新生代農民工技能提升培訓研究現狀分析①

（河北交通職業技術學院，河北 石家莊 050091）

[摘 要] 通過對新生代農民工職業技能培訓研究的現狀分析，探索新生代農民工職業技能培訓的對策，需要對法制保障機制、培訓體系，新生代農民工群體的培訓需求、培訓模式、培訓內容、培訓方法、培訓效果評價進行深入

研究。

[關 鍵 詞] 技能提升；培訓；現狀；對策

[中圖分類號] F241 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）30-0058-01

新生代農民工是我國寶貴的人力資源。為新生代農民工提供優質的技能提升培訓服務，提高個人技術技能和知識水平，可以實現行業企業績效提升，有效服務經濟社會發展和產業轉型升級。

一、新生代農民工職業技能培訓研究的現狀分析

張緯武和王東強在《新生代農民工培訓的法律保障機制探析》中提到廣東佛山市的做法是值得借鑒的，加強和規范農民工職業技能培訓資金管理。佛山市專門出臺行政法規強調農民工培訓補貼資金范圍，補貼資金實行分期支付，這類行政法規有效激發了企業、職業院校、專業培訓機構參與農民工培訓的積極性和主動性，保障了農民工培訓的合法權益。

孫金鋒在《新生代農民工職業技能培訓需求與對策探析》中提到需要進一步開發和完善針對新生代農民工教育培訓的課程體系，新生代農民工群體在1億以上，人數龐大，工作涵蓋了制造、建筑、服務、交通運輸等行業的各工種。建立科學實用的與各工種對應的培訓課程體系，并進行推廣，對于加快新生代農民工職業技能提升的速度和水平是至關重要的。

何建華，張鄒在《農民工職業培訓效果及其影響因素實證研究》中通過對珠三角五城市農民工職業培訓最新情況的調查顯示，年齡、從事的行業、工作的企業規模都會影響農民工參加培訓的效果。

二、新生代農民工職業技能培訓的對策探究

新生代農民工職業技能培訓研究的現狀反映了我國在新生代農民工職業技能培訓工作上已經有了一些經驗，但是在培訓的保障機制，培訓的實效性和針對性上還需要進一步做出努力。

（一）加強法規建設，構建有效投入機制

目前，農民工培訓機構很多，沒有形成完善的培訓網絡。地方政府應制定措施鼓勵各級各類機構積極開展新生代農民工培訓，保證培訓的效果。可以建立由人力資源和社會保障系統牽頭的，教育、培訓機構參加的培訓聯席會議制度，這有利于培訓政策的銜接和落實，有助于資源的整合與共享。

如何使政府的培訓經費投入發揮最大的效用，地方政府可以相互借鑒，2015年重慶市實施農民工培訓補貼直補個人政策，農民工可根據個人需要自由選擇培訓機構和培訓課程，并按規定享受相應補貼。也可以借鑒國外的先進經驗。印度政府通過把教育撥款印制成“教育劵”的形式發給受訓學員，受訓學員把教育劵交給自己認可的培訓機構，培訓機構再把收到的教育劵拿到政府財政部門兌現。培訓機構之間有了競爭，培訓質量得到改善，學院可以得到更好的培訓，政府的投入可以發揮更大的效用。

（二）完善課程體系，增強農民工技能提升培訓的針對性和實效性

新生代農民工一般都是企業最基層的生產人員，生產人員素質的高低、技能的好壞、態度認真與否直接決定了企業提供產品的好壞，構建崗位—能力—課程對照體系，形成了基于崗位勝任力的培訓課程體系，增強了農民工技能提升培訓的針對性和實效性。

（三）建立新生代農民工多元培訓模式

新生代農民工培訓是一項系統工程，構建多元培訓模式滿足了新生代農民工多層次的培訓需求。在農民工培訓上普遍應用“師父帶徒弟式”及以政府為主體的培訓模式，創新新生代農民工教育培訓模式，根據不同行業、工種的新生代農民工技能提升的實際需求，可以采取政府、院校、培訓機構、企業多方合作的培訓模式，也可以重點開發院校的社會服務功能，半公益性地對對口行業的新生代農民工進行技能提升的普及培訓；或者由政府授權，委托社會培訓機構進行政府出資的培訓。

（四）優化培訓方式，授課方式以實踐教學為主，理論教學為輔

新生代農民工通過培訓掌握符合實際工作需要的專業技能和知識，為就業創造條件；對學員采取半工半讀的教學模式，在培訓時間上考慮學員工作的特點，采取工讀交替的方式培養人才，保證學員在學習期間還可以獲得報酬。

（五）加強培訓的評估體系建設，嚴格農民工技能提升培訓的考核

提升農民工技能的評估體系建設是做好新生代農民工培訓的重要模塊，培訓不是一件只管投入不看回報的工作，對整個培訓工作從服務質量、培訓課程與培訓需求的相關性、培訓方式、培訓時間安排等環節進行有效評估，查驗培訓效果轉化為工作實效的情況，是健全農民工培訓體系不可缺少的組成部分。

參考文獻：

[1]張緯武，王東強.新生代農民工培訓的法律保障機制探析 [J].職業技術教育，2011（34）.

[2]孫金鋒.新生代農民工職業技能培訓需求與對策探析[J].廣東農業科學，2011（10）.

①本文系河北省人力資源和社會保障廳研究課題“新生代農民工職業技能提升研究——以河北省為例”（項目編號：JRS—2016—1105）的研究成果。