新形勢下加強會計監督與管理的思考

許昱穎

摘 要：為了適應社會發展的新形勢，我國事業單位進行了大力改革。事業單位的會計監督管理與新形勢的需要越來越不適應，成為改革的重點和焦點。本文學新形勢下會計監督管理相關問題進行了探討。

關鍵詞：會計監督管理；對策；問題

近年來，我國經濟發展突飛猛進，事業單位也取得了可喜的發展成果。但我們也看到，目前事業單位的會計監督與管理還存在力度弱化、方法僵化、作用發揮不充分等一系列問題。為使事業單位會計監督與管理更好的地發揮其“免疫“與”治病“功能，確保事業單位的財政方針政策在各級得以正確貫徹實施，有必要對事業單位會計監督與管理進行深入研究，對于事業單位會計監督與管理出現的問題進行思考，深入分析出現的問題并改進解決這些問題，不斷增強會計監督與管理的針對性、及時性和有效性。

一、會計監督與管理的重要性

會計監督：是指單位內部的會計機構和會計人員、依法享有經濟監督檢查職權的政府有關部門、依法批準成立的社會審計中介組織，對國家機關，社會團體，企業事業單位經濟活動的合法性、合理性和會計資料的真實性、完善性以及本單位內部預算執行情況所進行的監督。

事業單位的會計管理是指以貨幣為計量單位，通過系統、全面、科學、連續的會計確認、計量、報告等計算環節，最終反映事業單位日常管理工作中有著重要作用。目前，過、國內事業單位的會計管理體系主要包括四個層次的內容，即會計法律、會計規章制度以及會計控制機制。

（1）會計法律：是我國管理會計工作的根本法律依據，對事業單位會計工作中的機構設置、機構管理具有一定的指導作用，如《會計法》。

（2）會計法規：是指依據會計法律的指導，由各單位的管理部門自相制定的相關規章制度，如《會計準則》，是對《會計法》內容的進一步細化，是對會計具體工作內容的具體規范。

（3）會計規章制度：是指由事業單位制定的關于會計管理工作的具體內容，包括會計崗位的設置、各級崗位的職責、崗位人員配備以及業務辦理流程等。

（4）會計控制機制：是指為了保障事業單位會計管理工作能夠正常運行，而實施的各種管理活動。

二、新形勢下會計監督與管理面臨的問題

1.會計監督與管理工作中的違法、違規現象

近些年來，我國在加大事業單位、行政機關的審計與督察力度的方面做了很多工作，也帶來了可喜的局面，但還是出現了為錢財鋌而走險的工作人員進行違法、違規操作、制造假憑證、設置假賬簿、私立金庫、挪用公款、編報虛假報表等嚴重違規、違法的現象，不僅破壞了事業單位會計體系的正常運作，而且還造成事業單位會計管理信息失實，甚至成為一些不法分子謀取利益的手段。

2.會計監督與管理人員的素質不高

雖然我國事業單位脫離了計劃經濟體制，但其根深固蒂的思想還是存在工作人員的心理，會計管理體系不夠健全，忽視設立會計監督部門的重要性。我們也知道在事業單位大部分還是有相應的監督管理機制，不過一般都是走走過場，做做表面功夫而已，沒有起到實際作用，很多工作人員雖說是會計專業的，但這樣的專業知識與素質水平不足以滿足會計監督與管理的要求。

3.不夠重視會計監督管理

會計監督管理是一個全面的、系統的管理工作，事業單位的每個人都應該有自主參與配合意識，積極配合相關工作人員完成會計監督管理工作，完善會計監督管理體系。傳統的管理觀念在與現代化管理觀念是有很大差別的，這種傳統管理觀念在監督管理人員的思想上是根深固蒂的，事業單位意識到會計監督管理的重要性，不夠重視會計監督管理工作，沒有持有認真對待會計監督管理工作的心理。另一方面會計監督管理一般來說只有管理層的人員在一起討論，而基層職能部門并沒有什么機會參與探討，會計監督管理工作本應該是上下層全體參與的。就是因為基層部門的認識不足，上下層之間的溝通交流不暢，大大抑制了會計內部監督水平的提高，在會計監督管理過程中上下層缺乏交流，工作人員與其他部門也沒有溝通，不利于形成親密的合作關系和得到相關部門的積極配合共同完成會計監督管理工作。

三、新形勢下加強會計監督與管理的策略

1.建立健全事業單位內部會計監督機制

事業單位在改革進項中首先要解決的是嚴格按照《會計法》的相關規定要求，建立一個科學規范、結構合理、體系完備的會計監督機制，這是會計監管管理的重要部分。作為一名領導者，必須培養強烈的責任意識，建立起事業單位會計監督管理制度，并且要使會計監督管理制度能夠規范有序地進行下去。會計監督管理工作不是一個簡單的管理過程而已，它是一項系統工程，一方面要重視會計監督的建設，另一方面還要拓展會計監督管理工作的深度與廣度，要將事業單位的整體性計劃有機地結合在一起，共同促進事業單位的可持續發展。

2.提高會計監督管理工作人員的專業素質

當代的社會發展步伐是相當快的，現代化建設的關鍵在于人才的培養，競爭的關鍵在于人才。為了更好地提高會計監督管理效率和質量，事業單位要加強對會計監督管理工作人員的教育，提高他們的專業素質。可以給予會計人員價值相等的勞動薪酬，制定績效考核制定，激發他們的工作積極性，給予會計人員價值體現的空間，提升會計人員的職業榮辱感，提高他們的職業責任感。培養會計專業人才隊伍，充分發揮他們的作用；如今的社會是離不開科學的，事業單位要想完善會計監督管理體制，就要建立和完善電子計算機系統，讓會計監督管理工作能夠進入現代化、信息化、集成化的時代，這是不可避免的，只有這樣才能夠提高會計監督管理水平。事業單位不能只糾結于眼前的利益，要將目光放的長遠，要不惜重金聘請專業知識技能強硬的優秀會計管理人員，給予他們充分發揮的空間和良好的工作環境。只有留得住人才和會計人員的素質提高，事業單位會計監督管理工作水平才能得到提高，這樣事業單位的會計監督管理體系才能夠得到完善，事業單位才能夠更好地發展下去。

3.完善會計法律法規，加大執法力度

《會計法》是我國管理會計工作的根本法律依據，起到指導作用。以《會計法》為基礎，完善會計法律法規及其他相關法規。我國的法律政策是依法治國，進行會計監督管理工作的同時要遵紀守法，加大執法力度，全面貫徹制定的相關法律，要讓管理者、會計人員認識到法律的嚴謹和重要性，學會遵紀守法，按照法律辦事，保證會計信息的及時性、準確性和真實性。

社會在發展，時代在進步，如果事業單位沒有一個健全的的會計監督管理體制，是無法保證其經濟發展的，所以說合理的會計監督管理是事業單位發展的關鍵。為了適應社會快速發展的新形勢，事業單位要提高會計監督管理工作人員的專業素質、完善會計法律法規，加大執法力度和建立健全事業單位內部會計監督機制等多方面措施來改進會計監督管理工作存在的問題，才能更好地促進事業單位經濟的發展。

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