敢于擔當 勇于作為

奉化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是浙江省首批省級開發(fā)區(qū)之一，下轄四個園區(qū)，總規(guī)劃面積26.59平方公里，區(qū)內(nèi)有企業(yè)500余家，其中規(guī)上企業(yè)100余家。開發(fā)區(qū)目前正處于增長速度換擋期、結構調(diào)整陣痛期、深化改革深水期、前期政策消化期“四期疊加”階段，招商引資和經(jīng)濟發(fā)展壓力不斷加大，區(qū)內(nèi)管理亟待完善。作為服務基層經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的一名黨員干部，必須處處勇于擔當，事事敢于作為。

擔當，需要在破解難題時跳出思維慣性，敢于突破、另辟路徑。開發(fā)區(qū)的工作量大面廣，在復雜的經(jīng)濟形勢下，既要努力向外尋找項目，又要盡力寫好留商作業(yè)，就必須想辦法、定策略，千方百計解決招商及企業(yè)服務難題。比如，開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提出了“速度獎”的概念，有效激發(fā)了企業(yè)的主觀能動性，施行近4年來，未發(fā)現(xiàn)供而未建土地，所有項目均在約定期限內(nèi)建成投產(chǎn)。又如，為了破解留商投產(chǎn)難，我們主導探索優(yōu)化審批工作方案，落戶項目從投資協(xié)議簽約之日起，可在60天內(nèi)實現(xiàn)合法開工，有效縮短審批時間三分之二以上。

擔當，需要在直面矛盾時打破常規(guī)做法，敢于碰硬，贏得主動。安全生產(chǎn)、政策處理、城管建設、環(huán)境保護、勞動保障等都是園區(qū)管理難點工作。我作為分管領導，堅持一個信念就是問心無悔，堅持一種方法就是在管理中體現(xiàn)服務、在服務中加強管理，在守住原則性底線不突破的前提下，為各服務主體出主意、想方法，維護各方正當權益。2013—2015年，開發(fā)區(qū)濱海新區(qū)企業(yè)開始逐步建成投產(chǎn)，部分企業(yè)私自在廠區(qū)內(nèi)搭建臨時車棚、鋼棚。從園區(qū)規(guī)范管理角度來說，這些都是違章建筑，必須拆除，但從企業(yè)實際生產(chǎn)需要來說，這些又是出于正常停車需要，如不滿足將影響企業(yè)發(fā)展。開發(fā)區(qū)在充分了解企業(yè)的意愿后，多次和城管、規(guī)劃部門溝通，提出了“四大標準一個承諾”的處置方案，即統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)臨時建筑的面積、規(guī)模、顏色、退讓距離四大標準，并強調(diào)消防通道和安全距離的規(guī)定，同時要求企業(yè)承諾對未符合規(guī)范的違章建筑作出限期整改、拆除。該方案既規(guī)范了園區(qū)的整體形象，又為企業(yè)開辟了臨時建筑審批途徑，在濱海新區(qū)試行后，迅速向全區(qū)推廣。通過努力，開發(fā)區(qū)內(nèi)共整改、拆除違建鋼構廠房、車棚2890平方米，審批合規(guī)臨時建筑3200平方米。

擔當，需要在謀事干事時擺脫固化模式，敢于創(chuàng)新，善作善成。國內(nèi)外形勢瞬息萬變，開發(fā)區(qū)的發(fā)展也時時受到影響，比如：銀根收緊，融資就難；清理優(yōu)惠政策，招商又難。近年來，我們創(chuàng)新思路，把產(chǎn)業(yè)基金和招商引智結合起來，把引入社會資本和公司融資結合起來，把國有公司市場化運行和開發(fā)區(qū)增收結合起來，力爭在發(fā)展上取得突破。2015年，開發(fā)區(qū)為引進一家國內(nèi)知名鋰電池生產(chǎn)企業(yè)，擬設立1.5億元專項產(chǎn)業(yè)基金支持其發(fā)展。為更好保障政府資金安全，在實際操作中堅持市場化規(guī)范化運作原則，推出國有公司出資和銀行配資同步跟進方案；在基金架構設計和盡調(diào)工作上依托咨詢機構、會計事務所和律師事務所的專業(yè)力量，確保基金設置合理安全；在資金落實上采用銀行配資方案，尋求跟投的合作契機，在不額外增加政府負擔情況下，爭取到銀行的基金參股資金1.3億元。與此同時，還為該鋰電池生產(chǎn)企業(yè)積極提供金融服務支持，探索利用商業(yè)銀行的其他金融產(chǎn)品全額替代政府專項產(chǎn)業(yè)基金的方案，為園區(qū)其他項目留有產(chǎn)業(yè)基金資金余量。

新時期基層黨員干部承擔著更重的任務，也擁有更大的發(fā)揮舞臺，我們要認真學習領會習總書記的重要講話精神，聚集務實高效、干事創(chuàng)業(yè)的正能量，發(fā)揮敢于亮劍、敢于擔責的精神，以一種等不起、慢不得、坐不住的激情和干勁，在平凡的崗位上踐行一個共產(chǎn)黨員的承諾。

（作者為奉化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任）

責任編輯：林依臻穎