我國現(xiàn)行職業(yè)足球運作體制的經(jīng)濟學(xué)分析

摘 要：足球是引領(lǐng)我國體育事業(yè)不斷發(fā)展與壯大的重要組成部分，尤其在體育職業(yè)化道路上發(fā)揮了不可替代的作用。但在不斷發(fā)展的過程中仍然存在著一些問題，這與現(xiàn)行的職業(yè)足球運作體制有密切的關(guān)系，足球職業(yè)化深層次矛盾不斷激化，受到行政管理模式與商業(yè)化運作模式的雙重影響，產(chǎn)權(quán)不清晰導(dǎo)致經(jīng)營障礙，法制缺位導(dǎo)致經(jīng)營環(huán)境混亂，以上種種都導(dǎo)致我國職業(yè)足球的發(fā)展舉步維艱。文章就現(xiàn)行的足球運作體制進行了經(jīng)濟學(xué)分析，并提出了相應(yīng)的改革建議，以為足球事業(yè)的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：職業(yè)足球；運作體制；經(jīng)濟學(xué)分析

在我國的體育事業(yè)發(fā)展過程中，職業(yè)足球發(fā)揮著重要的作用，成為引領(lǐng)體育發(fā)展的排頭兵。在我國根據(jù)體育與足球愛好者的需求成立了職業(yè)足球俱樂部，以向公眾提供足球競技表演服務(wù)，以利益最大化為目的，在為廣大球迷提供優(yōu)質(zhì)的足球賽事的同時，促進了足球競技水平的不斷提高。然而，就當(dāng)前足球運行的體制來看，尚存在許多問題，阻礙了職業(yè)足球的發(fā)展，在一定程度上對體育事業(yè)造成不良影響。本文就我國現(xiàn)行的職業(yè)足球運行體制從經(jīng)濟學(xué)角度進行了詳細的分析，并提出了改革建議，從而推動職業(yè)足球的不斷發(fā)展。

一、我國現(xiàn)行職業(yè)足球運行體制存在的問題

（一）職業(yè)足球俱樂部受經(jīng)濟體制的制約。我國的經(jīng)濟體制決定了政企不分的局面難以扭轉(zhuǎn)，受到行政管理與商業(yè)化運作模式的影響，使得職業(yè)足球俱樂部的矛盾激化。我國的職業(yè)足球俱樂部脫胎于計劃經(jīng)濟，是從計劃經(jīng)濟體制下的專業(yè)運動隊制度轉(zhuǎn)化而來的。推廣職業(yè)化之前，俱樂部基本上是屬于非經(jīng)濟實體性質(zhì)，大部分由企業(yè)贊助并冠名。俱樂部的運行機制轉(zhuǎn)換尚處于局部、漸進的層面上，仍在不同程度上受到雙重體制的制約，帶有計劃經(jīng)濟體制下專業(yè)運動隊的一些色彩。

（二）產(chǎn)權(quán)關(guān)系混亂，經(jīng)營運作受到影響。我國職業(yè)足球現(xiàn)存制度安排出現(xiàn)了嚴重錯位，使得經(jīng)營權(quán)制約著所有權(quán)。管理層集經(jīng)營和管理于一身，制度構(gòu)架決定了管理層在壟斷育社會資源，權(quán)利仍沒有進行社會轉(zhuǎn)移，而同時則把“辦”職業(yè)體育的大量責(zé)任通過社會化的方式轉(zhuǎn)移給各職業(yè)體育俱樂部。

從產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境不斷變動的角度看，產(chǎn)權(quán)制度安排不同，人的行為選擇便不同。在職業(yè)體育俱樂部的成本約束制度趨于“硬化”，投資主體很難通過成本“外部化”的方式實現(xiàn)自身效用時，他們將從產(chǎn)權(quán)關(guān)系決定的預(yù)期收益角度選擇相應(yīng)的行為方式，以獲取最大收益。基于此，各職業(yè)足球的產(chǎn)業(yè)部門會對通過制度調(diào)整以保證其產(chǎn)權(quán)利益產(chǎn)生強烈的需求。若制度環(huán)境無法保證職業(yè)體育的產(chǎn)業(yè)部門的利益需求，作為理性經(jīng)濟人的職業(yè)足球俱樂部老板將會利用市場退出機制，或通過資本的轉(zhuǎn)移方式來保護自身的利益。

（三）缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)，經(jīng)營環(huán)境較為混亂。縱觀我國的足球賽事常存在一些不講法制的問題，主要包括不公平競爭、賽場違紀、裁判不公等問題。而中國足協(xié)由于職權(quán)有限，面對觸犯法律的案件也無能為力。法律法規(guī)政策可能不一定跟得上形勢的發(fā)展，但依法行政卻是必須的。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，法制缺位是中國足球混亂的重要原因之一。

二、職業(yè)足球的改革方向

受市場經(jīng)濟與商業(yè)化模式的影響，職業(yè)足球的發(fā)展方向逐漸由非營利性轉(zhuǎn)向營利性，為維護自身的利益，要求總局以及足協(xié)下放權(quán)力。我國職業(yè)足球改革可以借鑒國外的成熟經(jīng)驗，結(jié)合實際情況探索適合中國國情的改革方案。應(yīng)設(shè)置專門的管理機構(gòu)，以維護各俱樂部的共同利益，協(xié)調(diào)彼此間的各種矛盾和關(guān)系，形成自我約束，克服盲目競爭，處理違紀行為，促進該項目的健康發(fā)展。同時，職業(yè)足球改革必須在法律和行業(yè)規(guī)章的框架內(nèi)，在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，在國家體育總局和中國足協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下，在俱樂部和社會、經(jīng)濟、法律專家共同參與下，按程序、有計劃，既積極又穩(wěn)妥地進行，并從大局出發(fā)，實現(xiàn)循序漸進的改革。

我國的職業(yè)體育俱樂部還沒有進行真正的市場運作，現(xiàn)行體制還沒有為足球資本建立順暢流通的平臺。所以，現(xiàn)階段廣告效應(yīng)難以創(chuàng)造足夠的利潤以滿足投資者的需要，真正市場化的資本運作又難以繞開政策障礙，這是中國職業(yè)足球發(fā)展的困境所在。這也正好說明中國職業(yè)足球改革的必要性、緊迫性。

三、我國職業(yè)足球的改革建議

（1）足協(xié)作為中國職業(yè)足球改革的領(lǐng)導(dǎo)者和推行者，其地位應(yīng)類似于國外先進俱樂部里的職業(yè)俱樂部聯(lián)盟，該組織不以盈利為目的，主要是協(xié)調(diào)、監(jiān)督俱樂部的各種行為以及對違規(guī)犯法事件的處理。它與俱樂部的關(guān)系一般表現(xiàn)為“伙伴關(guān)系”，既各自獨立、互不干涉，又彼此依存，相互合作，共同維護職業(yè)體育的正常運轉(zhuǎn)。（2）職業(yè)體育俱樂部的建立意味著其進入市場，它的地位由原來體委與運動隊的縱向階層關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)槠降冉?jīng)濟活動主體的橫向平等關(guān)系，由遵循管理與被管理、下級服從上級原則，轉(zhuǎn)變?yōu)楹献骰ダ瓌t。職業(yè)體育俱樂部只有具備獨立的法人地位，才有可能成為真正的市場主體，進入市場并參與市場的各項經(jīng)濟活動。對于俱樂部應(yīng)該擁有的權(quán)力，足協(xié)要盡快下放，實體化后的職業(yè)足球俱樂部應(yīng)該按照公司化的章程進行運作，遵守市場經(jīng)濟的規(guī)律。（3）球迷作為中國足球不可缺少的一部分，在中國足球的改革措施中應(yīng)充分考慮球迷的權(quán)利和利益。應(yīng)保護球迷的權(quán)益不受侵害，為其提供精彩、干凈的足球賽，滿足球迷的需要，也最終促進職業(yè)足球的發(fā)展。

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