“職務”向“專業”靠攏

關鍵詞：校長專業標準

關鍵詞解讀

2015年1月10日，教育部制定印發了《普通高中校長專業標準》《中等職業學校校長專業標準》《幼兒園園長專業標準》。這三個專業標準沿用了《義務教育學校校長專業標準》的體例，均由辦學理念、專業要求、實施意見三部分內容構成。其中，專業標準把“規劃學校發展、營造育人文化、領導課程教學（領導保育教育）、引領教師成長、優化內部管理、調適外部環境”6項專業職責具體細化為60條專業要求。每條專業要求包括專業理解與認識（3條）、專業知識與方法（3條）和專業能力與行為（4條）三個維度。

案例分析

辦黨和政府放心、人民群眾滿意的教育，學校校長必須走專業發展之路。這三個專業標準的出臺，可謂是給校長定了規矩：一是明確了校長專業化理念，校長不是普通教育工作者，也不是一般行政管理人員，而應該是一個懂教育、善管理的專業型、專家型教育管理人才；二是制定了校長標準化規則，從專業化角度明晰了各類校長該具備什么、該干什么、不該干什么；三是蘊涵了學校辦學方向性引導，幼兒園、普通中學、普通職中的各自方向是什么；四是為基礎教育領域突出問題以及學校管理現實問題的解決，提出了一些具體思路。這樣，校長（園長）可以依據專業標準，一門心思地放在學校管理上，從而實現了由“職務”向“職業”的轉變。

就專業標準本身來看，它更多的還是一個方向性、原則性的標準，各地教育行政部門可以依據專業標準制定符合本地實情的實施意見。2015年7月，安徽省合肥市廬陽區開始試點校長職級制改革，校長不再以行政級別來定等級，而是以個人綜合能力定等級；11月，合肥市教育局決定啟動市屬學校校長職級制改革。校長們的任用條件將有“門檻”，會按照事業單位領導人員基本任職條件和資格，建立健全市屬普通高中和中等職業學校的校長專業標準。其中，從副校長提任校長原則上必須有副校長崗位2年至3年以上任職經歷，注重選拔優秀專業技術人才到副校長崗位任職；重視培養選拔黨外干部、女干部和年輕干部，積極選配符合條件的黨外代表性人士擔任校長（副校長）。在考核評價機制方面，全市將建立校長（副校長）“做事檔案”，其考核評價將作為校長們任免、解聘的重要依據。

對于校長如何“領導課程教學”，合肥市教育局解釋說：為了提升校長（副校長）業務能力，今后，還將要求校長（副校長）深入教學一線，適當兼課或參與一線教育教學相關活動，每周聽課不少于1節，分管教學副校長每周聽課不少于2節；校長（副校長）應針對學校教育教學熱點、難點問題和辦學中存在的主要問題每學年開展不少于1次的專題研討。

當然，這三個不同標準還突出了各自學段的特點與特色。譬如對教學改革要求的強調：普通高中校長要落實高中學生綜合素質評價制度，加強學生職業生涯規劃指導；中等職業學校校長要落實中等職業學校專業教學標準，合理設置課程，落實綜合實訓、頂崗實習等實踐教學的有關要求；幼兒園園長要堅持以游戲為基本活動，防止和克服幼兒園教育“小學化”傾向。華東師范大學教育管理學系博士生蒿楠：這給校長的專業提升提供了很好的參考，有助于校長在理解國家教育改革發展總體要求的基礎上，就個人以及所在學校的實際情況，有針對性地制定自己的專業提升計劃，并在工作和學習中，不斷參照“標準”去挖掘更大的專業提升空間。

本刊點評

無規矩不成方圓。三個標準，分別從指導思想、辦學理念、教師道德和學生心理健康教育等諸多方面做了硬性規定，把各類教育機構的應有之義、應盡之責都“關進了制度的籠子里”，對于規范當前教育中的某些亂象具有積極影響。教育部中學校長培訓中心主任代蕊華指出：這些標準的出臺，不僅成為校長職業成熟的重要標志，成為校長管理制度的重要依據，而且成為校長專業發展的指導綱要，必將對推進校長的專業成長發揮重要的作用。