職業教育培訓工作的現狀及發展思路

[摘 要] 職業技能培訓是職業學校的重要工作之一。農民培訓是實現城鄉一體化、縮小收入差距的引擎。以五寨縣職業中學農民培訓為例，總結了農民職業技能培訓的經驗，并提出了促進農民職業技能培訓的對策建議。

[關 鍵 詞] 職業培訓；勞動力；脫貧致富；精準扶貧

[中圖分類號] G718 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）26-0011-03

縣級職業中學是我國職業教育的重要組成部分，在我國特別是農村地區發揮著培養技術人才、促進地方經濟發展的特殊作用。本文以五寨縣職業中學農民培訓作為研究對象，從多個方面分析農民職業培訓的現狀與成效，并總結職業教育培訓工作的原則、方法及今后工作的思路。

一、五寨縣職業中學的基本情況

五寨縣職業中學是五寨縣唯一一所承擔中等職業教育和職業培訓雙重任務的學校。占地3000平方米，建筑面積13000平方米，配有完備的圖書室、儀器室、微機室、語音室、實訓室。開通了遠程教育接收系統，建立了多媒體教學及管理系統。

學校現有教職工49人，其中專職教師38人，具有中、高級職稱者30人。2004年被科技部評審確定為首批“國家星火計劃農民科技培訓星火學校”，是忻州市唯一的一所，同年又被山西省農業廳確定為農村勞動力轉移培訓基地；2005年獲省委省政府頒發的“全省農村勞動力轉移優秀培訓學校”獎牌；2007年被省扶貧辦指定為“山西省貧困地區雨露計劃培訓基地”；2008年被省社會事務調查中心評為“公眾滿意辦學單位”，獲“省中小企業局優秀培訓基地”稱號。2010年國家扶貧辦審定農民職業培訓教材，該校是全國唯一一所縣級職業中學參加單位。

二、培訓工作的狀況

五寨縣職業中學把農民職業培訓作為一項重要工作，為縣域經濟發展提供了可靠的人力資源保障。

（一）培訓有道

職業培訓是一項利國利民、責任重大的工作，功在當代，利在千秋。為了更好地完成這項工作，幫助農民盡快脫貧致富，學校以四個堅持為基本原則：

1.堅持緊跟市場，按需施教的原則。根據市場需求和本地經濟發展的新動態，制定不同的人才培養目標。2015年、2016年主要開展了千村萬人就業培訓和新型職業農民培育培訓，設置了針對性強的培訓課程。按照不同行業要求，采取不同內容和形式組織培訓，增強培訓的針對性和實效性。養羊技術、農產品加工、餐飲服務、農機操作、食品加工、食用菌栽培、設施蔬菜等在助推農民脫貧致富中起了很明顯的作用。

2.堅持突出重點，分類實施的原則。以青年勞動力為重點，多渠道多形式提高勞動力綜合素質和就業技能水平，幫助農戶實現轉移增收、穩定脫貧。同時，針對不同鄉鎮、不同對象的不同需求，統籌計劃、突出重點，進行分類指導和培訓。硯城鎮、前所鄉以市場營銷、餐飲服務、食品加工、設施蔬菜為重點；小河頭鎮、胡會鄉、新寨鄉等平川鄉鎮以農機操作、特色種植、農產品加工為重點；三岔鎮、韓家樓鄉、孫家坪鄉以汽車維修、機械操作為重點；東秀莊鄉、梁家坪鄉、李家坪鄉、杏嶺子鄉以養羊技術、家禽養殖與防疫為重點進行培訓。

3.堅持整合資源，創新機制的原則。以現有教學設備、師資力量為主平臺，發揮多種培訓資源的作用，聘請縣農業、畜牧、農機專家、致富能人來校面授，同時充分調動用人單位和農民群眾自身的積極性，多層次地開展滿足新農村建設需要的各類培訓。

4.堅持培訓與就業，管理與服務相結合的原則。結合市場需求，打造品牌專業，同時多渠道收集就業信息，積極考察勞動市場，有針對性地與用人單位簽訂勞務訂單。定期派遣專人到用人單位實地考察，達成就業意向并了解工作環境、工資待遇，平時通過網絡、電話等對學員的工作情況進行了解，確保學員愿意輸出，輸出穩定，穩定致富。

（二）培訓有方

“巧干能捕雄獅，蠻干難捉蟋蟀。”為了使農民工職業培訓工作取得實效，學校多措并舉：

1.加強領導抓培訓。成立以校長親自掛帥的職業技能培訓領導組，確保培訓任務按時保質保量完成。

2.精心組織抓培訓。培訓前，首先與受培訓鄉鎮、企業的干部聯系溝通，講清培訓的目的和任務，然后根據報名資料編班、擬定授課計劃、安排授課教師、安排授課時間和內容。在授課過程中，以解決問題為突破口，合理安排時間，按質按量完成培訓任務。

3.強化就業創業抓培訓。為實現“培訓一人，就業一人”“就業一人，脫貧一家”的目標，大力推行培訓—就業（創業）一條龍服務，加強與用人單位的對接，充分分析用人市場的需求，結合本地實際，利用校校通、校企通平臺，廣泛搜集用工信息，定期發布職業技能培訓信息和用工信息，定期調查公布勞動力市場供求狀況，建立起職業技能培訓與農村勞動力轉移就業的銜接機制，促進了技能培訓、就業介紹和就業后服務管理融為一體。

4.強化宣傳動員抓培訓。充分利用電視、廣播、網絡等，廣泛宣傳職業培訓的相關政策，宣傳技能培訓后的成功事例，讓群眾充分了解培訓內容、補貼標準等方面的情況，通過廣泛宣傳動員，營造良好的輿論氛圍，提高群眾參加職業技能培訓的積極性和主動性，變“要我培訓”為“我要培訓”。

（三）培訓有效

通過職業培訓工作，提高種植業、養殖業的經濟效益，促進了玉米、羊、蔬菜三大產業的有序發展；促進了農民科技素質的不斷提升；促進了餐飲服務業的整體提高；促進了企業和農民專業合作社的健康發展；同時也促進了農技推廣服務體系的建設和服務創新。在培訓的農民中涌現出了一大批種田大戶、養殖大戶，更主要的是出現了不少自己發家致富，又帶動更多農戶脫貧致富的農民經紀人。特別是為新生代農民提供了更為廣闊的創業就業天地。

三、今后的工作思路

通過五寨縣職業中學的案例得出，職業培訓工作應以提升勞動者綜合素質、職業技能和創新能力為核心，以精準扶貧為重點，以服務地方經濟、適應市場需求為導向的培訓新格局，下一步的工作用精、準、扶、貧四個字加以概括：

（一）“精”就是精巧設置培訓專業，精確核定培訓學員，精心選擇授課教師，精細安排理論教學和實訓操作

1.實用技能培訓。

裝飾鑲貼工、裝載機司機、電工、焊工、鋼筋工、砌筑工、混凝土工、架子工。

培訓目的：學員短期內能實際操作。

適用對象：40歲以下的男性農民。

教師選擇：行家里手，一線技術工人。

模式教學：現場演示、實訓。

2.技能提升培訓。

電工、木工、土石方機械操作工、起重裝卸機械操作工、美容師、美發師。

培訓目的：技能的提升，領取國家職業技能等級證書。

適用對象：有一年以上操作經歷的熟練技人。

教師選擇：有行業經驗的理論教師、取得職業技能等級證書的技術工人。

模式教學：理論教學（課堂教學、遠程教育）、現場演示、實訓。

3.專項技能培訓。

（1）汽車電路修理、汽車油漆調制工。

培訓目的：填補當地此類技工嚴重短缺的空白。

適用對象：大中專畢業生、高中畢業新生代農民、有一定從業經驗的技工。

教師選擇：理論教師、熟練的技術工人。

模式教學：理論教學（課堂教學、遠程教育）、現場演示、實訓。

（2）戲曲舞蹈表演（八大角秧歌、道情、二人臺、民間樂器等地方表演形式）。

培訓目的：傳承八大角秧歌、道情、二人臺、民樂等，豐富農村業余文化生活，滿足戲曲愛好者的從業需求。

適用對象：農民文藝愛好者。

教師選擇：當地藝人。

模式教學：現場演示、實訓。

（3）手工藝品（手工鞋墊、剪紙、面塑、編織、刺繡等）。

培訓目的：傳承民間工藝，滿足手工藝品的市場需求。

適用對象：農村婦女。

教師選擇：當地藝人。

模式教學：現場演示、實訓。

4.新型職業農民培訓。農機作業與維護、動物防疫員、農村信息員、農村經濟人。

培訓目的：幫助農民盡快脫貧致富。

適用對象：有一定文化基礎的農民。

教師選擇：行業專家、操作能手。

模式教學：理論教學（課堂教學、遠程教育）、現場演示、實訓。

5.創業培訓。

（1）特色種植、特色養殖、農副產品深加工、光伏發電。

培訓目的：快速實現精準扶貧。

適用對象：農民。

教師選擇：行業專家。

模式教學：理論教學（課堂教學、遠程教育）。

（2）初級電子商務（樂村淘、淘寶店、微店等）、初級計算機技能。

培訓目的：借用樂村淘、淘寶店、微店等平臺推銷本地特產。

適用對象：有一定文化基礎的青年農民。

教師選擇：計算機教師。

模式教學：課堂教學、現象演示、實訓。

6.崗位培訓。

家政、餐飲服務業、保安。

培訓目的：促進農民轉移就業。

適用對象：家政、餐飲服務業為農村女青年。保安為農村男青年。

教師選擇：專業培訓師。

模式教學：課堂教學、現象演示、實訓。

（二）“準”就是瞄準專業，請進來教，走出去看，沉下去講，創新培訓工作新思路

1.“請進來”教，提升質量。對于特色種植、特色養殖專業聘請高校專家、農業專業技術人員進校指導；對于電工、砌筑工、機械操作工、美容美發等操作性強的專業，聘請專業技術人員進校指導，手把手開展培訓；對于突出地方特色的專業，聘請當地民間藝人到校進行示范教學，同時也采取“遠距離嫁接”的方式請進來培訓，如戲曲舞蹈表演專業，聘請高校的專業老師分階段進校指導教學，既解決了專業教學需求的燃眉之急，又使本校專業教師的教學水平得到提升；對于家政、餐飲服務專業聘請一線城市家政餐飲培訓機構的老師進校培訓指導。

2.“走出去”看，開闊視野。一方面選派年輕教師到高校進修，更新知識結構，創新教學模式，外出參加培訓的教師培訓結束，回校后必須再組織教師培訓，不斷鞏固深化培訓成果；另一方面選派中青年教師到企業參加生產鍛煉，提高實踐操作和解決實際問題的能力，實現教學與生產實踐相結合，同時將優秀企業文化引入校園；第三，選送部分優秀學員到經濟發達地區參觀考察，借鑒吸取先進做法和成功經驗的同時，解放思想，開闊視野，找出差距，激發發展的緊迫感和積極性。第四，輸送學員到大中城市就業。如當前緊俏的月嫂、保姆等家政從業人員到大城市就業，熟練的技術工人到企業就業，通過轉移就業實現脫貧致富。

3.“沉下去”講，送教下鄉。授人以魚，不如授人以漁。把教學向下延伸，組織教師走出校門，把培訓班辦到鄉村、企業、田間地頭，把科技、知識、信息送到農民的家門口。在教學時間上，采取集中學習與生產實踐相結合的模式——晚上專業理論課，白天在老師指導下進行現場實踐；農閑時節，集中上課，農忙時節，以農活為主，兼顧學習。

（三）“扶”就是扶志、扶知、扶智

1.扶貧先扶志。扶志就是要把貧困農民自己主動脫貧之志氣“扶”起來。緊抓職業教育培訓，加大宣傳力度，逢課必講扶志，逢人必談扶志，營造自力更生、艱苦創業的氛圍。既送技能、思路、觀念，更為他們送志氣、送勇氣，通過教育引導，讓農民有“我要脫貧”的迫切愿望而非國家“要我脫貧”的被動督促，才會“人窮志不窮”地發奮脫貧。

2.扶貧要扶知。知識改變命運。“授人以漁”要從職業教育、農技推廣、信息拓展等渠道入手，培養有科技素質、職業技能、經營理念與能力的新型知識化農民。同時，大力發展“互聯網+現代農業”的經營模式，從而加大農民在生產、流通環節中的主導權、話語權，減少他們在生產中的盲目性，使之真正適應農業現代化，用科學技術致富，用先進的生產生活方式脫貧。

3.扶貧必扶智。教育是最根本的扶貧。孩子是徹底改變家境貧困的中堅，扶貧根源在于扶智。讓每一位貧困戶的孩子享受受教育權利，建立“一對一幫扶”機制，常態跟蹤掌握學生動態，切實解決貧困生的各種困難，做好智力扶貧，從源頭治理貧困。

（四）“貧”就是要徹底治貧

完成“脫貧摘帽”任務，只是解決了眼前，更重要的是要鞏固脫貧成果，全面阻斷返貧之路，因此工作中：

1.要抓好“五個一”。

（1）強化一個觀念。培訓中反復給農民灌輸“科技是第一生產力”，讓他們牢固樹立“干技術活，吃科技飯，掙輕松省錢”的觀念。

（2）掌握一門技術。大力實施職教培訓“1戶1人”計劃，確保每個家庭至少有一人掌握一技之長。

（3）辦好一個證書。鼓勵學員考取技能等級證書，提高他們的從業能力、工資水平。

（4）創造一個產業。鼓勵有實用技術的學員就地創業。

（5）致富一方百姓。積極培育新生代農民，使他們成為科技致富帶頭人。

2.要實施五個“三”工程。

（1）做到“三個結合”：即把職高學生長期的學歷培訓和農民短期的技能培訓相結合，把單項專業技能培訓與多專業多技能轉換培訓相結合，把培養低層次員工和高層次白領相結合。

（2）實行“三個合作”：即學校、企業、扶貧部門通力合作。

（3）搞好“三個整合”：農村資金、資源和勞動力的科學整合。

（4）創新“三種模式”：一是“培訓→實踐→再培訓”，二是“學用供”一體化，三是農業技能“師帶徒”。

（5）培育“三大產業”：一是特色農業富農，二是農村電商扶農，三是文化產業興農。