城鎮化背景下農村道德文化教育路徑研究

摘 要：黨的十八屆三中全會指出，完善城鎮化健康發展體制機制，推進以人為核心的中國特色新型城鎮化之路。城鎮化最緊迫的問題是在制度上確立農民市民化，就地城鎮化是最有效的途徑。中國要發展，城鎮化要穩步推進，農民“市民化”，離不開農村道德文化建設，離不開農民自身素質的提高。本文從城鎮化背景農村道德文化建設的必然要求出發，進而提出了一些存在的問題，探索加強農村道德文化建設具體路徑。

關鍵詞：城鎮化教育；農村道德文化；建設

改革開放以來，我國的城鎮化以超常的速度提升。國家統計局2015年國民經濟和社會發展統計公報顯示，截止2015年末，我國城鎮常住人口77116萬人，占總人口比重（常住人口城鎮化率）為56.10%，比上年末提高1.33個百分點。16至60周歲以下勞動年齡人口91096萬人，占總人口的比重為66.3%，老齡化勢頭加速，每6人中，就有近1個人年齡在60歲以上。著力提高農村道德文化素質，讓越來越多的農民更好地融入到城市中并為他們創造條件生活，促進社會更加和諧穩定顯得越來越重要。

正如恩格斯所說：“人們自覺地或不自覺地，歸根到底總是從他們階級地位所依據的實際關系中——從他們進行生產和交換的經濟關系中，吸取自己的道德觀念。”[1]在城鎮化的大背景下，大量農民進城，新農村建設推進，農民精神文明必然在利己主義、小農意識及封建專制社會遺存下來的舊道德觀念和現代社會和諧寬容的倫理道德選擇上產生困惑。這些都要求我們加強道德文化建設，傳遞社會正能量，促進社會和諧。

一、城鎮化背景下農村道德文化建設研究的必然要求

（一）加強農村道德文化建設，是引領農村社會新風尚的必然要求

受到道德文化建設遲滯性的影響，“顧自己得實惠，理想理想有利就想”，世界觀、人生觀和價值觀被扭曲，倫理道德觀念蛻變。一些正確的世界觀、價值觀、權力觀、政績觀、人生觀及中華傳統美德亟待加強，一部分人只談錢不講情，沒有了鄉愁沒得了鄉情；有的只求實惠，不講理想，世界觀、人生觀和價值觀被歪曲，“讀書無用，金錢萬能”已成為很多人的共識，倫理道德觀念蛻變；許多低俗及渲染色情暴力犯罪的書刊、音像制品充斥文化市場，不少地方賭博等現象突出等等，增加了社會管理難度，影響社會和諧穩定。

（二）加強農村道德文化建設，是建設社會主義核心價值體系的必然要求

城鎮化是農村經濟社會發展的重要過程，是生產力發展到一定階段的產物，不僅需要物質保障，還要有精神支撐。社會主義核心價值體系是我國社會主義制度的思想根基和保障，也是農村社會治理的重要內容，必須貫穿于社會管理全過程。隨著城鎮化推進，利益格局深刻變化，人們價值觀念不同，激進與保守思想相互交織，相互激蕩。特別是面臨“市場經濟”、“外部環境”的考驗，現有創新精神、精品意識亟待加強，人民群眾日益增長的精神文化需求不斷多元化。西方“普世價值”等涌入對社會主義核心價值體系的沖擊，破壞我國民族團結和社會和諧。必然要求我們針對農村特點，深入開展中國夢教育，提高農民道德素質，提升文明程度，凝聚新農村強大精神動力，形成價值認同，鞏固城鎮化的發展成果。

（三）加強農村道德文化建設，是加強農村社會管理的必然要求

伴隨城鎮化的推進，一是小部分農民利用土地、房產、分紅等有了更多的安置房和賠款，致富后逐漸失去了農民吃苦耐勞、艱苦創業的勁頭，樂于坐享其成，沉湎于賭博、大吃大喝等拜金主義、享樂主義泥沼中。二是由于城鎮化推進， “留守群體”——留守婦女、留守兒童和留守老人凸顯。留守婦女頭上頂著“三座山”：勞動強度高、精神壓力大、缺乏安全感。[2]2012年4月，重慶梁平留守婦女鄭秀偉揮刀砍殺兩兒子，大兒子不治身亡。[3]2015年9日，貴州省畢節市七星關區田坎鄉4名留守兒童在家中死亡。

這些現象足以說明，農村城鎮化建設僅僅是建設農村、繁榮農村的第一步，緊跟其后的必須是加強農村道德文化建設。特別是部分人的小農意識長期存在，加之貧富差距的不斷擴大，心理失衡，與市民待遇差距不能正確面對，其中個別人甚至抱有仇視社會、報復社會的陰暗心理。廣大農村因征地拆遷、聚眾賭博、打架斗毆、擾亂公共秩序等引發群體性事件。

可見，城鎮化背景下農村道德文化建設，是引領社會風尚、凝聚力量、推進城市化進程、促進社會和諧的必然選擇。

二、城鎮化背景下農村道德文化建設存在的問題

（一）觀念認識的錯誤，“金錢至上”

一是一些黨員干部對道德文化認識不清，忙于實際事務，認為沒有必要花大力氣宣傳引導，把鄉風道德文明建設歸為上層建筑的范疇，軟的、虛的，不愿下決心抓。二是部分農民道德觀念的下滑，有的只求實惠，唯“金錢主義”，世界觀、人生觀和價值觀被歪曲，倫理道德觀念蛻變，對個人生活缺少引導，唯利是圖。

（二）思想教育不到位，缺乏創新

一是宣傳教育單調。多采用發資料、開會等傳統方式，農民群眾需要更直觀感受和切身體驗，看得到摸得著。鄉村報刊絕大部分在村辦公室和村干部手中，到村民的手中要在幾天以后，新聞已不“新”。二是教育和個人自律方面的缺位，道德教育流于形式，缺少創新性，難以“入心入耳”，良好的農村道德文明風氣難以形成。

（三）建設投入不足，不具吸引力

一是由于長期以來實行的城鄉分治體制，城市的基礎建設和社會公共事業都是政府投入，而農村的“公眾事業”（包括文化設施）則通過農民自己集資、投勞來解決，得到國家的投入很少，得不到根本保證。二是現有的農村文化設施場地面積嚴重不足，難以開展正常的文化活動。社區缺少專業技術人才的引導，僅限于自娛自樂，不具群眾吸引力。

（四）基層治理缺位，干群關系緊張

一是在戶籍轉換的過程中，農民雖然戶口轉成非農，居住條件改善，但失去了土地，失去了最后的依靠，同時面臨生產生活方式轉變，原有的熟人社會模式改變，矛盾糾紛無法自行排解。二是隨著城市的快速擴張，農業高素質勞動力和人才流失嚴重，農村和農業的發展資金短缺會進一步加大，基層治理面臨巨大風險。[4]三是農村文化干部隊伍素質低，技能低，工作效率低，鎮文化專干“不專”，文化站干部常被任意抽調，協助鎮政府搞經濟工作，組織文化活動和指導農村文化的本職工作卻常常擱淺，嚴重影響了農村道德文化活動的正常開展。個別農村基層組織不能起戰斗堡壘作用，一些黨員干部官本位思想嚴重，特別是一些腐敗現象導致黨群干群關系緊張，使鄉風道德文明建設缺乏說服力。

三、城鎮化背景下農村道德文化教育路徑選擇

把農村道德文化建設貫穿在城鎮化建設始終，引導農民自我約束，自我管理，使道德文明鄉風在農村扎下根來，構建社會主義和諧新農村。

（一）抓文明新風，傳遞正能量

榜樣的力量是無窮的。各級干部要帶好頭，作榜樣，知榮辱，講廉恥，做好農村道德建設的“排頭兵”，用良好的政風官風帶動鄉風道德文明，樹樸實善良的民風。各村（社區）“兩委”班子要充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，在農村營造文明鄉風濃厚氛圍，弘揚先進榜樣，傳遞社會正能量。

（二）重視教育引導，促進素質提高

一是要學習。抓好學校教育，將“八榮八恥”作為學校德育重點內容，常抓不懈；以“愛國、守法、明禮、誠信”公民教育等形式，以“社會公德、家庭美德教育和職業道德”為內容，培養農民文明禮貌等社會公德意識，形成和諧融洽人際關系、良好社會風氣。二是搞培訓。建立政府主導、農民多元辦學機制，使更多農民掌握更多實用技術，促進其創新性、實用性發展。

（三）貼近群眾，辦實事

一是嚴厲打擊犯罪。公安部門不斷排查整治農村突出的治安問題，對農村聚眾賭博賣淫、打架斗毆等問題加大監管和打擊力度，保一方平安，增強群眾安全感。二是加大人民調解力度。行政、司法機關加大調解糾紛力度，特別是民事糾紛問題，及時防控處理，把問題消滅在萌芽狀態，避免群體性事件發生。三是加強普法教育。從農村實際出發，針對農民文化素質低下普遍性的情況，選擇農民能懂、能理解、實用的法律講解，不斷提高農民的法律素質。

（四）健全體制機制，抵制歪風邪氣

破除舊習俗，特別是農村舊風氣、習俗。一些地方迷信盛行，要破除迷信，強調科學。對老少邊窮地區，抵制歪風邪氣，加大法制宣傳力度，懲治黑惡勢力，發揮法律在保護公民權利中的作用。黨的十八大報告中首次提出要提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。

各農村基層組織要讓農民主動參與進來，培養農民的民主法制觀念，結合《社會主義核心價值觀》、《公民道德建設實施綱要》，有效實施鄉規民約，使農民在思想上做好“道德文明”人。

參考文獻：

[1]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集[M].人民出版社，1995.

[2]陳春園，秦亞洲，朱國亮.農村留守婦女心頭有三座山[J].半月談，2005（11）.

[3]章敏敏.論城鎮化給農村經濟社會發展帶來的挑戰[J].中國名城，2013（12）：21-25.