對中國資產評估行業現狀的思考

許子琳

摘 要：隨著改革開放的不斷深入，資產評估行業遇到了前所未有的機遇和挑戰，如何抓住機會，迎接挑戰，使資產評估行業在中國發展得更完善成為現在資產評估行業需要關注的一大問題。通過對資產評估行業的現狀進行分析，發現問題并提出建議。

關鍵詞：資產評估；管理體制；機遇；挑戰

一、資產評估的重要性

資產評估是專業機構和人員按照國家法律、法規以及資產評估準則，根據特定目的，遵循評估原則，依照相關程序，選擇適當的價值類型，運用科學方法，按照規定的程序和標準，對資產價值進行分析評定、估算。資產評估作為一種中介服務行業，在市場經濟運行中具有不可替代的地位。在國家財政稅收方面，資產價值評估能夠有效保證國家稅收的準確性；在企業管理中，通過評估價值可以幫助企業預測風險，進行投資分析、戰略分析，實現企業價值的最大化管理；通過資產評估，可以有效合理地配置資源，有利于社會資源再分配。作為我國社會主義市場中不可或缺的公正性社會中介服務行業，建立一個法制完善、行為規范、管理科學嚴謹的資產評估行業新體系非常重要。

二、資產評估行業的現狀

資產評估行業產生于20世紀80年代末，發展于90年代初，是在改革開放的大潮中興起的新興行業。由于我國經濟的飛速發展，我國對資產評估的需求越來越高，在一次次改革中，資產評估行業在實踐中飛速發展著。

資產評估這一行業起源于不動產需求，剛起步時僅僅局限于有形資產的評估，隨著全球經濟一體化的發展，資產評估的業務范圍不斷擴大，被評估資產的類型也日益多樣化，在評估業比較發達的美國、英國、澳大利亞等國，資產評估的業務趨于綜合化發展，例如無形資產、企業價值等的評估業務日益增多。面對國際上資產評估行業的變革，我國資產評估業也應當走向國際化，在國際的舞臺上扮演更加重要的角色，這就對我國的資產評估業提出了更高的要求。

黨的十八屆三中全會提出的經濟體制改革對資產評估行業提出了新的機遇和挑戰，混合所有制經濟的實現，不論是產權多元化還是資產證券化，均離不開資產評估行業的咨詢服務，這為我國資產評估行業向市場化轉型提供了契機，因此中國資產評估業必須抓住機遇，迎接挑戰，隨著改革的大潮，完成這次轉型。

三、資產評估業存在的問題

由于我國資產評估行業發展時間比較短暫，而且在發展過程當中一直是在實踐中學習，在學習中進步，因此我國的資產評估理論并不扎實，這與事物的發展規律相悖，我國的資產評估業還存在很多問題：

1.資產評估的管理不統一

在評估行業中，多種資格同時存在，不同的資格之間沒有好好溝通，使資產評估市場沒有一個統一的標準，阻礙了資產評估行業的發展，再加上由于行政權力的插手，嚴重影響了我國資產評估市場上的公平競爭，不利于資產評估市場的健康發展。

2.我國的資產評估法律體系還不完善，法律法規制度建設嚴重滯后

由于發展時間短暫，而發展速度又比較快，我國的資產評估業還不成熟，各個部門各說各話，嚴重制約了資產評估行業的發展。

3.資產評估理論基礎薄弱

由于中國資產評估業起步較晚，在實踐中學習導致對資產評估的具體方法運用方面研究的較多，從而忽略了資產評估基礎理論的深入探討，再加上由于缺乏經驗，一直借鑒國外的經驗，導致我國沒有形成自己的理論體系，嚴重影響了資產評估準則的制定與執行。

4.由于我國評估行業的多頭管理，導致評估基準等方面的規定不統一，這就影響了資產評估的公正性

由于各部門標準不同，使得資產評估的結果沒有可比性，不同的機構做出的評估結果標準不一，容易出現錯漏。

5.我國在后續教育方面不夠重視，沒有形成完善的繼續教育體系

這一缺陷影響了我國資產評估方面高端人才的培養，不利于我國資產評估行業的發展，也不利于相關準則的制定，從而使我國資產評估發展進入了惡性循環。

四、資產評估業發展的對策

1.加強資產評估法制建設，出臺《資產評估法》

結合資產評估管理方式的改革和調整，繼續深入系統地研究資產評估立法中的關鍵性問題，在資產評估業務上的綜合化、業務范圍、評估基準等方面的規定上取得了突破性進展，加強各部門之間的溝通，求同存異，建立一個系統的、統一的標準，并且要加強立法宣傳，讓資產評估法制建設能夠良好展開。

2.培養更多的高端人才，深入研究資產評估的理論基礎

由于現在資產評估業務范圍變得更加廣泛，在實操方面也出現了很多技術上的難題，只有有了扎實的理論基礎，才更有利于解決這些技術難題，推進資產評估行業的發展。而且高端人才也有利于資產評估準則制度的編制，有了統一的基準更有利于加強資產評估的公正性。

3.提高資產評估人員的職業素質，加強資產評估繼續教育的力度，完善資產評估繼續教育體系

只有提高資產評估人員的職業素質，才能推進資產評估行業的發展，因此我們可以根據行業發展的需要拓展培訓內容，構建多層次的培訓體系。在網絡時代的今天，還可以在互聯網上構建交流平臺，以加強評估機構以及評估人員之間的溝通與交流。還應當集中高端人才，編寫繼續教育資料，這樣有助于培養更多的資產評估高端人才，使資產評估行業更加專業化。

4.積極面對改革的大潮，積極參與國際上的研討，與國際接軌，激發資產評估行業新的生命力

我們要及時把握國際評估行業的新態勢，把握全球評估行業發展的方向，向管理法制化、業務綜合化、市場多樣化、準則趨同化的目標努力，建立一個更加公正、獨立的資產評估體系。

資產評估行業是一個公正的中介服務行業，從20世紀80年代后期發展至今，我國的資產評估行業有了很大的進步，但由于行業的不成熟，依舊有很多不足之處。在不斷發生變革的今天，中國資產評估行業面臨著新的機遇和挑戰，只有抓住發展的機會，不斷創新，不斷學習，才能帶領我國的資產評估行業走向又一個新的巔峰。

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編輯 薛直艷