提升企業制度執行力之淺見

姜雪飆

摘 要 制度執行力決定了企業的執行力。執行力是決定企業成敗的一個重要因素，也是構建企業核心競爭力的關鍵。而制度執行不到位的現象依然存在并影響企業的發展。本研究主要分析了影響制度執行力的原因并提出相應的對策。

關鍵詞 制度 執行力 管控體系

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）03-000-02

沒有規矩，不成方圓。制度作為一種約束人們行為及其相互關系的行為規則，對企業而言本質上是企業的 “家法”，它規范著內部管理的各個環節；同時，制度作為一個凝結著管理者的智慧、經驗、理念的產品體系，又體現著企業本身的風格、特點和氣質。隨著集團的發展，制度體系 基本涵蓋了企業管控體系的各個方面。但是，不得不承認，很多制度執行沒有達到預期效果，制度執行不力的現象也依然存在。

從某種程度而言，制度執行力決定了企業的執行力。執行力是決定企業成敗的一個重要因素，也是構建企業核心競爭力的關鍵。作者汪中求在《細節決定成敗》一書中寫到：我們不缺少雄韜偉略的戰略家，缺少的是精益求精的執行者；不缺少各類管理制度，缺少的是對規章條款不折不扣的執行。相比而言，我們更加注重建立制度，講要求，作規定，下文件，但對于制度的落實、監督、評估機制卻有所忽視，而這恰恰是制度實施取得良好效果不可或缺的環節。

一、影響制度執行力的原因分析

（一）制度本身不利于執行

一是有些制度內容表述過于繁瑣。在制度制定過程中，表述的內容不夠簡明扼要，大而空的內容偏多，讓制度執行者看得云里霧里，一定程度上影響了制度的執行力；二是對制度的梳理不夠及時。一些制度的內容沒有隨著新形勢的發展進行修訂完善，及時剔除失效的制度，整理合并有效的制度，致使有些制度落后于實際；三是多個管理體系互相交叉。企業在發展過程中，基于內部管理及外部大環境的要求，不斷吸收先進的管理理念，引入專業管理體系建設以提升專業管理水平。如ISO質量管理體系、安全生產標準化管理體系等，雖然各管理體系的建立實施對于提升企業相關專業工作的水平起到了重要的作用。但由于各專業管理體系立足點不同，管理要求部分存在相互矛盾，造成員工執行起來有難度，有時會無所適從，制約著制度執行力的提升；四是部門間橫向溝通協調不夠，容易產生在管理界面的劃分上，存在“本位主義”傾向等現象，在管理界面交叉區域，或者管理難度大，工作量大難出成果的區域，容易出現管理的真空地帶，從而影響制度的有效執行。

（二）制度宣傳不到位

一方面，制度經相關部門會簽，通過內網系統發布后，在執行過程中，每個執行人都有自己的理解，并按照自己理解的尺度來執行；另一方面，由于制度宣傳不夠，導致很多人制度意識薄弱，往往是違反制度造成不良后果被警告才知道相關工作是有制度約束的。

（三）制度落實不到位

主要表現在：不嚴格按制度辦事，失之于寬，失之于軟的問題時有發生。對一些制度的落實缺乏跟蹤監督，缺乏責任追究，缺乏效果評價，制度只是寫在文件上，而沒有正真落地。還有的單位或部門搞形式主義，對上級的制度滿足于照抄照轉，至于貫徹落實措施是否符合本單位實際，是否具有針對性和實效性，考慮較少。致使許多好的制度落實不到位，沒有發揮出應有的作用。

（四）部分人員責任心不夠

盡管有制度規范著工作內容，但部分員工存在惰性思維，對制度的執行是領導推一推，自己才動一動。工作投機取巧，對制度貫徹得不徹底，落實得不到位。工作的出發點往往是簡單方便，習慣性地簡化程序，能省則省，而不考慮執行效果，存在得過且過的心理。

（五）違反制度的成本太低

缺乏抓制度的勇氣，存在不愿追究、不敢追究現象，責任追究沒有落實到位。或者發現問題象征性的進行責任追究，起不到應有的警示作用。平時工作考核中雖然會指出問題和提出批評意見，但責任追究則很少，久而久之，會形成一種“不嚴格執行制度也沒事”的慣性思維。

二、提高制度執行力的對策

（一）建立有利于執行的制度

制度表述過于繁瑣，或者缺少針對性和可行性，就會不利于執行。所以在設計和制定相關制度和規定時要堅持實用易懂、有針對性，易操作的原則，有利于更好更便捷地規范執行者的行為。

（二）定期梳理制度，構建層次分明的制度體系

制度的完善是一個持續改進的過程，隨著生產經營環境的變化、知識技能的提升、管理理念的更新，定期組織各職能部門對制度進行梳理。對不完善的制度及時修訂，對缺失的制度及時補充，對不適用的制度及時廢止，確保制度的有效性和權威性。同時，對相關制度體系，如ISO質量管理體系、安全生產標準化管理體系、設備管理體系等相關的制度進行整合，實行一體化管理，構建一套涵蓋內容全面，標準統一、層次分明的制度體系，提高制度的指導性。

（三）加強制度執行過程的考核監督

實踐表明，制度的執行，僅靠個人的自覺性，存在暫時性和不穩定性。因為人人都有惰性，當制度的執行者發現“不執行制度并不會付出多大的代價”時，便會不自覺地趨向于不作為。因此，要增強制度執行力，必須強化執行過程的考核監督，形成強有力的執行約束。通過不定期地抽查制度執行情況，對因執行不力而產生的工作失誤實行工作問責，并按責任層層追究，分清責任，強化制度的嚴肅性。

（四）提高員工的自律意識

自律和執行力是相輔相成的，自律意識是一個長期積累的過程。所以首先領導必須以身作則，自覺執行各項制度，起到身形立于言教的作用；其次要輔助獎懲措施，獎罰分明，公平公開，通過獎懲手段，提高員工的自律意識；再次要長期堅持，使員工把制度執行成為一種習慣。

（五）加強制度的宣傳與培訓

新的制度出臺，要重視新制度的宣傳，將制度修訂的背景、目的、要規范的內容、具體操作流程等作詳細說明，使員工理解執行制度的意義，從而自覺執行。同時，應不定期的開展多種形式的培訓，使全體員工了解具有普遍約束力的行為規范、獎懲條例等共性制度，也使各崗位員工了解與本崗位直接相關的業務制度、工作流程等，對相關制度做到全面、準確地理解和掌握，使每項制度能深入人心，從而為執行制度奠定基礎。

參考文獻：

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