推行素質教育是全社會共同的責任

早在20世紀80年代中期，為了糾正中小學教育片面追求升學率的傾向，促進學生全面發展，我國就提出了素質教育的要求。從那時起，素質教育就成為我國教育改革發展的重要理念。素質教育是一項系統工程，涉及到教育觀念、目標定位、課程體系、評價標準、考試制度等多方面的改革。素質教育的實施是一個長期、復雜的過程，它會受到政治、社會經濟發展、招生選拔、社會輿論等等的制約影響。

一、應建立責任制，做到職責分明

1.政府是實施素質教育的主導。教育是關系國計民生的戰略性、基礎性事業，讓人民群眾接受良好教育，是政府義不容辭的職責。各級政府應按照4%的目標，加大財政投入力度，提供更多的優質教育資源，促進教育公平。應樹立科學的教育政績觀，充分發揮政策引導作用，淡化對“狀元”的渲染和獎勵，強化對各種人才的宣傳和獎勵;加強對教育行政部門及學校推行素質教育的指導和督查力度，對片面追求升學率的地區和學校領導進行誡勉和約談。不應用升學率對學校進行排名和獎懲，不向學校下達升學指標，減少考試次數，減輕師生的負擔，為學校推進素質教育創造寬松條件。要嚴格按照《規范》要求，推、樹一批真正實施素質教育的示范學校，引領地區素質教育的開展。

2.學校是實施素質教育的關鍵。作為培養人才的搖籃，學校是落實素質教育的主陣地。各級各類學校都應樹立正確辦學理念，尊重教育規律和學生成長規律，強化德育為先、能力為重、全面發展的育人理念。真正把提高學生素質、促進學生健康成長作為學校一切T作的出發點和落腳點，尊重每個學生的個性，關愛每個學生的進步，為他們的發展提供適合的教育。

3.家庭是實施素質教育的基礎。父母是兒女的第一任老師，家庭是人成長的第一站。不少家長懷著望子成龍的期待，在社會大環境影響下，不顧子女的興趣愛好，讓他們學“奧數”、考證書、上“占坑班”……成為應試教育的“推手”。其實，這是對教育規律的扭曲，而很多家長或渾然不覺，或無可奈何。政府、學校和社會輿論要正確引導父母應該樹立正確的教育觀念，以子女的身心健康和成長成才為根本，不能盲目地揠苗助長，甚至把自己的愿望強加到子女身上。應該配合學校安排好學生的課余生活，避免“學校減負、家長加壓”，把家庭變成“第二戰場”。

二、學校要積極實踐，大膽探索

首先，要全面落實國家課程計劃。國家在義務教育階段所開沒的各科課程，都是經過專家全面論證精選后開沒的，無論哪一科都會對學生未來的成長產生深遠影響，都有其它科目不可替代的作用。2011年底，以義務教育19個新課程標準發布為標志，教育部再次加大了推進素質教育的力度，減少課程容量，降低課程難度。盡管這樣，學校在執行國家課程計劃時，往往受考試影響也難做到不折不扣。因此，在實施素質教育的進程中，學校首先從開齊開足做起，努力做到專科專人授課，并要求教師不得隨意換課，更不許讓考試科目占用非考試科目，充分發揮各科在學生一生成長中的育人功能。教育行政部門要定期對學校各科教學進行檢查，并將檢查結果與學校評優評先、年終考核掛鉤。

其次，要著力打造高效課堂，全面提高教學質量。課堂是實施素質教育的主陣地。學校要建立課堂實施素質教育的規范要求，嚴禁教師“滿堂灌”，學生死記硬背，教師應關愛每一個學生，尊重學生的主體地位，按照學生的成長規律和成長環境，科學地引導學生發展自己的興趣愛好，讓學生成為最好的自己。學校還邀請學生家長走進學校，走進各科課堂，零距離感受各科教師的教育教學水平，并請家長對各科教師的教學工作進行評價，學校以此作為考核教師的重要依據之一。這樣，語文、數學、外語這三個“超級大國”就不會無端地擠占其它科目而使其他學科的地位受排擠。也就必然會使全面培養學生的興趣和提高學生的素質落到實處。

第三，建立起更加合理、公正、公平和科學評價學生的體系。“考考考，老師的法寶;分分分，學生的命根。”白入學起，每個學生都要經歷不計其數、名目繁多的考試。一些地方還固守“唯升學率”的教育評價機制，升學率高就可以“一俊遮百丑”、升學率低就“一無是處”。在當前社會條件下，考試作為評價教育教學的重要手段，作為一種相對公平的人才選拔方式，必然還會長期存在。但考什么、怎么考，直接影響著素質教育落實的成效。

學校可結合學生和白身實際，實行全科考查，即學校對學生所學的所有課程都要進行定期考查（抽查），主要目的是強化評價的診斷功能、激勵功能、導向功能，淡化評價的甄別功能、選拔功能。這樣的考查學生可以不動筆墨，而是采用朗誦、制作、操作、表演、歌唱、說理等形式，側重了學生的動手操作能力、言語表達能力、身體運動能力等綜合素質的考查，避免了學生死記硬背，而培養出一群“背多分”，使課程開全到開好有了制度保障。

第四，豐富學生的課外活動，開發學生的興趣特長。隨著教學改革的深入，開展第二課堂的重要性和迫切性已日益顯示出來。如果我們的教育仍局限于傳統的第一課堂教學，那么不僅學生的動手能力和觀察能力的培養會受到限制，而且學生的個性特長也難以發展，情操得不到陶冶，很難滿足學生全面發展的需求。第二課堂是第一課堂的延伸和補充，是對學生進行思想政治教育的陣地，是擴大學生知識面和傳遞信息的重要渠道。因此，學校領導應在思想上高度重視第二課堂活動，把組織第二課堂活動列入常規工作加以研究和檢查，并在時間、資金投入、場地、設備器材等方面給以了充分的保證，從而使第二課堂活動得以順利開展。

實施素質教育，是一項復雜的系統工程，不僅是學校的事，也不僅是教育部門的事，而是涉及學校、家庭、社會各個方面。只有政府、學校、家庭、社會相互理解、相互配合，才能營造有利于素質教育落實的良好育人環境，共同擔負起培育下一代的責任。