從規范化淺析學前教育納入義務教育的必要性

【摘要】依法治國的今天，作為基礎教育的學前教育應要規范化發展，以促進教育的良性發展。當前我國學前教育由于缺乏規范化，一方面在管理制度上導致收費水平差異大，市場化現象嚴重，幼師無法享受同公職教師相同的權利，教育質量和教育目標參差不齊，不利于幼兒身心健康循序漸進地發展；另一方面在政府財政投入上，不僅財政投入不足而且資金分配不合理，家長負擔過重，幼兒受教育機會不均等。

【關鍵詞】規范化學前教育義務教育

目前，關于學前教育是否應當納入義務教育的問題一度成為社會熱點問題，同時在我國陜西等地方實行試點。在依法治國、進行法制建設的中國應當正視當前學前教育領域中的教育不規范的現狀：收費水平差異大，教育質量和教育目標參差不齊以及教育財政投入不足等。將學前教育納入義務教育將有利于學前教育規范化發展，保證學前教育公益性、公平性和規范性的實現。

一、規范化管理制度為學前教育的良性發展提供制度保證

（一）規范學前教育收費制度

我國目前民辦幼兒園數量比例在逐年增加，民辦幼兒園多以市場為導向、以營利為首要目的。根據資料查詢得到有些地區還給幼兒園限定了巨額的一次性前期注冊費用，要求每年上繳高比例的企業所得稅或營業稅，導致幼兒園收費混亂現象嚴重，違背了學前教育的公益性和非營利性。辦學條件好的公辦學前教育就夠普遍違規收取贊助費或擇園費，如我們2009年在北京市的調查發現，子女進入教育部門所開辦幼兒園的家長，60%交納了贊助費?！?br>