論新常態下旅游類高職院校服務產業發展策略

作者簡介：盧靜怡（1974-），女，浙江臺州人，教授，主要從事旅游管理，高職旅游教育研究。

摘要：新常態已成為時下學術界探討的熱詞。2014年12月中央經濟工作會議上，把經濟發展新常態確定為中國經濟未來發展的主旋律。作為國家戰略性支柱產業之一的旅游產業，正處于升級轉型時期，面臨前所未有的發展機遇與挑戰。高職旅游教育作為一種教育類型，服務地方與旅游產業發展是其重要的功能與價值所在。在經濟新常態下高職旅游職業教育將擔負更多的歷史責任。文章從新常態下旅游產業發展的特征出發，圍繞專業優化配置、國際化辦學、現代學徒制及校企政融合等四個方面闡述了高職旅游教育服務旅游產業轉型升級的應對策略。

關鍵詞：新常態；高職旅游教育；策略；

作者簡介：盧靜怡，女，1974-，漢族，浙江臺州人，浙江工商大學碩士，教授，單位： 浙江旅游職業學院，主要研究方向：職業教育，旅游管理。 通訊地址：杭州蕭山高教園區浙江旅游職業學院

“新常態”一詞最先由美國太平洋基金管理公司總裁埃里安提出的，意指“反常的現實正逐步成為常態”【1】。本文所理解的“新常態”，是指在新的發展階段，出現的新機遇、新環境、新失衡等發展階段。當前，中國整體經濟環境正面臨不斷變化之中，“變”已成為新常態下的核心。在此背景下，黨中央、國務院對旅游業發展提出了一系列新要求與新政策，其核心是闡釋了新常態下旅游業為國民經濟、社會文化等領域的新增長點。然而，旅游業是敏感性很強的行業，極易受到政策、資源及環境變化的影響。如“八項規定”和“六項禁令”的出臺對酒店、會業、餐飲等各行業的影響。傳統的中國旅游市場格局被打破，逼迫著中國旅游業結構的調整。旅游經濟新常態對旅游職業教育提出了新要求。作為與社會經濟發展聯系最為密切的教育類型之一，高職旅游教育理應適應這種轉變，找尋旅游產業發展之規律，抓住萬變之本，培養與旅游行業相適應的技術技能型人才，更好地服務旅游產業。

一、專業優化配置：旅游產業轉型升級的新利器

隨著旅游產業的不斷升級，各種新業態、新產品不斷涌現。《2015年全國旅游工作報告》（以下稱“報告”）在傳統的“吃、住、行、游、購、娛”旅游“六要素”基礎上首次提出了 “商、養、學、閑、情、奇”作為新的旅游拓展要素【2】。可以說，這一提法準確把握了旅游產業發展的新動向。實際上，產業的發展永遠處在變化之中，只有“變”才是不變的。旅游類高職院校應敏銳地嗅到產業發展的趨勢，做出專業優化配置。其專業建設在戰略上首先要結合產業的戰略確定自己的方向，積極思考專業在產業當中的地位、專業對接產業發展需求的路徑等方面，為產業提供人力資源和智力支持，培養適應旅游經濟發展的技術技能型人才。專業建設要在戰略層面上對產業的市場化思想以及成功基因加以傳承與創新，以更好地幫助產業提升學習力、競爭力，從而達到整合產業知識庫、優化產業鏈等功效，匹配產業和社會經濟發展需求【3】。例如，浙江旅游職業學院在充分調研市場的基礎上，掌握旅游產業的發展動向，優化配置了旅游新六要素所對應的專業。在傳統的導游、酒店管理等專業技術上新增了郵輪、休閑、養老等專業，為行業培養相關技術技能型人才，助力旅游產業新發展。其次，從現代職業教育體系的視角來看，高職院校處在職業教育的中間一層，既要積極對接中職旅游類專業，又要銜接應用型本科、碩士旅游類專業，打通中職到研究生的旅游類人才培養的上升通道。優化專業結構，加強職業教育層次上移和人才培養體系的貫通和融合。

二、國際化辦學：旅游產業“走出去”的新模式

報告指出：目前我國旅游市場已從入境游為主，發展到入出境旅游并重，深度國際化大交流、旅游外交功能凸顯的新階段。經過35年的快速發展，我國形成了國內旅游、入境旅游、出境旅游三大市場三足鼎立的格局。計劃到2050年全面實現旅游國際化【2】。可以說，旅游業是我國與國際接軌最早的行業之一，尤其是在中國入世以后和當今經濟全球化的時代，旅游業的服務規范、管理方法、經營理念時刻都在發生變化【4】。旅游業發展的特點和規律決定了高職旅游教育國際化辦學的必要性。旅游業要實施“走出去”戰略，培養國際化旅游人才勢在必行。高職旅游教育國際化主要體現在以下三個方面：

一是開放交流與國際化標準建設。高職院校應堅持“請進來”與“走出去”并舉，開展各類國際之間的師生研習、互訪、學術研討、科學研究等活動。在政策與體制機制建設方面開展對話與合作。并就專業設置、課程開發、院校管理等方面努力建設國際化標準。如浙江旅游職業學院景區、導游、酒店管理等專業對接國際化專業標準建設，是國內首批通過世界旅游組織認證的專業。

二是課程開發國際化。課程開發國際化即開發主體國際化、課程內容國際化、開發過程國際化、成果享用國際化等。所謂開發主體國際化，指由中方和外方互派人力來開發課程，融入“雙主體”共同育人的理念；課程內容國際化指要求課程所涉及到的內容應體現國際化先進理念及實踐經驗，與國際相關行業標準相適應，內容編排符合國際化標準；開發過程國際化指的是合作雙方應利用國際化先進技術及理念，如信息技術、網絡技術等實時開發或更改課程；成果享用國際化即建立課程資源庫，資源庫的受益者應該是雙方的人力資源。

三是管理模式國際化。管理手段的國際化是指管理學生的雙方根據自身國情在學生學習體驗過程中各自扮演的管理角色，通過先進的技術手段、學習環境及合法的管理制度來規范學生（相對于學校）或工人（相對于企業）學習工作行為，積極營造國際化的學習與工作氛圍。例如，浙江旅游職業學院以國家4A級旅游景區為標準，打造國內首個國際旅游教育體驗區，發展旅游修學文化、國際修學旅游，展現浙江旅游文化特色，建設集國際修學體驗、浙江旅游文博、地方居民體育休閑、高校校園社區游覽等功能于一體的修學旅游與文化博覽教育旅游綜合體，形成了良好的國際化工作與學習支撐環境。

三、校企政協同創新：旅游產業化、集團化發展的新舉措

隨著高職院校辦學的不斷開放與包容發展，高職院校與當地社會零距離接觸，多渠道與市場交融互動，涌現了諸如校辦企業、企業投資創建學校、校企股份合作等利益聯盟發展模式。這類模式突出表現為利益高度共享，機制穩定長效，合作具有前瞻性，不僅能真正實現“教學—科研—開發”三位一體，而且在高校與企業文化、信息溝通層面也具有天然優勢。通過我國示范性高職院校的順利建設實施，有眾多優秀的高職院校已經成立了“企業制學院”、“校中廠”等融合發展模式，并成立了產學合作發展聯盟理事會，共同推進雙方合作發展。然而，隨著校企合作在發展過程中也存在著許多體制機制問題。組織體系、領導體制、組織結構、資源聚集方式等重大問題還尚未完全解決，以構建更加適應產業發展需求的邏輯生態鏈。

隨著大批非旅游類大型企業不斷進入旅游業，旅游產業化、集團化趨勢的加強，對技術技能型人才的需求不斷增加。同時，旅游業是資源稟賦的產業，而資源的擁有者大多為各地旅游政府主管部門。因此，旅游產業要想規模化、集團化發展，校企政協同創新不失為一種有效的方式：即以政府為引導，企業為實施主體，高校提供人力與技術的方式。在這種方式下，人才、資源、資金、文化等企業發展的各種要素形成一條優化的生態鏈。適應旅游產業的發展需求，強調資源-專業-產業之間的有機融合和互動。例如，浙江旅游職業學院在省政府、省旅游局領導的共同領導下，設立浙江旅游職業學院發展理事會，制定產學合作就業（實習）規范、科研成果轉換辦法等一系列促進措施，從組織與制度上保障了校企合作的正常運行。

四、現代學徒制：旅游技術技能型人才培養的新范式

“技術技能型人才”是國家教育部在2015年“加快發展高等職業教育的若干意見”中提出的新詞。從本質上來講，它要求高職院校培養的人才不僅要會實際操作，更要懂技術的實施原理。根據國家旅游局提供的數據，國內旅游業技術技能型人才缺口達 200 多萬，人才的巨大缺口極大地制約了旅游產業的發展【5】。旅游高職教育專業人才必須要進行相關的教學改革，努力提高學生的綜合素質，為旅游行業輸送大量質量較高的人才。

傳統學徒制作為一種特有的職業教育形式，具有培養周期長、全程教育、現場親自動手操作、師徒關系親密、以職業實踐為中心組織教學內容和注重其就業價值但不重視學歷等特點。現代學徒制是職業學校教育與傳統學徒制良好結合的產物，是職業教育校企合作不斷深化的一種新的形式，頂崗實習、訂單培養、現代學徒制是一種遞進關系。比較傳統學徒制，它最大的特點是得到了政府的支持和法律保障，并具有產教結合的培訓方式【6】。不僅從機制體制上對工學結合人才培養模式進行了變革，而且將人文素養、職業素養養成貫穿于高技能人才的培養過程。關注學生個性化的發展，培養過程遵循針對性、適應性和發展性相融合，具有較強的個人價值取向，更加符合人的發展需求加快形成多方參與的工作機制。

因此，旅游高職院校實施現代學徒制一定要在旅游行業嚴格推行職業準入制度，制定相關政策，規范行業入職標準， 學生只有完成培訓、 獲得相關行業資格證書才能進入旅游企業。這就要發揮好政府、行業、企業、學校、社會力量等各自優勢，加快實現職業教育與產業發展同步規劃，與產業建設同步實施，與技術進步同步升級。要充分發揮企業重要辦學主體作用，健全企業參與制度，不斷夯實產教融合的發展基礎，優化、擴大優質職業教育資源，并且進一步完善產教融合的法制環境。

參考文獻：

【1】張占倉. 中國經濟新常態與可持續發展新趨勢[J]，河南科學，2015（1）：92

【2】國家旅游局.《2015全國旅游工作報告》. http：//www.china.com.cn/，2015.1

【3】黃志兵. 高職“專業—產業鏈”人才培養模式研究[J]，寧波大學學報，2014（1）：103

【4】王昆欣. 致力于國際化的旅游教育——浙江旅游職業學院國際化辦學的理論與實踐探索[M]，北京：旅游教育出版社，2006.8：1

【5】金炳雄. 企業制學院在培養高技能人才中的優勢分析[J]，中國高教研究，2014（6）：90-91

【6】王振洪，成 軍. 現代學徒制：高技能人才培養新范式[J]，中國高教研究，2012（8）：93-94

【7】徐曉虎，陳 圻. 中國智庫的基本問題研究[J]，學術論壇，2012（11）：178