創新縣區黨校教學方式，提高干部培訓質量

（中共費縣縣委黨校，山東 臨沂 273400）

[摘 要] 黨校在全面提高黨員領導干部的政治素質和理論素養中發揮著其他學校不可替代的作用。針對縣區黨校在教學方式方面存在的問題，著眼于黨校的教學目的和教學內容提出具體的改進方法。

[關 鍵 詞] 縣區黨校；教學創新；干部培訓

[中圖分類號] G642 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）30-0082-02

黨校是培訓輪訓黨員領導干部的主渠道，在全面提高黨員領導干部的政治素質和理論素養中發揮著其他學校不可替代的作用。黨的十六屆四中全會就提出“要圍繞增強執政意識，提高執政能力，創新培訓方法，提高培訓質量，大規模培訓干部”的要求。2008年頒布的《中國共產黨黨校工作條例》圍繞黨校教育的目標要求，具體提出黨校要提高學員5個方面的素質和能力。要提高領導干部的能力與素質，不僅需要創新培訓內容，而且必須不斷創新教學方式。

一、縣區黨校在教學方式方面存在的問題

在教學過程中，教學的方式方法對實現教學目標具有十分重要的作用。方法得當，則事半功倍。要實現教學目標，完成教學任務，必須借助適當的教學方法。隨著形勢、任務的變化和教學內容的變化，黨校教學的方式方法也應該不斷變化和發展。

縣區黨校在長期的教學實踐中，在馬克思主義理論教育、宣傳黨的路線方針政策以及學員黨性鍛煉方面積累了一整套成功經驗和行之有效的方法，培養了一批又一批基層領導干部，是我國黨員領導干部培養的主陣地。在充分肯定成績的同時，必須看到還存在相當距離。干部教育培訓工作中還存在針對性和實效性不強、干部自身學習的內生動力不足等問題。究其原因主要是教學方式單一，無法提高教學質量。

目前各級黨校特別是縣區黨校的各類培訓班，教學方式主要是課堂講授，把實際問題帶進課堂，和學員一起探討的互動式教學方法用得較少。講授式教學作為黨校教學的主體無可厚非，但并不一定適應所有的授課內容。這種長期形成的單向授課方式，一是缺少針對性，教學中闡述的多是一般性規律，而對于本地市情縣情，本地經濟和社會發展特殊性由于了解不深，缺乏充分的調查研究，沒有成為課堂主要內容，因此難以引起學員共鳴，學員總是覺得理論聯系實際不夠。游離于本地社會經濟發展的實踐，是目前黨校教學中的最大不足，不能滿足學員對能力提高的需求。二是教學的互動性不強，課堂沉悶、缺乏活力，難以調動教與學雙方的積極性。這種授課方式缺少成人特點和黨員領導干部特色，教師辛苦備課，認真說教，而學員學習積極性不高，教學效果不明顯，教學投入和產出難以形成恰當的比例，已經不適應新時期大規模開展干部教育培訓的需要。基層黨校特別是縣區黨校不認真反思目前教學理念和模式上的缺點，教學培訓就沒有生命力和吸引力，培養干部職能就難以很好完成。

二、堅持教學方式的多樣化，增強教學活力

好的教學內容必須借助好的教學方式，教學方式的創新是深化黨校教學改革的重要環節。

黨校教學方式的多樣化是深化黨校教學改革創新要著力解決的關鍵問題。目前的干部構成無論在文化水平、知識學歷、信息積累上，還是在綜合分析能力、邏輯思維能力和口頭表達能力上都有了明顯提高。因此，黨校應堅持以開放的理念指導教學改革，不斷創新教學方式，在培訓方式的多樣性、互動性、開放性方面進行探索，把深化教學方式改革作為提高教學質量、適應新時代發展趨勢的有效途徑。黨校也要調整教育理念，以學員為本，確立學員的主體地位，由此推進教與學的一體化。根據形勢和當前干部的特點，不斷提高教學的針對性和實效性，實現干部教育從素質教育向素質和能力教育相結合的轉變。

（一）繼續深化案例式教學

案例式教學是目前國際上比較流行的新教學方法之一，是一種致力于提高學員綜合素質和能力的教學方法。案例式教學既能發揮學員實際經驗與開闊視角的優勢，最大限度地讓學員參加到教學活動中，又能較好地發揮教師在理論功底與信息儲備上的優勢，實現優勢互補，充分調動教師和學員兩方面的積

極性。

近幾年許多縣區黨校在開展案例式教學上做了大量嘗試并取得了初步成果。在具體教學實踐中，可以采用“四位一體”教學法，即選取當地典型、編寫系列教材、建立觀摩培訓基地、課堂深入研討；也可以采取三個環節，即教師把典型案例印發給學員，學員圍繞問題思考準備，課堂上邊交流邊點評；還可以采取六個環節，即調研發現案例、分析研究案例、總結推介案例、實地參觀案例、討論深化案例、授課提升案例；還可以把案例設計為正方和反方，讓雙方展開辯論。

（二）切實推進課題研究式教學

課題研究式教學是以探討問題為核心，以培養分析、研究、解決問題能力為目標，以教與學雙向互動交流為特征，是教學理念、教學方式及教學相長的統一過程。

在縣區副科級領導干部培訓班和鄉鎮領導干部培訓班的《入學通知》中可以明確要求學員報到時，要準備好自己比較關心并親自調研的1～2個問題，黨校收集整理后形成課題并反饋給相關教師和班上其他學員，讓大家共同來解決。教師和學員要圍繞課題組織課堂教學及調查研討，有針對性地提供一些思路或在思維方式上給予一些啟發，最后形成有一定科研含量、應用性較強的研究成果。通過這種教學方式，學員不僅可以深化對理論的認識，而且有利于提高分析研究重大問題的能力。對學員課題研究中形成的有重要參考價值的研究成果，還可通過多種途徑報送有關政策研究和決策部門參考。

（三）深化搞活體驗式教學

體驗式教學以素質和能力教育、創新教育為導向，學員在現實場景中展開思考和討論，通過學員親身實踐來認識和分析問題、掌握并提高相關的技能。

黨校教學中，可以廣泛深入地開展以異地現場教學為主導的多種形式的體驗式教學，如采用現場教學、社會考察、媒體采訪、拓展訓練等形式。有計劃地組織學員參觀、考察縣區內經濟社會發展情況和赴發達地區學習考察，體驗本地區改革發展的最新成果，感受發達地區先進的發展理念和發展思路，以進一步啟迪思維和拓寬視野，同時查找本縣區經濟社會發展的差距，增強推動本縣區又好又快發展的緊迫感。

根據學員和教學基地特點采取參觀考察、走訪調研、經驗介紹等不同的教學方式進行教學，可以延伸教學課堂，增強理論教育的鮮活性。這種走出小課堂走進大課堂的教學形式，不但拓寬了學員視野、激發了學員的創新思維，而且有助于學員從實踐層面上加深對黨的路線、方針、政策的理解和感悟。

（四）積極開展研討式教學

研討式教學是在學習過程中討論問題，在討論問題中激發學員進行創新思維，加深學員對知識的理解掌握，從而促進學員學習的教學方法。就是在明確議題、充分準備、調研閱讀、擬定提綱的基礎上，集中進行研討。研討過程中教員發言，教師點評，把教與學、教師與學員兩個方面的積極性調動起來。研討式教學的形式有兩種：一種是專題研討。就是在教學計劃中事先確定一個主題，讓班里的學員分成若干小組進行討論，之后各小組選出發言人，代表全組陳述自己的觀點。在一個小組代表陳述自己觀點的同時，教師和其他小組的成員可以向他提問，本小組成員可進行補充。另一種是課堂研討。就是先由教師講授，并提出問題讓學員思考，最后留出至少半個小時的時間對所提出的問題進行課堂討論。這種教學方式靈活方便，形式多樣，能夠激發學員的學習熱情，調動學員參與學習的積極性，有助于增強學員學習的主動性，提高他們分析、思考問題的能力，而且能加深學員對所學理論的消化、理解，更好地掌握學科知識。

在具體的教學實踐中要注重研討過程的互動，充分利用學員實踐經驗豐富的優勢，注重發揮學員的主體作用和教師的主導作用。在互動式研討中，教師是主導，學員是主體。教師既是主持人，主導研討程序，控制研討進程，又是聽眾，了解學員工作的實際，汲取學員實踐中的營養。在研討的課堂上教師應完成由傳統的教師向主持人的身份轉換，學員也要實現由被動的聽眾到參與者的角色轉換，從而實現教學相長。互動式研討學員之間互為老師，在研討中交流對討論主題的體會，總結工作中的經驗教訓，使學員重新審視自己的研究過程和結果，知曉研究的得失，得到實踐的啟示，共同享用交流成果。這些形式有利于促進教與學、學與學的共同提高。

（五）豐富、完善菜單式教學

從教學目標上講，黨校教育一方面要有崗位職責對領導干部的素質要求，另一方面要盡力滿足干部學員的個性化需求。為了增加學員的學習空間，縣區黨校還需進一步加大選修課的力度，不斷豐富和完善菜單式教學，充分利用晚上課余時間，發揮網絡和信息化的功能，開設電視選修課和網上選修課。菜單式課程力爭內容豐富多彩，涵蓋政治理論、領導科學、行政管理、經濟管理、法律知識，涉及理論基礎、世界眼光、戰略思維、黨性修養等各個方面，力求學術性與知識性、理論與實踐統一，大大豐富縣區黨校教學的內容，拓展學員的學習空間。學員可根據自己的需要自由選擇教學專題，變“講什么聽什么”為“聽什么講什么”，使教學內容更好地滿足學員的實際需要，有利于充分調動學員的學習積極性，有助于真正實現從“要我學”向“我要學”的轉變。

三、教學方式的創新必須著眼于黨校的教學目的和教學內容

目前各級黨校已經普遍認識到教學方式改革的緊迫性和重要性，并把深化教學方式改革創新作為提高教學質量的有效途徑。但在實踐推進過程中，還是應該慎重，堅持“內容決定方式，方式服從內容”，根據不同的教學內容采取不同的教學方式。

從內容與形式的角度看，教學方式屬于教學的形式方面，對教學目標和教學內容而言具有從屬的意義，它只是達到教學目的和表現教學內容的手段。因此，教學方式的改革和創新，必須著眼于教學目的，服從和服務于教學內容，不能為方法而方法，為創新而創新。

教學內容和教學方式之間不存在一一對應的關系，同一個教學內容可以采用不同的教學方式；同一個教學方式也可以適用于不同的教學內容。但有些教學內容對教學方式的要求是一定的；在表達同一個教學內容的多種教學方式中，有的能更有效地達到教學目的。比如，講授式教學比較適合于知識傳授，但對實際操作能力的培養就不那么直接；研究式教學比較適合于理論教育，有利于深化理論學習和提高分析解決問題的能力，但是在體驗某種精神、感悟某種理念方面就不一定比體驗式教學或現場教學的效果好；案例式教學比較適用于企業管理、公共管理和實際領導能力訓練，但如果用它來搞理論教學，難度就比較大等。我們應該根據不同班次、不同課程、不同教學內容的特點和需要，選擇和采取能最有效實現教學目標和最有利于表現教學內容的教學方式，有時往往需要同時綜合運用多種教學方式。

總之，黨校教學方式改革創新是一個長期實踐的動態過程。在教學方式的改革和創新方面，應該堅持三個“有利于”標準，即有利于教學目標的實現、有利于教學內容的表達、有利于教學質量的提高，不斷探索并創新一系列具有黨校特色且行之有效的教學方式，不斷提高黨校的教學質量和水平。