我國特教中職教育發展歷程初探

[摘 要] 主要對新中國成立以來我國特教中職教育的發展歷程進行分階段探討，并對各個時期內發展的特點進行總結歸納。旨在闡明新中國成立后我國特教中職教育的發展思路及發展特點，理清我國在這一時期各個階段的發展歷程，并對這些發展歷程進行一些有益的思考。

[關 鍵 詞] 特教；中職教育；發展歷程

[中圖分類號] G712 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）26-0014-01

一、新中國成立初期特教中職教育發展的創辦及發展

新中國成立之初，為有效解決我國殘疾兒童、少年和青年的教育問題，1951年11月，原中央人民政府政務院在“關于改革學制的決定”中規定，“各級人民政府應設立聾啞、盲目等特種學校，對生理上有缺陷的兒童、青年和成人施以教育”。我國的特殊教育職業教育以此為契機有了長足的發展，主要在民政和教育兩個行政系統同步進行。在這一時期，主要有兩種途徑來發展特殊中等職業教育：

1.國家民政系統中主管殘疾人事業的職能部門承擔起發展殘疾人中等職業教育的歷史使命。具體來說由各省民政廳級機關創辦特殊教育中等職業學校。

在新中國成立之初，國家民政部門率先建立了一批特殊教育中等職業學校，各地民政廳為主辦單位，受教育廳和人力資源與社會保障廳業務指導。比如河南省盲人按摩?？茖W校（現河南推拿職業學院）、陜西省盲聾啞人工讀學校（現陜西省自強中等專業學校）、山西盲人中級衛生學校（現山西特殊教育中等專業學校）等等。此類學校政府支持力度大，專業性強，教師的專業水平高并且只有全國個別省份建立，對殘疾學生的入學要求較高。培養出了新中國成立以來第一批殘疾人專業性人才，大部分學生成為將來一段時期在本專業中的骨干甚至是領軍人物，主要在中醫推拿行業表現尤為突出。

2.國家教育部門在各地的聾啞學校、盲啞學校及特殊教育學校開設的職業技能課程逐漸發展為特殊教育培訓班、特殊教育職業高中及特殊教育中專班，來發展特殊教育中等職業教育。具體來說由各地市級教育局下屬的特殊教育學校來實施，主要是在省會級城市開展。如原北京市第一聾人學校、原北京市第二聾人學校、成都特殊教育學校等，是在原來基礎上改建、擴建和整合教育資源，形成更加有效的教育形式。另外，各地區聾啞學校、盲啞學校和特殊教育學校相繼成立，如西安市盲啞學校、蘭州市盲聾啞學校等等。

二、特教中職教育發展的停滯與徘徊

從1966年到1976年，特殊教育也受到干擾，過去針對盲、聾啞學生的生理缺陷制定的規章制度，被當做修正主義加以批判；“讀書無用論”使課堂教學遭到嚴重破壞，教學質量急劇下滑，特教學校學生人數也由文化大革命前平均每年增加1176人降到600人。許多特殊教育學校被迫停辦，教師被遣散。

三、新時期特教中職教育的迅猛發展

1988年中國殘疾人聯合會正式成立，我國的殘疾人事業從民政業務中獨立出來，得以獨立自主地發展，從此我國的特殊教育中等職業教育也走上了高速發展的快車道。由各省殘聯主持建設的一批特殊教育中等職業學校，成為新階段特殊教育中等職業教育的中流砥柱。例如，1989年山東省特殊教育中等專業學校在山東濟南建立；1990年云南省華夏中專在云南昆明落成；1993年浙江杭州建立浙江省華強中等職業學院；1998年天津市建立天津市殘疾人職業中專；2008年安徽省特殊教育中專學校在安徽合肥落成等等。

縱觀這一時期特殊教育中等職業教育學校的建立與發展，有如下特點：

1.以省、自治區、直轄市的殘疾人聯合會為主管單位，建設了一批省級特殊教育中等職業教育事業單位，較往常以各地市教育局所屬的盲、聾啞、特殊教育學校所設的職業培訓班、職業高中和職業中專，級別更高，硬件設施也更加完備齊全。

2.由以往民政為主系統創辦特殊教育中等職業教育學校全國鳳毛麟角，數量稀少，現在轉變為殘聯系統為主辦學，各地的特殊教育中等職業教育學校猶如雨后春筍，紛紛建立，數量蔚為壯觀。

3.特殊教育中等職業教育學校規模不斷擴大，辦學層次不斷提升，比如山東省特殊教育中等專業學校在校生近1500人，開設有計算機應用、美術繪畫、服裝設計與工藝、社會福利事業管理、園林等11個專業，培訓鑒定工種27個，是全國同類學校中在校生人數最多、學科門類最多的學校。

4.專業設置更加豐富多樣。新中國成立之初，開設較早的特殊教育中等職業專業主要有針灸推拿、食品烹飪、工藝美術、服裝設計等專業。隨著科技的進步，經濟的發展，一系列新的行業開始涌現，隨即就推動了特殊中等職業專業的多樣化，一批新興的適合殘疾人學習的專業也相繼開辦，如計算機應用、動漫設計與制作、電腦美術設計、電子商務、社會福利事業管理、社區服務、工商會計等專業。

總之，我國中職特教學校是中國特色社會主義教育體系中不可或缺的環節，它的發展離不開黨和國家大的發展趨勢的影響，和國家大政方針的左右。在當前我國社會發展良好的大好時期，我們應當更加重視特教中職教育事業發展，為殘疾學生創造一個更好的學習深造環境，使他們習得一技之長，能夠立足于社會并在社會中實現自己的人生價值，并為社會做出自己應有的貢獻，而不應該成為社會的負擔，甚至給社會安定有序發展制造麻煩。

參考文獻：

[1]周洪宇.教師教育制度頂層設計的若干思考與建議（下）[J].教師教育論壇，2013（8）.

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