淺談做好反腐倡廉，要大力推進和開展效能監察工作

摘 要：反腐倡廉工作是企業健康、可持續發展的重要保障，因此務必提高“三個認識”、夯實思想基礎，把握好效能監察工作的立項環節、實施環節、協調環節。重點抓好工程材料管理的監控，抓好設備管理的監控，抓好勞務分包隊伍的管理和監控。

關鍵詞：反腐倡廉；效能監察；途徑；監控

效能監察是各級企業單位為進一步做好反腐倡廉工作進行的一項監督檢查活動，是管理的再管理，是監督的再監督，是完善企業管理，提高經濟效益的重要舉措；是從源頭上預防和治理腐敗，是加強廉潔從業，廉潔自律的重要手段；是反腐倡廉工作與企業生產經營管理有機結合的重要途經。在此，就如何做好效能監察工作的淺談幾點意見。

一、提高“三個認識”、夯實思想基礎

一是提高效能監察管理的再管理的認識。通過效能監察能及時發現管理中的薄弱環節，有針對性地建立相應的規章制度，有效改變和杜絕制度不嚴、有章不循，違章不究等不良現象的發生，進一步提升管理水平。

二是提高效能監察是監督的再監督的認識。效能監察的顯著特點是跳出管理看管理，自始至終貫穿著監督這條主線。其主要目的是在協調中監督，在監督中協調，有助于發現和堵塞漏洞，有助于從源頭上防范腐敗問題的發生。

三是提高效能監察是優化企業發展環境的認識。

效能監察與生產管理工作緊密結合，融監督于管理之中，在不斷提升管理水平的同時優化企業發展環境。既體現了效能監察服從服務于生產管理，又適應了單位強化管理，促進發展的需要。

二、把握好效能監察工作的“三個環節”

一是抓好選題立項環節。選題立項是效能監察的第一道程序。在選題立項時，要把效能監察與企業管理中的重要環節和部位相結合，與突出問題相結合，與技術革新和改造相結合，與職工關心的熱點、難點問題相結合，為提高工作效率，提高經濟效益、增強企業發展的后勁，營造良好的發展環境創造條件。

二是抓好對立項項目的實施環節。在對已立項的項目實施過程中，要制定具體措施，確定工作目標和計劃，落實到關鍵人員。特別是各單位黨政主要領導要把效能監察工作當作管理的頭號任務來抓好，并組織人員跟蹤檢查落實情況，使效能監察工作取得實實在在的效果。

三是抓好各方面的協調環節。各級領導要注重效能監察實施范圍、內容、操作方法和工作程序的協調工作，要加強對有關人員、有關重點工作崗位的監督、指導和協調，及時了解情況、解決實際問題，防止效能監察工作流于形式。

三、抓好“三個重點”，從源頭上實施監控，預防職務犯罪

一是抓好工程材料管理的監控。材料管理是各種工程施工的重點，材料所占份額是工程總量的60%以上，所以，在材料管理上實施效能監察是關鍵。首先對材料采購要堅持實行招標，推行“陽光采購”，達到“堵漏洞、降成本、增效益” 的目的。其次要在材料進出環節上嚴格把關，即要把好質量關，又要把好數量關，防止跑冒走漏；即要從人員上加強管理，又要從進出料對帳環節加強防范，防止有人投機搗鬼，損害處利益。

二是抓好設備管理的監控。工程機械設備的租賃隨著工程項目的增加也越來越多起來，租賃設備的來源也越來越復雜，有社會上租來的，有職工介紹的，有業主監理安排的，在管理上很容易出現漏洞，也很容易傷害某些人的面子，為此，對機械設備管理實施效能監察。把設備的購置和租賃全部拿入招標范圍，實行使用全過程監控。即要剎住“人情風”，又要堵塞在使用時間和價格上的漏洞，達到降低成本、提高效益，防止我們的干部違法違紀的目的。

三是抓好勞務分包隊伍的管理和監控。勞務分包隊伍的管理直接關系著能否順利完成各項工程施工任務的關鍵，也是能否降成本、增效益、樹形象的重要一環。要選擇施工能力強、信譽好、能打硬仗的施工隊伍，就必須采取招標選擇隊伍，打破“人情關”，防止“暗箱操作”，把勞務分包隊伍選擇、使用和管理全過程拿入效能監察范圍，按照集團公司要求簽訂工程合同和廉政合同，并監督按合同辦事，防止不合格隊伍，人情隊伍承包工程；從源頭上防止在工程建設中出現不合格工程，影響處的良好形象；防止在對分包隊伍的管理人員中出現吃拿卡要的違紀現象使處的利益遭受損失。

四、發揮好“三個作用”，使效能監察工作協調進行

效能監察是一項工作量大，涉及面廣、原則性強、難度大的一項工作。項目的實施需要各級領導、各個部門相互配合，協調一致，齊抓共管，形成大家關心、參與的工作機制，主要發揮好“三個作用”。

一是發揮各級領導干部的帶頭作用。效能監察工作能否開展好，關鍵在于各級領導干部能否正確認識效能監察工作的重要性，能否樹立責任心，積極帶頭開展效能監察工作。在實施過程中，防止推諉扯皮，不負責任的現象發生。做好效能監察工作是各級領導干部的責任和義務，只有發揮領導干部的帶頭作用，才能有效地把效能監察工作落到實處。

二是發揮組織協調作用。對已選題立項的項目，都要成立工作落實小組，制定實施意見和目標計劃，明確責任分工，立項單位負責人要組織有關管理人員認真落實，加強重點協調，并督促檢查，防止流于形式，走過場。

三是發揮監督檢查的作用。對立項的單位，黨支部書記和紀檢監察員要加大監督檢查力度，不定期地召開效能監察工作例會，及時發現在項目實施過程中出現的新情況、新問題，及時加以解決。通過監督檢查不斷改進工作，推進效能監察各項工作的落實。

綜上所述，大力推進和開展效能監察工作，是做好反腐倡廉工作的首要任務，開展好效能監察工作就必須堅持與時俱進，探索創新。