我國青少年體育俱樂部運營現(xiàn)狀研究

中圖分類號：G812 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2016）04-000-01

摘 要 本文通過對我國部分青少年體育俱樂部的實地考察和對俱樂部管理者的訪談，研究我國青少年體育俱樂部的發(fā)展模式，并對運營管理中的不足提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞 青少年體育俱樂部 運營 管理模式 中國

本論文通過梳理我國青少年體育俱樂部運營現(xiàn)狀，剖析我國青少年體育俱樂部運營過程中存在的問題及背后的原因，提出完善我國青少年體育俱樂部管理制度及運行機制的幾點措施。

一、研究對象與研究方法

（一）研究對象

本文研究的對象是我國青少年體育俱樂部運營現(xiàn)狀及存在問題。

（二）研究方法

文獻資料法、專家訪談法、邏輯分析法。

二、我國青少年體育俱樂部運營現(xiàn)狀分析

目前，在我國青少年體育俱樂部的管理中大多數(shù)采用主任負責(zé)制，這種組織形式使得青少年俱樂部本身沒有獨立的決策機構(gòu)，沒有獨立的人事任免權(quán)，自身的獨立性不足。俱樂部主任負責(zé)制這種組織管理形式在俱樂部建設(shè)初期確實可行，通過行政的手段，短時間內(nèi)迅速整合、調(diào)動各方資源，為俱樂部的創(chuàng)建發(fā)揮作用。但隨著社會改革發(fā)展的不斷進步，“主任負責(zé)制”必然會暴露越來越多的問題。

現(xiàn)有青少年俱樂部收入不足。已有研究發(fā)現(xiàn)，有63.45%的青少年體育俱樂部表示在2012年中做到了了收支平衡；24.14%的青少年體育俱樂部在年終核算時，實現(xiàn)了盈利；有12.41%的俱樂部入不敷出。

三、我國青少年體育俱樂部運營過程中存在的問題

（一）缺乏管理人才，期待政府支持

目前我國青少年體育俱樂部的運作，政府不僅缺少管理的經(jīng)驗，也沒有充裕的資金保障，而是將大量的人力、物力投入到了舉國體制下的競技體育。因此，青少年體育俱樂部相對處于政府和社會支持不夠的境地。我國青少年體育俱樂部運營的手段和理念缺乏創(chuàng)新和發(fā)展思路，而這背后，是俱樂部市場化運營人才的缺失。在調(diào)查走訪中，各俱樂部的負責(zé)人表示，希望有關(guān)部門能夠多舉辦些俱樂部管理人員培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)優(yōu)秀青少年體育俱樂部運營的成功經(jīng)驗，以探尋適合自身發(fā)展的成功模式。

（二）創(chuàng)收能力不足，激勵機構(gòu)不完善

各俱樂部的從業(yè)人員對俱樂部的組織性質(zhì)認識不夠，導(dǎo)致了對俱樂部從事經(jīng)營活動存在誤解，認為俱樂部不能有經(jīng)營活動，把合理的服務(wù)性收費等同于亂收費，使得俱樂部籌資渠道狹窄。對現(xiàn)有的師資及員工在管理上缺乏有效的激勵機制，導(dǎo)致無法充分發(fā)揮每位工作人員的積極性，無法吸引一流的專業(yè)人才。俱樂部在活動的開展上、體育運動的水平上無法吸引足夠的青少年。同時，部分俱樂部在接受會員時，人為設(shè)置限制條件，使得有些想進俱樂部活動的青少年無法加入。這種種原因也直接導(dǎo)致了青少年體育俱樂部會員人數(shù)發(fā)展不足的局面。青少年體育俱樂部作為非營利組織，可以從事經(jīng)營性活動并獲取相應(yīng)利潤，只不過是俱樂部的利潤（凈收入）不能進行分配（分紅），而只能作為俱樂部籌措資金的組成部分，為完成組織的目標和使命而使用。

（三）青少年體育俱樂部的管理體制不順

我國對民辦非企業(yè)單位實行的是雙重管理體制，青少年體育運動訓(xùn)練管理中心負責(zé)青少年體育俱樂部的資格審查、掛牌授權(quán)、評估獎勵等業(yè)務(wù)方面的問題，民政部門執(zhí)行對青少年體育俱樂部的依法登記與監(jiān)督管理的工作。兩個管理部門之間互為獨立，對青少年體育俱樂部的管理上缺乏溝通，導(dǎo)致雙方的工作經(jīng)常出現(xiàn)不一致的情況，分散了俱樂部有限的精力。因此，有關(guān)部門應(yīng)制訂一套統(tǒng)一的青少年體育俱樂部的管理體制，避免多頭管理造成的不足。

四、我國青少年體育俱樂部的發(fā)展對策

（一）完善青少年體育俱樂部的組織結(jié)構(gòu)建設(shè)

俱樂部必須建立適合自身發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。建議各俱樂部逐步建立或完善董事會制度，并成立董事會領(lǐng)導(dǎo)下的各管理機構(gòu)，可下設(shè)培訓(xùn)競賽、場地、宣傳、財務(wù)管理等部門，實施分工明確、責(zé)任明晰，有實權(quán)、行實責(zé)的長效管理機制。董事會成員可由社會知名人士、資助者代表、資深專家等組成。通過股東大會選出的董事組成董事會，成為對內(nèi)管理青少年體育俱樂部的各項事務(wù)，對外代表青少年體育俱樂部的執(zhí)行機構(gòu)。

（二）吸納優(yōu)秀人才，增強融資能力

改革青少年體育俱樂部的人事制度，完善俱樂部管理及師資人員的結(jié)構(gòu)。利用招聘、選舉等形式產(chǎn)生青少年體育俱樂部“專職”管理人員，并賦予管理者實職及實權(quán)。從社會中廣泛吸納具有市場經(jīng)驗的經(jīng)營性人才，為俱樂部開拓消費市場。俱樂部通過多種形式舉辦各類體育競賽，從而挖掘具有一技之長的體育優(yōu)秀人才，吸納到俱樂部中成為教練，解決俱樂部缺乏高水平師資的問題。俱樂部通過與周邊各高校的合作，為大學(xué)生提供社會實踐基地，吸納愛好體育的大學(xué)生成為俱樂部志愿者，以減少俱樂部用工勞力成本。

（三）制定青少年體育俱樂部的相關(guān)法律法規(guī)政策

根據(jù)青少年俱樂部的特殊性質(zhì)，從非營利組織的角度，對俱樂部申辦、收費標準、盈余分配、組織機構(gòu)等方面制定相應(yīng)的、具體可行的管理條例。主管部門可以通過制定更為明晰的規(guī)范條例和激勵政策來倡導(dǎo)各俱樂部采取市場化運營方式。在俱樂部市場化的運營過程中，必須要接受有關(guān)職能部門的管理與監(jiān)督，這樣才能保障青少年體育的健康有序發(fā)展。這就需要各級主管部門建立相應(yīng)的、可操作的評估機制，制定合理的評估指標體系，引導(dǎo)俱樂部健康發(fā)展。

參考文獻：

[1] 陸理輝.我國青少年體育俱樂部研究綜述[J].山西體育科技.2010.6 .

[2] 駱雷，呂笑蓉，李益群.我國青少年體育俱樂部的發(fā)展現(xiàn)狀研究[J].中國體育科技.2006.42（3）：40-43.