新時期高職院校財務(wù)管理模式的探討

楊悅

摘 要：隨著社會的發(fā)展，高職院校所面臨的財務(wù)管理環(huán)境發(fā)生了很大的變化，特別是社會信息化的到來對高職院校財務(wù)管理模式提出了更高的要求。為了順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，滿足高職院校財務(wù)管理的現(xiàn)實需求，高職院校財務(wù)管理模式已經(jīng)到了需要全面創(chuàng)新的時期。文章對高職院校財務(wù)管理模式進行分析，并針對其中存在的問題提相應(yīng)的創(chuàng)新策略。

關(guān)鍵詞：高職院校；財務(wù)管理模式；創(chuàng)新

一、前言

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和高職院校規(guī)模的不斷擴大，高職院校借貸、收費系統(tǒng)變得越來越復(fù)雜，傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式已經(jīng)遠遠不能滿足高職院校的需求。所以新時期高職院校應(yīng)當對傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式進行變革。

二、當前高職院校財務(wù)管理模式分析

當前我國高職院校中普遍使用的財務(wù)管理模式主要有兩種：1.“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”模式。這種模式是指在高職院校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下對全校的財務(wù)活動進行統(tǒng)一性安排，比如教育活動經(jīng)費、學(xué)生學(xué)費的收取、學(xué)校財務(wù)預(yù)算等等。3.“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”模式。這種財務(wù)管理模式適用于規(guī)模比較大、機構(gòu)比較復(fù)雜的高職院校中。因為規(guī)模較大的高職院校一般都擁有較先進的管理方法，明確了院校內(nèi)部各個級別管理機構(gòu)的職責和權(quán)限，建立了相對來說比較健全的各項規(guī)章制度。高職院校結(jié)合校內(nèi)的事權(quán)和人權(quán)對校內(nèi)各個級別機構(gòu)的財務(wù)活動進行分級管理和劃分。

三、高職院校財務(wù)管理模式存在的問題

由于我國高職院校長期受到傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟管理模式的影響，對財務(wù)管理的權(quán)限過度集中，高職院校中普遍使用的“報賬式”財務(wù)管理模式不能對財務(wù)進行事前預(yù)測、事中分析、事后評估。不能對高職院校的融資和借貸能力進行科學(xué)的評估。由于“報賬式”財務(wù)管理模式對高職院校的成本核算以及經(jīng)濟效益分析重視程度不足，導(dǎo)致這種財務(wù)管理模式不能為高職院校管理層提供及時有效的財務(wù)信息，影響到高職院校管理層的正確決策。

此外，由于近年來一些高職院校的規(guī)模在不斷的擴大，學(xué)校為了進行有效的管理不得不設(shè)立二級管理機構(gòu)進行分級管理，但是由于分級管理理念存在偏差，分級管理制度不完善等原因，導(dǎo)致原先的集權(quán)和現(xiàn)在的分權(quán)協(xié)調(diào)不平衡，進而引起了一系列財務(wù)管理問題。下面，筆者對這些問題進行分析。

（一）管理觀念陳舊

高職院校大多是由以前的中專院校升級或者合并組建的，其財務(wù)管理班子還是原先的人員，雖然學(xué)校進行了升級和發(fā)展，但是財務(wù)管理人員的管理思想和管理方法卻絲毫沒有得到有效提升。從中專院校升級到高職院校，學(xué)校所面臨的財務(wù)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，但是財務(wù)管理人員仍然不顧形式變化沿用傳統(tǒng)的“報賬式”模式，出現(xiàn)了很多的問題，比如：由于“報賬式”財務(wù)管理模式重視核算輕視管理，所以高職院校經(jīng)費的很大一部分都被用在維持學(xué)校基本運轉(zhuǎn)上來，缺乏對高等教育大型設(shè)施的投資。由于“報賬式”財務(wù)管理模式?jīng)]有預(yù)算的概念，所以高職院校缺乏長遠的財務(wù)規(guī)劃和理財概念。

（二）財務(wù)預(yù)算管理方面的問題

筆者通過調(diào)查了解到當前我國高職院校普遍缺乏財務(wù)預(yù)算管理方面的知識和人才，由于高職院校受傳統(tǒng)集權(quán)式管理模式的影響較大，所以學(xué)校缺乏財務(wù)預(yù)算的管理意識。一些高職院校開始意識到財務(wù)預(yù)算管理的重要性，建立起來一系列同財務(wù)預(yù)算相關(guān)的制度，但是由于受到思維定勢的影響，這些高職院校的財務(wù)管理系統(tǒng)常常出現(xiàn)有章不遵的現(xiàn)象，在實際工作中還按照以往的財務(wù)管理模式處理問題。高職院校財務(wù)管理方面還經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算指標下達不及時、預(yù)算編制完成時間延遲等情況，這些情況導(dǎo)致高職院校財務(wù)管理人員不能夠及時的對學(xué)校預(yù)算進行評估，更不要說預(yù)算控制了。所以，當前高職院校的財務(wù)管理人員對學(xué)校下級部門的預(yù)算執(zhí)行情況普遍不了解，無法判斷部門的資金使用情況，導(dǎo)致高職院校對資金監(jiān)管的困難，難以防止高職院校中的腐敗現(xiàn)象，同時也對高職院校教育工作的正常開展產(chǎn)生干擾，比如：高職院校師生經(jīng)常遇到實習(xí)經(jīng)費不足的情況，深入探究其中的原因我們發(fā)現(xiàn)，高職院校財務(wù)部門對實習(xí)經(jīng)費的預(yù)算經(jīng)常處于邊緣化狀態(tài)。

（三）分析評價體系不完善

對高職院校的財務(wù)進行監(jiān)管就是利用一定的財務(wù)控制手段和分析評價方法對高職院校各個部門的資金使用情況進行分析和管理。并根據(jù)工作中出現(xiàn)的情況對財務(wù)系統(tǒng)的分析評價體系作進一步的完善，以保證高職院校工作的正常開展。加強高職院校的財務(wù)監(jiān)督和管理工作能夠提升高職院校的財務(wù)安全，確保高職院校能夠健康有序的發(fā)展。

四、高職院校財務(wù)管理模式的創(chuàng)新

（一）創(chuàng)新管理觀念

由于高職院校長期對財務(wù)管理重視不足，所以當前高職院校中的財務(wù)管理制度還不完善。高職院校要加強財務(wù)管理，第一步就要完善財務(wù)管理制度，并對現(xiàn)有制度中不完善、不合理的部分進行刪除和修改。由于當前高職院校財務(wù)管理環(huán)境變化較快，以往的財務(wù)制度和管理方法已經(jīng)不再適用，所以高職院校應(yīng)當根據(jù)學(xué)校的實際情況制定出切合學(xué)校實際的財務(wù)管理方法和制度。高校除了需要完善財務(wù)管理制度以外，還要建立起一套行之有效的執(zhí)行制度，確保制定好的財務(wù)制度能夠在實際工作中不折不扣的執(zhí)行下去。

（二）強化財務(wù)預(yù)算管理

高校財務(wù)管理工作對高校的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，為了進步加強財務(wù)管理工作，有效提高工作效率，高職院校應(yīng)當細化財務(wù)預(yù)算管理工作，將預(yù)算責任細化到個人。在預(yù)算方法方面，使用更加科學(xué)合理的預(yù)算方法進行預(yù)算，力爭將高職院校中的每一項預(yù)算都應(yīng)用到實際中去，發(fā)揮預(yù)算工作應(yīng)有的作用。此外，高職院校還應(yīng)當改進預(yù)算編制方法，及時的為各個部門提供有效的預(yù)算結(jié)果，加強各個部門之間的相互信息交流，共同完成預(yù)算編制工作。再者，應(yīng)當嚴格根據(jù)預(yù)算管理制度一步一步的完成預(yù)算任務(wù)，強化管理方法，避免工作人員消極懈怠。對在預(yù)算工作中表現(xiàn)突出的工作人員給予及時的獎勵，對在工作中違反紀律規(guī)定的人進行追責。

（三）構(gòu)建完善管理體系

高職院校的人才培養(yǎng)觀念和模式?jīng)Q定了其財務(wù)管理體系，隨著高職院校的發(fā)展，學(xué)校中的財務(wù)管理工作越來越復(fù)雜，構(gòu)建完善的財務(wù)管理體系也變得越來越緊迫。高職院校應(yīng)當樹立起效益與成本并重的財務(wù)管理體系，協(xié)調(diào)好高職院校資金投入和效益產(chǎn)出之間的關(guān)系，為高職院校的進一步發(fā)展做出貢獻。

（四）提高財務(wù)管理人員綜合水平

財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)對高職院校的財務(wù)管理工作有著直接的影響，所以高職院校應(yīng)當進一步加強財務(wù)管理人員的培訓(xùn)和考核工作，切實提高財務(wù)管理人員的綜合水平。具體方法有：1.建立起完整的培訓(xùn)機制，定期對財務(wù)管理人員進行培訓(xùn)和考核，對于考核不合格的人員進行再教育，直到通過考核為止。2.建立起一套嚴格的懲罰與獎勵制度。對于在財務(wù)管理工作中表現(xiàn)突出的個人和集體進行獎勵。對工作不認真，導(dǎo)致出現(xiàn)重大工作失誤的集體和個人進行有力的通報和處罰。

五、總結(jié)

總之，創(chuàng)新和改革當前高職院校中的財務(wù)管理工作是非常必要的，高職院校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當認識到財務(wù)管理改革和創(chuàng)新工作的艱巨性和長期性，并為此提供大力支持。信息化技術(shù)的發(fā)展為財務(wù)管理工作提供了另一條發(fā)展路徑，高職院校結(jié)合信息技術(shù)構(gòu)建財務(wù)一體化的管理模式已經(jīng)指日可待。（作者單位：北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

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