淺析農業技術推廣工作中存在的問題及對策

摘 要：農業技術推廣是實現我國農業增產，農民增收和農村繁榮的重要措施，是農業科技進步的重要支柱，是實現農業工業化、產業化、和現代化的根木保障。因此，就當前農業技術推廣工作中存在的問題，結合實際情況提出了相應的對策，對促進農技推廣工作的開展具有一定的借鑒意義。

關鍵詞：農業技術推廣農業現代化

農業技術推廣是農業科學技術轉化為農業現實生產力的橋梁和紐帶，是加快社會主義新農村建設、促進農村生產力發展的最有效的措施，所以就農業技術推廣工作的開展進行探討，以促進現代農業的快速、穩定的發展。

一、農業技術推廣的重要意義

（一）更好地適應市場經濟的發展，提高農業競爭力

改革開放以來，我國市場經濟逐漸滲透到農業領域，農業的競爭月益激烈，尤其我國加人世貿組織之后，農業所面臨的競爭一更加嚴峻。以價格補貼來保護農業的方式已經不再適應現代農業的發展。加強科技創新，科技興農，農技的推廣越來越重要。在農業的生產、運輸、儲藏、加工等方面注人新的科技元素，把科技運用到現代農業之中，即提高了農產品的質量，也提高了農業的市場競爭力。

（二）市場經濟條件下農民對科技的需求分析

市場經濟條件下，農民群眾整體的文化素質偏低、經濟效益低、生產規模小、生產積極性不高、資金短缺等，農民群眾所獲取到的科學技術應該多元化。

（三）新階段對農業推廣理念、制度、方式與方法變革的要求

作為農業科技推廣機構要有一個科學的定位。主要面向的是市場和農民，并以自下而上的方式來進行。應該不斷創新推廣方式及方法，以發展的眼光來看待我國的農業科技推廣。

二、農業技術推廣中存在的問題

我國的農業技術推廣體系是在長期計劃經濟體制下形成的。隨著市場化進程的推進和市場需求格局的變化，我國農業技術推廣面臨著一系列的問題，影響了農業技術推動農村經濟發展的作用。

（一）農民文化素質水平偏低，新技術難以普及

由于農業效益比較低，致使一些有文化、懂技術的農村青年老動力棄耕外出打工，向第二、三產業大批轉移，真正從事農業生產的農民整體素質明顯偏低，他們大多數只能維持簡單的再生產；農民對農業新技術投人的資金能力有限，所以承受不了市場因素與自然因素帶來的雙重風險，成為農技推廣的主要障礙。

（二）農技推廣資金投人不足

農業技術資金投人不足是影響中國農業技術推廣應用的主要阻礙因素之一，農業技術推廣經費是農業技術推廣部門開展工作的基礎條件。農業科技推廣力度，即農業科技推廣費用在農業生產總值中的比例，發達國家一般為0.6%-1.0%，而我國不足0.2%，只占發達國家平均水平的25%0資金短缺阻礙了科技人員和農民的技術交流；使得很多科技人員無法得到及時的培訓、學習、參觀、交流、延緩了科技人員的技術更新速度，使其自身的素質難以到提高。

（三）推廣隊伍人員的知識陳舊、業務素質低

隨著農村產業經濟結構的調整、科技發展的日新月異，推廣人員的知識和業務素質很不適應市場經濟發展的要求，一些推廣人員還沒有擺脫傳統的工作方法，市場意識比較淡薄；一些長期從事農業推廣的人們再依靠原有的學識已經不能適應現代農業科學技術發展的要求了，影響了農技推廣工作的效率。

（四）農技管理體制不順，運行機制不靈活

由于管理體制不順，形成條塊分割，人事分離，“管人的管不了事，管事的管不了人”使農業技術指導嚴重脫節，技術推廣普及不能很好地向基層農村延伸，阻礙了農業科技成果

的有效轉化。同時在運行機制上，缺乏對農技人員工作的科學評價、激勵、考核、懲罰的機制，農技人員的付出得不到相應的回報。

三、農業科技推廣中存在的問題的對策

（一）提高農民科技文化素質，增強其農技創新成果的接納力

農民是農業技術和信息的接受者，根據農業知識與信息系統理論，要提高農業推廣對象的接受效率，就必須培養提高用戶系統。其中最根本的一點就是要開發農村的人力資源，重視提高全體農民的科技文化素質。將培訓與推廣緊密結合，通過運用農民喜聞樂見、通俗易懂的方式進行技術培訓、現場指導；通過聽報告和參觀學習的形式，開闊農民的視野，改變以往農民不思進取、粗放經營、低效生產的狀況；通過開展勞動技能競賽及生產、生活、知識比賽來激發農民的熱情，增強農民的參與意識。

（二）建立多渠道的農業推廣投入機制

堅持以政府機構為主體、國家財政為推廣經費主要來源的前提下，大力發展合作推廣，建立多渠道資金投入機制。保證政府農業科技投入的同時，重點要建立高效的風險投資體系，加強科技與金融結合，鼓勵、吸引社會各方面對農業科技的投入。

（三）提高基層推廣隊伍的整體素質

基層農技人員長期工作在農業一線，直接為“三農”服務，要通過培訓使他們不斷更新知識，提高素質，適應現代農業產業發展的要求。應充分利用各中渠道，因地制宜實行集中與分散、專業與綜合、短期與長期、派出和引進等方式相結合的教育培訓，使農技人員不斷更新知識，提高業務素質。

（四）完善人事管理制度，健全考核評價機制

農業發展靠的是科技，科技成果轉化靠的推廣，農業新技術、新品種能否順利推廣到生產實踐中與農技推廣人員有密切的關系。1.科學設崗、競聘上崗，以崗定人，逐步實現農

技人員的準入。2.加強農技人員的工作考評，將考核情況與農技人員的職務晉升、職稱評聘、競爭上崗等掛鉤，作為重要依據，形成能者上、平著讓、庸者下的良性用人機制。3.農技人員的聘用實行動態管理制度，工作報酬適當補助，考核后由財政統一發放。

四、結束語

農業是國民經濟的基礎，科技是農業發展的根本出路，農業技術推廣是科技傳化為生產力的主導力量，同時農技推廣在促進農業發展和科學技術進步也起著重要的作用，這要求我們更加深刻地認識到我國農業推廣體系的現狀及問題，提高創新能力，更好地解決三農問題，對我國新農村建設有重要的意義。

參考文獻：

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