及老齡化人口的特點，進而從高校應開放相關的資源為社會服務，老齡化人口服務高校，高校與老年人有機結合、雙向共贏等三個方面論述了高校在老齡化社會中應承擔的社會職能。

[關鍵詞]高校職能 高校資源 老齡化

[作者簡介]程立軍（1971- ），男，河北秦皇島人，華北理工大學輕工學院副院長，副教授，研究方向為高等教育與管理；王麗娜（1970- ），女，河北唐山人，唐山師范學院，副教授，研究方向為區域經濟學；寇軼磊（1977- ），男，黑龍江齊齊哈爾人，華北理工大學輕工學院，講師，研究方向為思想政治教育。（河北 唐山 063000）

[課題項目]本文系2014年度河北省社會科學發展研究課題“河北養老服務產業應用型專業人才培養研究”（課題編號：2014030326）、2013年度唐山市科技計劃項目“唐山市文化創意產業發展的途徑與對策研究”（項目編號：13140225b）和2013年度唐山市科技計劃項目“唐山市科技創新型人才培育策略研究”（項目編號：13140201b）的階段性研究成果。

[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2016）18-0108-03

1982年，聯合國召開了“老齡問題世界大會”，人類社會第一次針對人口老齡化發展的廣度和深度，共同探討并制定了人口老齡化的對策。隨著社會經濟的快速發展，人口老齡化逐漸成為全球化現象。進入21世紀以來，我國人口老齡化規模日趨擴大，社會老齡化進程也逐漸加快，人口老齡化問題已成為我國重大經濟社會問題之一。因此，構建完善的養老體系和服務模式成為當今社會亟待解決的問題。

在研究社會養老服務體系過程中，高校作為社會重要的教育文化資源，承擔著人才培養、科學研究和社會服務的職能，在社會養老服務體系中也承擔了重要的協同、反哺功能，從而實現社會資源的效用最大化。

一、高校資源現狀分析

（一）高校的社會職能

高等教育是教育體系的重要組成部分。隨著社會的不斷發展，高校的職能也在不斷變化和發展，人才培養、科學研究、社會服務已被公認為高校的三大職能。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》指出，高校應牢固樹立主動為社會服務的意識，增強社會服務能力。截至2014年7月9日，我國共有普通高等學校2542所，其中獨立設置的民辦普通高等學校有444所；全國成人高等學校共計296所，其中民辦成人高等學校1所；獨立學院有303所。我國普通高校、民辦院校和獨立學院，都是國家或社會投資創建的，其生存和發展與國家經濟建設息息相關。因此，高等教育對社會發展的作用比基礎教育更為直接和密切，高校有責任和義務承擔起服務社會的職能，從而促進社會經濟文化發展。

（二）高校自有資源分析

高校是培養社會高素質人才的場所，無論是教學設備、圖書資源、體育設施等硬件設施，還是專業人才、師資力量、文化氛圍等軟件資源，都有著社會其他單位或組織不可比擬的資源優勢。隨著高校不斷擴招，資源配置也隨之增加，獨立院校、民辦院校等高等教育院校不斷增加，與傳統高校相比，這類院校在形式上更加靈活、親民和貼近地方經濟發展特色，可以更方便地進行資源共享，為社會的發展服務。

（三）高校近年生源情況分析

隨著我國高等教育擴招政策的實施，高校招生人數逐年增多，曾在2008年達到高峰。近年來由于人口等因素，高校生源急劇減少。據中國教育在線《高招調查報告》顯示，2008年我國高考報名人數為1050萬人，招生人數為599萬人，錄取率為57.0%；2014年全國高考報名人數為939萬人，計劃招生697萬人，高考錄取率為74.30%。高考報考人數不斷下降，高校生源危機問題越來越顯著，從而導致部分高校師資、設備及配套資源出現閑置現象。因此，高校有精力、有資源，可以承擔更多的社會服務工作。

二、中國人口老齡化現狀分析

（一）中國步入老齡化社會

聯合國出版的《人口老齡化及其社會經濟后果》一書曾明確指出，當一個國家或地區65歲及以上老年人口數量占總人口比例超過7%時，則意味著這個國家或地區進入了老齡化社會。按照這個標準，我國在1999年就已進入老齡化社會，目前是世界老年人口最多的國家，占全球老年人口總量的1/5。據統計到2013年末，全國人口136072萬人中，0～14歲人口為22329萬人，占總人口的16.4%；15～64歲人口為100582萬人，占總人口的73.9%；65歲及以上人口為13161萬人，占總人口的9.7%。2003年65歲及以上人口為9857萬人，占總人口的7.58%。與2003年相比，65歲及以上人口增長2.12%，老年人口比例不斷上升，而少年兒童的人口比例卻不斷下降。

（二）人口老齡化引發的社會問題

按照中國的傳統，當人們年老體弱的時候，他們的孩子會照顧他們。隨著社會的進步與文明的發展，人們的健康水平不斷提高，人類壽命不斷增長，老年人口占總人口的比例持續增高，人口老齡化所帶來的社會問題也越來越突出。主要表現在：一是人口老齡化給社會帶來的經濟壓力越來越大，而現有的養老保障體系還不夠完善；二是重度老齡和高齡人口增多，比例增大，增加了照料難度；三是人口老齡化發展迅速，而配套社會服務體系卻相對滯后。截至2014年底，中國人口老齡化比重最高的是江蘇省如東縣，60歲以上人口比重達到29.26%，平均1個年輕人要養8個老人。與全國總體情況相比，如東提前20年進入了老年型社會。隨著社會上“空巢”老人、失獨老人的人口比例越來越高，如何解決人口老齡化帶來的各種難題，已成為全社會需要面對的巨大挑戰。

（三）老齡化人口特點分析

隨著人口老齡化程度不斷加深，老年人群體人數也不斷增加。聯合國數據顯示，目前我國年齡在60歲以上的老年人口有近2億，15年后，60歲及以上的老年人口將占總人口的25%左右。數量龐大的老年群體有著獨有的生活與生理特點：在身體方面，人體進入老年期后，生理結構會發生很大變化，抵抗力變低、體質變弱；在心理方面，退休后，老年人的生活環境、社會地位、人際關系等發生改變，容易出現情感失落等消極情緒。尤其是剛剛退休的老年人，他們大多數人身體健康，能正常工作，且在專業、技術等方面具有特殊專長，是社會寶貴的人力資源。社會應對此類人員進行及時的心理疏導或資源利用，也可以發展他們未實現的興趣愛好，極大地豐富和充實他們的退休生活。

三、高校在老齡化社會中扮演的角色

（一）高校開放相關的資源為社會服務

高校作為社會高等人才培養的基地，有著豐富的人力資源、設備資源和場地資源。隨著近年來高考人數逐年下降，高校生源嚴重不足，原有資源出現部分閑置的現象。因此，高校應主動開放資源，擴展社會服務功能，促進社會經濟發展與人文和諧。

1.開辦老年大學。現代社會人們的精神文化水平日益提高，老年人除了物質需求外，精神文化生活需求也在不斷提高。老年大學通過開辦各種興趣愛好班，為老年人提供了“老有所學、老有所為”的理想場所，有助于老年人養成健康的生活習慣，保持精神健康向上，是滿足老年人精神文化生活的有效途徑。高校有現代化的教學設備、高水平的教師隊伍、科學規范的教學制度、優美和諧的人文環境以及與時俱進的課程設置，這些都是開辦老年大學的基本條件。

2.開放圖書資源、體育資源。老年人有著豐富的生活閱歷和知識積累，除了需滿足其日常的物質需求外，還要豐富他們的精神生活。高校擁有豐富的圖書資源、體育器材和體育場地，資源豐富且人均占有量少，可作為社會文化資源的有力補充。因此，高校應在保證高校正常教學秩序的情況下，向老年人開放圖書與體育資源，這對于促進和諧社會的建設與發展具有重要的現實意義。

3.大學社團在社區服務中的協同作用。近年來，高校建立的公益服務型社團如家教服務中心、青年志愿者協會等得到了長足的發展。隨著學生綜合素質的提高，大學社團積極將校園文化推向了社區和社會，社區老年活動中心、敬老院等成為他們定期、定點的活動地點。青年人因其獨有的活力和蓬勃的精神面貌為老人們帶去了慰藉，成為構建和諧社會的重要力量。

4.積極培養養老產業專業化人才。高校應充分意識到人口老齡化帶來的機遇，充分利用自身資源，依托市場經濟體制下不斷擴大的自主辦學權，科學、及時地調整專業設置，大力發展涉老職業教育，構建多層次的養老產業人才培養體系，更好地承擔服務社會的職能。

（二）老齡化人口服務高校

社會進入老齡化進程后，每年都會新增大量的退休人員。據統計，我國每年新增退休人員達一千萬人，這其中有相當一部分人身體健康，還能夠正常工作，是社會寶貴的人力資源。老年人歷經世事滄桑，已形成包容、豁達的人生觀。高校可以積極邀請退休人員走進課堂，讓學生感受到退休人員勤奮負責、樂觀進取的職業精神，在言傳身教中產生潛移默化的影響，這不僅能滿足高校綜合育人的需求，也能滿足退休人員的精神需求，使他們能夠更好地實現人生價值。

3.高校與老年人有機結合，雙向共贏。高校想要更好地服務社會，保持自身的可持續發展，應結合學校自身的情況，解放思想、創新改革，充分利用資源優勢，拓展針對老年人的社會服務職能。老年人也應適量參與學校人才培養的各個環節，更好地發揮自身的優勢與專長。高校應通過不斷摸索和發展，探尋兩者之間的最佳契合途徑和結合點。例如，高校可以針對老年人開設選修課，使其可以一邊學習一邊在學校工作，并參與高校的育人環節。高校和老年人之間互相合作，共同實現健康發展、雙向共贏的目標。

四、結語

隨著社會經濟的發展，我國人口老齡化趨勢日益嚴重，家庭結構普遍發生變化，老年人口面臨著嚴峻的養老問題。高校應充分利用自身的資源優勢，解放思想、改革創新，加大參與社會養老服務的力度。同時，政府應積極進行政策引導，建立健全各種社會保障體系。社會各行業也要積極承擔人口老齡化的社會職能，共同分擔社會壓力，從而促進社會的健康與和諧發展。

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