新常態下的經濟結構新思路

鄒維漢

[摘要]新常態是在怎樣的經濟背景下提出的以及我們從宏觀角度如何分析新常態，是新常態時期應該明確把握的關鍵要點。

[關鍵詞]戰略機遇期 經濟結構 新常態 新思路

[中圖分類號]D912 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）06-0042-01

中國的宏觀經濟形勢非常復雜，并且就實際情況而言，現在我們所面臨的情況甚至比前些年更艱難。為什么更艱難、更復雜？因為我們已經習慣了前三十年的增長模式和增長態勢，而現在要改變這種習慣，所帶來的挑戰是非常大的。所以，黨的十八屆五中全會指出：“認識新常態，引領新常態，適應新常態，是我們國家未來一個時期經濟社會能否健康發展的一個非常大的邏輯。”

一、經濟發展新常態背景的提出

在2014年5月，中共中央總書記習近平在河南進行調研考察時強調指出：“縱觀目前我們國家經濟社會發展的大趨勢，我們仍將處于非常重要的戰略機遇期，面對這個戰略機遇期，我們既要增強信心，適應經濟發展的階段性特征，適應經濟發展的新常態，在戰略上保持良好的平常心態。”2014年11月9日，在亞太經合組織（APEC）工商領導人峰會上，習近平總書記發表了題為“謀求持久發展，共筑亞太夢想”的主旨演講，在此次演講中，習近平總書記全面系統地闡述了什么是經濟新常態、新常態的新機遇、怎么適應新常態問題等一系列重大問題。

黨的十八屆五中全會，習近平在作《建議（討論稿）》說明時指出，“新常態下，我國經濟發展表現出結構優化、速度變化、動力轉換的三大特點，增長速度要從高速轉向中高速，發展方式要從規模速度型轉向質量效率型。”習近平還說，“十三五”規劃作為我國經濟發展進入新常態后的第一個五年規劃，在經濟發展的具體措施上必須把握新常態、適應新常態、引領新常態。

二、經濟發展新常態的具體表現

（一）從消費需求來分析經濟發展新常態

排浪式、模仿型的消費階段基本結束，而個性化、多樣化的消費漸成主流。過去的消費是攀比式消費，是很不理性的消費，而現在個性化、多樣化的消費逐漸成為主流。這也就是習總書記所說的要通過創新供給來激活需求。這是宏觀調控的方式上的一個重要變化。

過去，政府將宏觀政策的重點放在擴大內需上，這是需求管理理論。而現在則有所調整，因為僅僅談刺激需求是不夠的，硬性的刺激需求也并不見效。現在需要做的是通過創新供給來激活需求。這就表明，除了要重視需求管理以外，還要重視供給管理。比如蘋果和阿里巴巴，智能化觸屏手機的問世解決了一部分不會使用手機人的煩惱，而網上購物也已經被大多數人所接受，這就使市場被明顯擴大化。

近些年，我國在市場宏觀調控的理念上也進行了調整。過去產品匱乏，生產力不發達，強調需求決定供給。而現在，人們逐漸發現需求決定供給的理念在一定程度上表現出了一定的局限性，因此開始注重怎樣才能更多地創造供給，從生產的角度不斷地去開發市場。

（二）從投資需求來分析經濟發展新常態

現在傳統產業主要體現在第二產業的發展上，雖然呈現出飽和狀態，但是基礎設施相對落后，互聯互通和一些新產品、新業態、新技術、新商業模式的投資機會卻大量涌現，對創新的投融資方式提出了新要求。

從相關的統計資料來看，2012年以來，各類行業在利潤額、利潤率、資產負債率、產能投資等方面都出現了明顯的分化，以重化工業為代表的傳統產業集群日益發展放緩，而以高端制造業和現代服務業為代表的新型主導產業的集群快速成長。傳統的產業，尤其是重化工業的產能大幅度下降，而高端制造業、現代服務業得到快速成長。從國際經驗來看，出現這種分化就表明了經濟的轉型。

（三）從出口和國際收支領域來分析經濟發展新常態

我們的出口形勢不容樂觀，尤其是2015年的前三季度還是負值。這是因為全球的總需求都不高，導致我國低成本的比較優勢也發生了轉化。然而，我國的出口競爭優勢依然存在，因此，我們要去不斷地挖掘。同時，還要看到一個新的、積極的變化，那就是高水平引進來、大規模走出去正在同步發生。

目前，我國對外投資的規模已經很高。比如，在埃塞俄比亞就體現出了中國的建造實力是非常強大的，因為埃塞俄比亞僅有的高速公路、鐵路、機場和現代化大樓都是中國建造的。中國將國內過剩的生產力都轉移出去，并且在一些對外投資項目上發揮了重大作用。雖然我國現在的勞動力優勢開始逐漸減弱，但是我們還可以尋找新的比較優勢。

（四）從生產能力和產業組織方式上來分析經濟發展新常態

在互聯網時代，分工可以更細化，過去屬于一個密切產業鏈的，現在都可以獨立出來。比如工業設計就可以獨立出來，甚至可以把它劃分到文化創意產業和研發設計當中，這樣的話，生產小型化、智能化、專業化的趨勢就會越來越明顯。

（五）從生產要素來分析經濟發展新常態

過去我們的經濟增長方式主要是粗放式的，因此在那個階段，要素指的是資本、土地和勞動力。而現在我們要轉變這種增長方式，要靠人力資本和技術來實現經濟的增長。比如我國在發明專利上的增長，就讓大家對中國的創新有了一定的新認識。比如以阿里巴巴為代表的新興互聯網業態在紐約成功上市，這在一定程度上也反映了我們在互聯網這個新興業態面前，并沒有遠遠地落后于發達國家。這些都表明了我們在創新方面還是有起色的。

總之，新常態是黨中央對我們國家當前經濟發展中出現的若干階段性特征所作出的理論概括，對此，我們必須科學地理解其內涵，切實地領會其精神實質。

責任編輯：楊柳