兵團農產品加工企業發展現狀、存在問題和對策

[摘要]農產品加工業是調整農業結構，延長農業生產加工鏈的重要構成部分。支持促進農產品加工業的發展，對提高農業綜合生產能力，促進經濟快速發展具有重要的意義。產業的源泉來自于活躍產業之中的企業，要提速兵團農產品加工業的發展歸根結底是要壯大農產品加工企業，基于兵團農產品加工業現狀的分析研究，探尋提升兵團農產品加工企業發展的具體措施。

[關鍵詞]農產品加工業；兵團農業；農產品加工企業

[中圖分類號]F326.5 [文獻標識碼]A [文章編號]1009—0274（2016）06—0001—05

[作者簡介]焦心舒，男，第六師黨委黨校碩士研究生、講師，研究方向：區域經濟、產業經濟；楊麗，女，第六師黨委黨校科研室碩士研究生、講師，研究方向：區域經濟、產業經濟、生態經濟；劉浩，第六師統計局，研究方向：統計分析。

農業產業發展水平成為反映一個地區經濟社會發展水平及人民生活質量高低的重要標志。兵團已將發展農業經濟作為長期的經濟戰略目標，所以在推動農業經濟發展過程中，做了一系列的努力，為農業產業的快速發展提供了有利的條件和政策保證。但隨著兵團農業產業化經營的深入，其發展在很多方面受到了一定的制約。而農產品加工企業是農業實行產加銷一體的產業化經營和我區農業參與國際競爭的主體，為了進一步促進農業產業化，深入研究產品加工企業的發展成為問題的關鍵。因此，本文將從兵團農產品加工企業的發展現狀入手，分析發展中存在問題，并試圖給出科學合理的建議。

一、兵團農產品加工企業的發展現狀

在參考國外和國內對農產品加工業劃分的基礎之上，本文結合新疆兵團現有的農產品加工業及其特點，將農產品加工業劃分為包括農業食品制造業，農副食品加工，酒、飲料和精制茶制造業，紡織業，服飾業、紡織服裝，皮革、毛皮、制鞋業、羽毛及其制品，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業，造紙和紙制品業，木材及家具制造這九個行業，而兵團農產品加工企業就是以這九大農產品行業為主業的企業。

（一）兵團農產品加工的總體情況

兵團是全國農墾最大的墾區之一。其擁有占新疆總面積的4.24%的土地面積（7.06萬平方千米），生產各種名優特色農產品。2014年兵團農產品生產總值為938.55億元，是2006年的3.15倍（如圖1）。優質豐富的農產品不僅為當地農產品加工企業提供了充足優質的原料，也為本地區農產品加工業的發展奠定了堅實的有力的物質基礎。

1.兵團農產品產量的增加、質量的提高，為農產品加工企業提供了豐富優質的原料。圖2顯示，2014年末，兵團畜牧存欄頭數為730萬頭，比2006年增加了261萬頭，增加率為143%；2006—2014年兵團棉花產量波動中有增加，從2006年的121萬噸增加到2014年的163萬噸，增加42萬噸，增加34.7%；水果生產量持續增加，增加率為621.4%；甜菜生產波動中趨于穩定；糧食波動中有所增加；牛奶、肉類、禽蛋、油料產量都有所增加。

近年來，兵團通過實施“6221”工程，棉業、糖業、酒業、果蔬業、畜牧業和種子業快速發展。2014年，全兵團完成農產品加工產值714.6億元，較上年增加164.6億元。農產品加工產值比達到0.758：1。紡織業、葡萄酒業、果蔬業、油脂加工、糖業、肉類加工、種業等優勢產業的加工規模不斷擴大。棉籽總產213萬噸，加工量115萬噸，距世界第二；釀酒葡萄種植基地2.67萬公頃，其中優質葡萄酒生產能力22萬噸，居全國首位；飼料加工生產能力達到252萬噸；畜產品加工業已形成年加工肉類30萬噸的生產能力，年處理鮮奶90萬噸；年產糖20萬噸，生產率為日處理甜菜1.71萬噸；加工銷售企業44個，種子加工生產線69條，制種面積達到近6.67萬公頃；果蔬加工能力達到70萬噸；以大米、小麥、大麥、馬鈴薯、甘薯等糧食為原料的加工生產能力達到100萬噸；油脂加工能力達到77萬噸。

2.兵團農產品加工企業發展勢頭良好，但農產品初級加工比重較大。2014年，在兵團農產品加工企業有800多家，其中的各級農業產業化重點龍頭企業476戶，實現年銷售收入為1012億元。兵團有國家級和兵團級重點龍頭企業105戶，其中國家級重點龍頭企業15戶，兵團級重點龍頭企業90戶。兵團各龍頭企業中，銷售收入超過10億元的18戶，超過30億元的3戶，超過50億元的企業2戶。兵團農業產業化經營發展勢頭良好，農產品加工產值增加164億元，同比增長為29.8%。兵團農產品加工企業普遍存在“五多五少”的現象，即初加工的農產品數量較多，精深加工的農產品企業數量較少；較普通農產品加工較多，名優農產品加工較少；低擋次的農產品加工較多，中高檔次的農產品加工較少；單一農產品加工的較多，系列農產品加工的較少；使用傳統加工技術的企業較多，使用高新技術的企業較少。總體來看，兵團農產品加工企業取得的成績可佳，但“五多五少”的現象嚴重制約著兵團農產品加工業的發展，削弱了兵團農業產業的市場競爭力。

（二）新疆兵團規模以下農產品加工企業的發展情況

兵團規模以下農產品加工企業起步較晚，發展較慢。截至2014年底，兵團規模以下的農產品加工企業總共有564家，當年實現產值為88.4億元，占當年農產品加工企業總產值為15.31%。全部規模以下農產品加工企業中，其中行業分布、企業個數產值如表1所示：

表1可以看出，兵團規模以下農產品加工企業的發展呈現以下特點：第一，根據企業規模的劃分，兵團規模以下農產品加工企業幾乎都是微型的，規模較小，其產值占的比重不大，對整個行業發展產生的影響不大；第二，從行業分布的個數來看，農副食品加工個數最多，為277個，大于50個的行業有食品制造業、酒、飲料和精制茶制造業、紡織業；雙位數字企業的分布行業有造紙和紙制品業、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業；第三，從行業分布上看，總體分布較為合理，但行業內部，產品下游企業較少，如畜牧業的延伸加工行業中的皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業注冊1個，且無生產，服裝、服飾業是紡織業的下游產業企業個數僅為紡織業的1/5，所以，產品的鏈條延伸短，市場潛在擴展空間十分大，競爭力有待進一步增強。

（三）新疆兵團規模以上農產品加工企業的發展情況

近年來，兵團著眼于把握大局，積極響應中央和自治區的號召，依托資源優勢，運用現代化的管理理念和技術手段，引進和改組了很大一批傳統企業，規模以上的農產品加工企業集聚增加，農產品加工企業有了較大的發展，截至2014年，兵團有規模以上的農產品加工企業285個，總產值達到4891886萬元，占當年的工業總產值18669178萬元的比重為26.2%。占當年的規模以上工業企業生產總值15188220萬元的比重為32.2%。

上表數據我們從三個不同的角度分析。第一，從貢獻率上看，根據占比排序為農副食品加工（41.93%）、食品制造業（17.47%）、紡織業（12.7%）、酒、飲料和精制茶制造業（10.12%）、造紙和紙制品業（2.09%）、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業（0.16）、木材及家具制造（0.14%）、紡織服裝、服飾業（0.07%）；規模以上的農副食品加工、食品制造業占農產品加工業的比重大，總和為59.4%，對兵團經濟發展的貢獻較大；酒、飲料和精制茶制造業、紡織業占農產品加工業之比分別為10.12%、12.7%；以上四個行業總占比為82.22%，占到全部規模以上企業產值的97.08%，以上分析可知，從貢獻率上看，規模以上行業分布較為集中。第二，從行業數量分布上看，數量多的行業正好產值大，占有的比重也大，對兵團經濟的貢獻多，但每個行業的企業數并不多，僅有農副食品加工業的個數過百，且沒有一個行業的規模以上企業個數占比超過50%，最高的是食品制造業為47.54%，說明兵團規模以上農產品加工企業數近幾年有所增加，但由于底子差起步晚基數少，造成了現在每個行業企業數不多這個實際情況。第三，從規模上看，規模以上農產品加工企業總產值占據工業總產值比例為26.2%，從兵團農業有比較優勢這個角度上看，26.2%份額不高，農產品加工以及各企業產業鏈的延伸還有很大的發展空間。

二、新疆兵團農產品加工企業發展存在的問題與不足

（一）農產品加工企業規模較小，數量少，涉及面狹窄

從表1中不難看出，2014年末，規模以下的企業僅占有9個行業，而且僅有564家企業，從規模上講營業收入都基本上屬于微小企業；規模以上的企業為285個，數量上看較發展好的地區要少，表2顯示農副食品加工業總產值為2421698萬元，企業個數145個，紡織業36個，總產值為733696萬元，食品制造業58個，總產值1009356萬元，而同期，發展較好的河南省規模以上農產品加工企業達到6976家，年實現營業收入1.88萬億元，相差巨大。以上數據顯示兵團龍頭農產品加工企業相對較少、規模較小，涉及面狹窄。

（二）產業鏈條短，且企業之間互動性不強，輻射帶動能力弱

缺乏產品自主開發能力的企業占多數，企業生產中新工藝、新材料和新技術采用程度低，屬于低層次初加工企業較多；精深加工一體化和科技含量高的企業較少，屬于生產低加工深度的農產品企業較多。因此，新疆兵團的農產品加工企業與發達地區相比較，企業加工環節較少，加工技術單一（表2）。例如：兵團番茄制品90%以上為初級產品——大桶裝番茄醬，附加值較低，而出口后的番茄醬被加工番茄粉、番茄沙司等價值增加較大。另外，由于產業內部的加工企業與原料供應商、產品銷售市場之間在協調運行等方面，沒有完整的聯結機制和體制，企業帶動農戶增收的能力沒有顯現，市場銷售渠道不夠暢通，致使加工成本偏高，質量不夠穩定，缺少有實力的農產品加工企業，輻射帶動能力水平較弱，企業整體績效水平較低。

（三）農產品加工企業融資難，投入資金不足，制約企業快速發展

一是進一步提升技術水平的速度和企業擴大生產規模受企業自身經濟實力的限制。近年來，雖然對企業貸款服務的金融部門服務質量有了較大的提升，但是農產品加工企業自身條件并不具備，如有缺少抵押物和擔保人等造成企業貸款難。二是逐利性是金融機構本身天然屬性。不可否認的是，商業銀行等金融機構的主要經營目標就是盡可能地獲取更多的經濟利益，從而實現本金融機構股東利益最大化。對于農產品加工企業而言，一般是秋季需要大量的流動資金用于購進原料，其他季節主要是銷售產品，回籠資金，因此季節性資金短缺的問題比較突出。提供貨款給這類風險較大而且效益不夠高的行業，即使抵押貸款也只能貸給抵押物價值60%的資金，金融機構提供貸款支持的主動性與積極性往往都很低。三是缺少規范的社會融資平臺和保證體系，制約了社會閑散資金參與農產品加工企業擴大經營的途徑。

（四）企業創新能力差，企業品牌建設落后，知名品牌少

從產品行業分類和實際企業發展調研中不難看出，目前兵團農產品加工企業普遍存在以下問題：一是企業的生產工藝水平都處于普通或者較低狀態。無論是產品的標準化程度、科技含量、自動化水平，還是產品特色等都不具備較強的市場競爭能力。二是缺少管理人才和技術人才的農產品加工企業占多數，農產品加工企業的發展和創新受到了嚴重影響。三是知名品牌的創建效果不明顯，品牌意識較薄弱。銷售途徑較為窄，市場風險抵御能力小。兵團雖然擁有豐富的農產品，兵團除去引進的國內外知名品牌外，目前兵團擁有新疆名牌產品72個、新疆著名商標91件、中國馳名商標10件。2014年，兵團僅有24個團場被認定為全國“一村一品”示范村鎮，不到整個兵團農牧團場個數的13%。由此可知屬于兵團本地區的自主品牌較少。

三、壯大兵團農產品的加工企業的措施

（一）優化重組，加快培育壯大農產品加工企業，迅速擴大企業實力

當前，為了集中優勢資源、加快培育和開發主導產業，著力延伸農業產業鏈、提高產業間的關聯度、謀求長遠競爭優勢，一方面，兵團應立足于地區優勢資源和產業布局中存在的空白和弱勢行業，制定優惠政策，降低招商引資門檻，有目的、有選擇地引進一些大型農產品加工企業，輻射帶動本地農業朝著快速、高效、持續、健康的方向發展。另一方面，加快培育和開發農產品主導產業，以農業產業化為依托，通過小企業間的聯合和優化重組，進一步優化企業的資本優勢、產品優勢和市場優勢，做大、做強一批農產品加工企業，實現以農產品加工企業發展帶動農牧民增收的目標。

（二）打造農業龍頭企業，拉長農產品加工鏈，強化輻射帶動力

一是積極培育兵團本土龍頭企業。通過引進外資興辦加工龍頭企業、鼓勵和動員社會各方力量投資興辦農產品加工龍頭企業和因勢利導地鼓勵團場能人、大戶獨資或聯戶合資興辦農產品加工、儲藏、保鮮、運銷等項目，拉長農業產業鏈；二是努力扶持農產品加工企業。著力扶持一批農產品深加工龍頭企業和農產品深加工重點新項目落地兵團，每年拿出部分財政資金，通過貸款貼息、以獎代拔等形式扶持，重點扶持有市場前景、輻射帶動能力強的龍頭企業。三是鼓勵企業科技創新。積極利用校企合作優勢，研究新技術、新產品，采用現代工程工藝技術，并在各大高校建立后備人才資源庫，加強人才的儲備力度。加強農產品加工的科學化管理，努力走產學研與商工貿一體化的道路。

（三）出組合拳，改善農產品加工企業融資難問題，加快企業發展壯大

一是農產品加工企業要形成信用意識以及品牌意識，規避金融機構債務的不良行為，形成更好的金融發展環境，從而積極提升農產品加工企業的形象與信譽。二是發掘企業現有閑置資產，并加以合理利用，努力發掘農產品加工企業的內部資金潛力，是農產品加工企業發展取得成果中不可缺少的重要內容。三是不斷推動商業銀行改進信貸管理措施的同時主動探索擔保方法創新機制。四是全力支持企業利用信息化手段，實施“互聯網+”融資，完善企業融資社會化服務平臺。

（四）推進實施企業品牌戰略，提高企業知名度，促進經濟效益的提高

兵團農產品加工企業國內國際的知名度和美譽度的提高，必須努力從以下幾個方面改善：一是要兵團實行政策扶持，建立和完善農產品品牌化發展的獎補機制，兵團各師市財政應該設立專項資金支持農產品品牌建設，重點補貼個人農場、農工合作社、龍頭企業等新型農業經營主體的品牌建設。二是要提高加工技術的含量，要加強對引進的先進設備、技術、工藝的消化、吸收和再創新，提高科技創新和應用，賦予品牌強勁的支撐力，為品牌戰略的實施奠定堅實的技術優勢。三是提高兵團農產品企業生產的標準化水平，確保農產品的衛生和質量安全，奠定好品牌戰略的質量安全基礎。四是要改變以前“重生產、輕銷售”的經營思維模式，探索品牌農產品“農社對接”“農超對接”“訂單營銷”和“農校對接”等新型流通方式，并利用農產品電子商務平臺、發揮中介組織的營銷促進作用和培養自己的經紀人隊伍，從而找到適合自身發展的營銷模式。

最后，通過調結構，優化農業生產的品種結構，從而合理開發各類農業資源，加大市場緊缺農產品生產，從而為消費者提供多樣化的產品供給。提品質，著力提升農產品標準化生產、質量安全水平、品牌化營銷。立足新疆兵團的自身優勢，提升農業產業化經營水平，加快農產品由粗放、簡單、初級加工轉變為精深加工。同時，積極推進改革創新產業化經營體制，促進兵團果品及其他農產品營銷與市場營銷品牌的統一，逐步實現加工企業專業化精加工、市場化運作，延長產業鏈，發展壯大農產品加工企業，提升新疆兵團優勢農產品的市場影響力。

參考文獻：

[1]新疆生產建設兵團辦公廳.兵團年鑒（2014）[Z].五家渠：新疆生產建設兵團出版社，2015.

[2]新疆生產建設兵團統計局.新疆生產建設兵團統計年鑒（2015）[Z].中國統計出版社，2016.

[3]馬微微.產權經營視角下農產品加工業全產業鏈整合研究[J].中國農業經濟，2015.

責任編輯：楊偉民