高校財務管理存在的問題與對策分析

摘 要：在市場競爭的環(huán)境下，高校要想更好的發(fā)展，必須要做好財務管理工作，樹立起科學的財務觀念，使財務管理工作高效運行。本文分析了高校財務管理中存在的問題并提出了強化高校財務管理的對策，希望能對推動高校的財務管理工作有促進作用。

關鍵詞：高校；財務管理；問題；對策

近年來，在高校教育體制改革深化發(fā)展的推動下，我國的高校規(guī)模在逐漸擴大，這既適應了社會發(fā)展的需求，也給高校的管理工作帶來了一定的挑戰(zhàn)。高校是培養(yǎng)社會人才最重要的地方，如果高校的發(fā)展出現(xiàn)問題，那么就會嚴重影響這個社會的發(fā)展和進步。而在這個關系中，高校財務管理的質量將對高校工作發(fā)揮著至關重要的影響，所以必須要對高校的財務管理工作加以重視，發(fā)現(xiàn)問題并及時解決，保證高校財務管理工作的科學進行，促進高校工作的順利開展，進一步保障高校改革的進行。

一、高校財務管理中存在的問題

（一）財務管理意識淡薄

當前，大多數(shù)高等院校都把精力集中在教學與科研中，在新時代強調人才競爭的形勢下，這無疑是一件好事。但與此同時，很多高校卻忽視了財務管理工作。而對作為一個獨立的法人實體的高校來講，財務管理建設至關重要。高校財務管理薄弱主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是缺乏成本意識，缺乏資金使用效率的概念，尤其是缺乏節(jié)約意識。比如，我國很多高校雖然經(jīng)費緊張，但在一些不太重要的方面依然出手闊綽，毫不節(jié)儉，這使得有限的資金得不到有效利用，學校急需的設備無錢購買，學生無法使用好的儀器來學習，而一些不重要的或不是迫切需要的卻過量采購。二是等靠要的思想嚴重，效益觀念淡薄。現(xiàn)階段，我國高校還不能較好地適應市場經(jīng)濟的環(huán)境，缺乏科學的理財意識，在開拓市場、開辟財源等方而缺乏積極進取的精神。三是小團體思想作祟，一些學院和部門習慣伸手向學校要錢，即使是結余也不會把錢上交；或弄虛作假，使本單位的財務和經(jīng)營情況沒有相對真實的書面材料，也會造成財務管理上的漏洞和資金的流失，限制高校進一步的發(fā)展。

（二）高校財務管理評價指標不夠健全，系統(tǒng)評價體系有待建立

高校財務管理工作在社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中必然要產生一系列的矛盾，同時也會產生一系列的問題，因此要健全高校財務管理的評價指標體系，使高校財務管理工作能夠做到有法可依。否則高校財務管理工作不但不能高效運轉，還會因此停滯不前，影響高校財務管理工作的有效開展。高校財務管理工作對于高校自身發(fā)展具有重要的意義，倘若高校財務管理指標體系不夠健全，數(shù)據(jù)分析缺乏準確性，影響高校未來規(guī)劃的制定，阻礙高校管理水平的提升。因此，高校相關部門要制定適合本學校的財務管理評價指標體系，促進高校財務管理工作的有效開展。

（三）財務核算不規(guī)范

目前，學校在進行財務核算工作時還缺乏規(guī)范性。主要表現(xiàn)在，第一，在進行會計賬目核算時不能嚴格按照規(guī)定對賬戶進行設置和分級，進行賬務核算、結賬、對賬時也經(jīng)常會由于工作人員的不謹慎出現(xiàn)偏差或錯誤，不能及時更正，造成學校賬目不清。其次，在進行賬目設置時缺乏與學校實際情況的聯(lián)系，會計憑證的設置也缺乏規(guī)范性，容易導致會計數(shù)據(jù)缺乏真實性，會計信息不能真實的反應學校的實際財務情況，不能為學校的管理決策提供依據(jù)。另外，還有部分學校在進行會計核算時有很大的隨意性，比如不按照規(guī)定進行費用支出的賬務處理，收入賬也不夠及時等，嚴重影響了學校財務管理工作的實效性和規(guī)范性。

（四）財務人員素質不高

在高校內部財務管理過程中，財務管理人員的專業(yè)管理素質發(fā)揮著重要的作用，對高校的正常工作的開展有著直接影響。但是根據(jù)實際調查顯示，在目前的高校內部財務管理過程中，缺乏專業(yè)的財務管理者，大部分的財務管理人員的素質有待提高，他們缺乏相應的財務管理理念、缺乏應對風險的意識、法律知識以及道德素養(yǎng)水平不夠高。

（五）預算管理不科學

預算是財務工作的指揮捧，是高校財務管理的中心環(huán)節(jié)。一般來說，高校各項經(jīng)費收支應按部門預算來執(zhí)行，但在實際工作中，我國高校的預算管理存在一些明顯的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是對預算的重視程度不夠，往往采用最簡單的預算方式，即“上年基數(shù)+本年增長”，這種預算方式雖然簡便易行，但卻不科學，無法有效地全面反映高校財務收支狀況、高校的工作重點及發(fā)展方向。二是預算不全面，高校的財務工作人員擔負著財務工作的重任，但他們對預算編制客體的了解并不充分，主要依據(jù)上年預算基數(shù)和當年發(fā)展的需要確定當年預算，但這難以反映整個學校的財務收支全貌，同樣也無法體現(xiàn)學校的工作重點和發(fā)展方向。三是預算管理不科學，對經(jīng)費的使用無節(jié)制、無計劃，缺乏統(tǒng)一有效的安排，經(jīng)費支出存在較大的盲目性和隨意性，使得經(jīng)費的作用得不到體現(xiàn)，出現(xiàn)教學經(jīng)費分配不合理、辦公經(jīng)費嚴重流失等現(xiàn)象在基礎建設過程中揮霍浪費，隨意調整，在執(zhí)行過程中超預算、無預算的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

（六）學校財務信息共享度相對較低

學校財務管理工作的開展是為更好的掌握學校現(xiàn)有的財務狀況，實現(xiàn)學校今后的有序發(fā)展，而一旦學校財務信息共享度較低的話，學校各部門和負責人之間不能及時地獲取和了解學校財政現(xiàn)狀，不利于學校其他有關部門正確的決策，影響學校整體工作的進程。還有就是學校領導人員要能夠充分的認識到財務信息非信息化或者半信息化都會影響學校整體財務信息的共享，建立完善學校財務信息系統(tǒng)，實現(xiàn)財務信息共享尤為必要。

（七）缺乏有效的監(jiān)督體制

高校財務管理工作存在問題的一個客觀因素，就是缺乏對財務工作的有效監(jiān)督。在沒有任何監(jiān)督機制的情況下，財務管理人員就會容易出現(xiàn)一些錯誤，對財務的收支缺少嚴格的監(jiān)督，這就容易產生一些濫用資金或者是挪用資金的現(xiàn)象，甚至是賬目造假的行為，這就會使學校的財務工作出現(xiàn)嚴重問題。所以說，缺乏有效的監(jiān)督體制，不利于學校財務管理工作的科學發(fā)展。

二、強化高校財務管理的對策

（一）增強高校的理財意識和效益觀念

現(xiàn)階段我國的市場經(jīng)濟體制不斷完善，促進了我國市場經(jīng)濟水平的不斷提高，在此環(huán)境里的高校既面臨著良好的發(fā)展機遇，同時也要應對嚴峻的挑戰(zhàn)，因此高校必須增強自身的綜合實力，應做好應對愈演愈烈的市場競爭的準備，使高校在新形勢下獲得生存和發(fā)展。而高效的財務管理是增強高校經(jīng)濟實力的關鍵手段，在現(xiàn)代化的社會發(fā)展過程中，高校財務管理要適時改革管理模式，采用新的管理理念，促進財務管理向決策型管理模式過渡。高校財務管理應全面、系統(tǒng)的考慮高校的各個層面，從高校的全局出發(fā)做好統(tǒng)籌兼顧，積極籌集資金并提升資金的使用效益。另外要綜合權利、義務、責任，建立健全財務運行管理機制，樹立起正確的財務管理意識、成本效益意識和競爭意識，保障高校的財務管理適應當今時代的發(fā)展需求。

（二）建立科學、系統(tǒng)、合理的高效財務管理評價體系

高校的長遠、穩(wěn)定發(fā)展離不開資金的支持。因此，高校要建立科學、系統(tǒng)的財務管理評價體系，保證高校資金的來源。高校資金來源的渠道除了政府撥款外，還可以通過其他渠道獲得，保證高校有充足的資金可以利用。在新課改的發(fā)展形勢下，高校財務管理工作也面臨著一些新的問題。通過建立科學、系統(tǒng)的財務管理評價體系，能夠對高校的資金流向和使用情況進行合理的支配，實現(xiàn)高校資金的有效利用，保證高校教學、后勤管理的順利進行，進而提升高校財務管理的效率和質量，促進高校教學的發(fā)展。

（三）規(guī)范高校財務核算制度

為了提高財務管理的規(guī)范化水平，高校首先要設立專門的財務管理部門，健全財務核算制度，嚴格按照我國的會計和財務工作規(guī)范和法律法規(guī)進行財務核算。明確高校財務管理工作流程，嚴格按照規(guī)定進行會計憑證、會計賬簿、會計報表的編制和填寫，保證會計信息的真實性和完整性，使財務核算工作更加規(guī)范化和制度化。根據(jù)高校的實際管理工作體系，在財務管理工作中可以施行分層級的統(tǒng)一管理，嚴格按照工作流程進行賬務登記、費用報銷、預算管理等工作，從而提高財務管理工作的規(guī)范化水平。

（四）提高財務人員綜合素質

針對目前高校財務管理工作人員綜合素質不高，不能滿足學校財務管理工作需求的現(xiàn)狀，需要學校加大力度強化對財務人員綜合素質的培養(yǎng)。首先，作為高校的財務管理人員必須要具有較高的思想政治覺悟，時刻保持清醒的頭腦，能夠嚴于律己，嚴格遵守財務相關的法律法規(guī)和制度規(guī)范，堅決抵制現(xiàn)實利益的誘惑。其次，財務工作人員要具備較高的職業(yè)素養(yǎng)和高度的責任感，在日常工作和生活中要加強學習，不斷提高自身的知識結構和業(yè)務技能，嚴格按照規(guī)定和流程開展財務管理工作，保證高校財務管理工作的規(guī)范性。另外，高校要結合相關工作人員的具體工作需要，加大對財務管理人員的教育培訓力度，可以聘請相關的專家對高校的財務干部進行針對性的輔導培訓，提高其專業(yè)水平。還可以組織財務人員開展崗位練兵活動，為財務人員提升自身綜合素質營造良好的氣氛，強化實踐技能，從而更好的適應高校的財務管理工作。

（五）強化預算管理

強化預算管理，要嚴格執(zhí)行部門預算制度，部門預算改革要求高校從預算編制開始嚴格按照部門預算的有關規(guī)定進行基本數(shù)據(jù)收集，并按照有關規(guī)定準確地編制部門預算，按照財政部門和主管部門批準的部門預算嚴格執(zhí)行、有效控制，按照規(guī)范的程序進行預算調整，防止兩套預算同時存在。也要加強預算執(zhí)行的監(jiān)督檢查，尤其是對專項經(jīng)費，應加強跟蹤預算執(zhí)行情況，確保經(jīng)費?？顚Ｓ?。

（六）強化學校財務管理信息系統(tǒng)安全控制

在當前信息技術的大背景下，為了提升學校財務管理信息化水品，實現(xiàn)財務管理信息系統(tǒng)的安全，就必須制定一系列的安全保障措施，首先強化學校財務管理內部控制工作，開展崗位分離、信息控制以及內部監(jiān)督等工作，建立完善的內部控制制度，確保學校財務管理系統(tǒng)的規(guī)范化。其次就是要做好財務工作外部風險控制工作，在整個學校財務信息化建設中，為確保學校財務系統(tǒng)的安全性、各類財務數(shù)據(jù)的安全。需要學校信息安全管理部門做好定期檢查工作，并采用監(jiān)控和技術防范等一系列工作，如做好信息數(shù)據(jù)的加密和備份等工作，降低學校財務管理數(shù)據(jù)的安全隱患，確保學校財務管理系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定。

（七）加強高校財務工作的監(jiān)督職能

為了更好的解決目前高校財務管理問題，必須要加強對財務工作者工作的審查與管理，不斷加強對高校內部財務績效的檢查，制訂出一套嚴格的財務評價體系和監(jiān)督體制，成立監(jiān)督小組，進行定期檢查，這樣才可以對高校的財務發(fā)展，有一個非常詳細的了解，促進高校財務管理的進一步發(fā)展。

（八）強化高校財務風險管理意識

市場經(jīng)濟條件下，高校財務管理體制要充分專注“以人為本”的管理理念，轉變傳統(tǒng)落后的財務管理方式，提高高校財務風險管理意識。高校在發(fā)展過程中要樹立科學的高校理財觀念，深刻強化財務資金風險管理意識，為高校財務管理的順利實施提供安全保障，最大限度的保證高校財務管理工作的有效開展與實施。

三、加強高校財務管理的意義

首先對于高校工作來說，通過改變不合理的財務管理制度，可以促進高校財務分配的科學性，使得各項工作得以順利開展；其次，開展高校財務管理存在的問題與對策研究，對整個社會的發(fā)展都有著巨大的作用，通過高校的人才的培養(yǎng)和財務管理制度的建立，使得社會需求的人才得以滿足和社會所需要的財務制度得以建立，從而促進社會更好地發(fā)展；再次，對于財務制度來說，可以為今后的財務管理提出更加科學的管理方式，減少問題的產生。

四、小結

高校財務管理工作是一項長期復雜的工作，高校要在市場經(jīng)濟的大潮中抓住發(fā)展機會，大膽創(chuàng)新，樹立高校財務管理意識，建立高效、系統(tǒng)的財務評價體系，規(guī)范學校的財務核算制度，提高工作人員的素質，強化預算制度，強化學校財務管理信息系統(tǒng)安全控制，提高高校財務管理工作的水平，使高校財務管理工作朝著科學化、信息化的方向發(fā)展，為高校的其他工作奠定良好的基礎。

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