淺議超過工傷認定時限的工傷保險待遇問題

摘 要：我國是一個法制性的國家，在針對工人問題制定了《工傷保險條例》，在條例中的十七條是這樣規定的，認為工商認定申請時限是在除斥期間，不適用中止、中斷或者延長，但是可以將該條規定內的“事故傷害發生之日”理解為事故傷害結果實際發生之日。為了保障勞動者的利益，可以在當用人單位和勞動者及其親屬、工會組織未在規定的時限內申請工傷認定的，勞動者只能通過民事賠償請求用人單位承擔賠償責任。

關鍵詞：工傷認定；申請時限

我國為了保證廣大工人的切身利益，制定了《工傷保險條例》，在條例中第十七條明確規定了工人在發生事故傷害或者被診斷為職業病的時候，用人單位應當及時的關注該工人，向相關部門或者統籌地區社會保險行政部門代替工人提出工傷認定申請時限。但是在實際生活當中，針對勞動者的切身利益，如何正確看待該條規定時限，當超過工傷認定時限后，勞動者是否依舊能切身享受到工商保險待遇問題，本文就針對超過工傷認定時限的工傷保險待遇問題做出簡要分析。

一、工傷保險待遇的給付條件

根據我國相關法律條例的規定，應當根據我國的《工傷保險條例》和《工傷認定辦法》的規定進行鑒定。需要職工在單位的支持下，認定為工傷認定結論以及勞動能力鑒定結論，勞動者才能享受工商保險的待遇。在鑒定的過程中，最好受到用人單位的重視，但是勞動者一旦和該用人單位發生沖突時，勞動者可以采取法律的的措施為自己的利益提供保障。因此，工傷職工只有在相關部門認定為工傷之后，勞動者才能享受工傷職工的待遇。另外，在認定工傷的過程是有時間期限的，需要在法定期限內向相關部門進行申請，才能有效的進入法定程序。

二、申請工傷認定的期限

通過申請工傷認定期限，能夠有效的督促用人單位和勞動者能夠積極的在有效時間內辦理工傷認定，保障勞動者的切身利益，提高社會的法律約束能力。在《工傷保險條例》十七條中，申請工傷認定的期限可以有以下兩點：第一是需要工傷職工的所在單位積極的配合，在職工出現工傷事故以及鑒定為職業病的30日之內，根據相關法定條件向有關部門進行申請工傷。在此過程中，遇到特殊情況的，用人單位可以向有關部門申請時限延長。第二是當工傷職工的用人單位沒有及時的在有效時間內向有關部門提出工傷認定申請的，工傷職工、親屬以及工會組織在發生事故之日或者在鑒定為工傷、職業病之日的一年時間內，可以直接向相關部門提出工傷申請。

三、工傷認定申請期限的性質

工傷認定申請期限的本質是為了更好的保障勞動者的切身利益，使得勞動者能夠有效的行使自身的權利，但是就關于工傷認定申請期限的性質本身而言爭議性比較大，沒有明確的認識到認定期限應該具體從什么時間開始算起，并不是當事人知道的時間而是事故發生的時間或者認定工傷的時間。在《工傷保險條例》十七條中明確的規定了勞動者在鑒定為工傷之后，用人單位必須承擔勞動者的工傷待遇。并且，在用人單位沒有在規定的時間內提交工傷認定申請的，在此期間的工傷待遇用人單位必須滿足勞動者的需求。另外，在勞動者沒有充分的了解工傷認定的性質，不能有效的在規定的時間內申請工傷認定的，勞動者容易由于眾多的客觀原因不能享受應當享受的權利，損害了勞動者自身的利益。在勞動者的工傷認時限符合除斥期限的特征，并且沒有規定申請期限的中止、中斷，這都屬于不變期限。因此，為了切實保證勞動者的利益，應當在工傷認定申請時限不應該采用這種處理方式。需要按《工傷保險條例》規定的將事故發生的當天認定為傷害結果實際發生之日，這種情況是不能全部都符合正常要求的，例如一些事故在發生之時勞動者并沒有出現傷害后果，這種情況也可以按照事故傷害發生的當天算起，有效的解決了一些特殊的事故。

四、超過工傷認定時限勞動者能否享受工商保險待遇的集中觀點

就目前來看，根據法律的實際規定，對于超過工傷認定時限后，勞動者是否能夠享受工商保險待遇，主要有以下三種觀點：

第一種觀點認為，勞動者工傷可以按照普通民事侵權案件進行處理，通過直接處理針對勞動者工傷損害標準進行賠償。黨勞動者的用人單位沒有為勞動者建立工傷條件的，在工傷認定時限內，勞動者、親屬以及用人單位可以根據工傷認定向有關部門提出申請。但是用人單位對此有異議的需要勞動者以及親屬向有關部門求助。用人單位對構成的傷害無異議的，需要勞動人事仲裁機構對以前的起訴進行駁回。當勞動者超過工傷認定申請期限之后，沒有辦法通過有效的程序獲得工傷認定，可以通過沒民事案件的形式向有關部門提出申訴。

第二種觀點認為，當傭人單位沒有為勞動者參加工傷保險，勞動者出現事故之后需要由用人單位賠償。這種觀點也是主要站在勞動者的角度考慮的，認為在勞動者沒有及時的提出工傷認定的情況下，一般是不能從工傷保險基金中獲得相對應的賠償的。當勞動者沒有在法律規定的時間進行工傷認定，在法律層面也得不到認可，不能得到相應的民事賠償，用人單位沒有為職工參加工傷保險的，需要勞動者按照法律的規定，沒有在《工傷保險條例》規定的時限內申請工傷認定的，需要勞動者直接向法院請求認定工傷并得到工傷賠償。

第三種觀點認為，無論用人單位是否為勞動者參加了工傷保險，當勞動者在發生工傷事故之后并超過工傷認定的時限，這時勞動者可以通過相關的法律認定自身受到人身損害，并通過正常的法律手段得到相對應的賠償，維護勞動者自身的權利。根據《工傷保險條例》第十七條規定的內容，當用人單位沒有在有效的時間內提交工傷認定申請的，需要在此基礎上根據法律規定，由用人單位負擔勞動者的工傷待遇。工傷認定期限主要是指事故發生之日或者勞動者的職業病認定之日開始，需要受到勞動保護部門的工傷認定，在規定的時限內沒有完成工傷認定的，可以由法律直接認定勞動者是否屬于工傷，由用人單位進行負擔。

五、結語

總之，為了有效的維護勞動者的合法權益，需要通過法律手段采取合理的措施。用人單位和勞動者以及親屬沒有在規定的時間內完成工傷認定的，用人單位需要根據承擔民事賠償責任。

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