山秀娟 代格
摘 要:自1992年中韓正式建立外交關系以來雙,邊貿易發展勢頭強勁,貿易額增長近50倍。中韓兩國多年來都致力于提高雙方經貿合作,近期中韓自貿區正式簽署,雙邊貿易將走向“零關稅”。通過分析中韓貿易現狀發現存在的一些問題,試圖提出合理意見改善兩國貿易環境。
關鍵詞:中韓經濟;貿易逆差;產業結構;FTA
2012年5月啟動中韓自貿區(FTA),歷時30多個月終于守得云開見月明,2015年11月30日韓國國會表決通過中韓FTA,預計2016年1月1日正式實施。協議生效期在最長兩年內中韓雙方將實現超過稅目90%的產品實現零稅率,近進口額的九成之多,借此“零關稅時代”將成為中韓經濟的關鍵詞,這一絕對利好消息必將輻射到現在及未來中韓經濟發展,乃至對中國推動亞太自貿區等區域經濟合作中都有借鑒及示范效應。
一、中韓雙邊貿易發展現狀
1.貿易總量迅速擴大
1992年以來,中韓合作勢頭良好,合作領域不斷拓寬,二十多年來雙邊貿易額增幅驚人,增長近50倍之多。據資料顯示,2005年中韓貿易額破千位達到1119億美元,2012年中國躋身韓國第一大貿易伙伴,超過日美,成為韓國最大出口國和進口來源國,中韓貿易額為2151.1億美元。截止到2014年雙邊貿易額為2354.0億美元,中國維持著韓國第一大貿易伙伴國的地位,中韓雙邊貿易在20%年增速的高水平上持續穩定發展。
2.貿易產品結構互補性
中國經濟相對韓國來講起步較晚,雖然技術已有了天翻地覆般的創新,但具有國際競爭力的產品主要還是集中體現在勞動密集型產品,而韓國則主要集中于高附加值的資本密集產品。自建交開始,資本密集型產品需求旺盛的中國便從韓國進口大量諸如汽車、機電等產品,而中國大量的廉價勞動成本也成了韓國進口的目標之一,雙邊經濟合作日益緊密。
二、中韓雙邊貿易存在問題
1.貿易失衡問題突出
中韓兩國建交之初,兩國貿易規模不大,中對韓出口24.1億,進口26.2億,貿易出現逆差2.1億。隨著貿易逐漸開展深化,中國貿易逆差逐漸加劇,2014年中韓2354.0億美元的貿易額中,韓國對中國出口占61.7%,自中國進口38.3%,中國貿易逆差擴大552.6億美元,比1992年的2.1億增長263倍。巨額貿易逆差背后表明了中國出口額嚴重低于進口額的事實,且巨額逆差在不斷累積,逐年加深,持續時間久!
2.貿易產品結構不合理
韓國作為新興工業化國家,其交通運輸業和通訊設施聞名全球。從中韓兩國貿易產品結構來看,中國處于發展中國家階段,勞動力要素密集且成本低廉,出口產品主要集中于附加值低的粗放型經營模式。韓國工業化程度較高,資本豐裕導致在資本技術密集產品的生產分工中處于競爭性優勢地位。
據商務部官方數據顯示:近年來中國從韓國進口結構集中于機電產品、光學醫療設備和化工產品,在2013年和2014年韓國對中國出口貿易中,上述三類是出口總額的中堅力量,占據出口總額的70%以上。在中國對韓國的出口貿易上位居前三的則是機電產品、賤金屬及制品和化工產品,在中國對韓國出口總額中同樣占據60%左右。在具備競爭性的機械電子等行業內,兩國處于產業鏈的不同階段。
3.韓國貿易壁壘設置
韓國對國內產業的貿易保護走向多樣化。關稅壁壘自然不可避免,各類非關稅壁壘也是層出不窮,這大大縮減了我國各類初級產品的對韓出口。如2003年韓國為了保護本國市場水產品,針對于12種中國水產品設置30%~70%不等的調節關稅,同時還有原產地標準、檢驗檢疫標準和安全衛生標準等,在2014年韓國更是對中國水產品啟動更為嚴格的“進口壁壘”。除此之外,韓國還對中國的諸如大豆、紅豆等糧食作物、畜產品、農產品設置關稅和非關稅壁壘,這促使中國貿易逆差程度的加劇!
三、促進中韓雙邊貿易的一些建議
1.優化外貿產品結構
針對中韓雙邊貿易中的突出問題,優化產業結構是關鍵。通過增加出口產品的技術研發投入,提升出口附加值,可以有效實現既定出口量下實現更高的出口額;在實現產業結構由初級勞動密集化向技術密集優化的過程中,中國日臻完善的技術也可以生產具備一定進口替代性的產品,降低進口額,進出口雙管齊下縮小逆差。
2.尋求新的貿易增長點
中韓經濟合作中貿易保護現象屢見不鮮,貿易摩擦接踵而至。中韓關稅問題對貿易的消極影響將隨著自貿區的逐漸落實而弱化,綠色壁壘將成為阻礙中韓經濟深化的一大關鍵問題。因此尋求新的貿易增長點迫在眉睫,優化或改變出口方式及出口結構以圖有效降低諸如韓國衛生檢驗檢疫標準等對中國外貿的遏制,同時加強對貿易摩擦爭端解決機制的建設!
3.中韓FTA的推進落實
中韓FTA無疑是現階段我國外貿領域涉及數額最大、范圍最廣的外貿協定,這份將中韓貿易強強融合的協定將會惠及貨物、服務、金融投資等多個領域,推動中韓經濟繁榮發展,中韓貿易結構的互補性使兩國貿易的經濟合作空間更開闊。但機遇挑戰并存,處于經濟改革轉型時期的中國產業應合理推進FTA避免遭受來自韓國競爭性產業的強烈沖擊而萎縮夭折!
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編輯 薛直艷