事業單位人力資源管理困境與解決對策研究

魯巍

【摘 要】事業單位人力資源管理已經在組織發展過程中發揮越來越重要的作用，人力資源將成為事業單位的核心競爭力之一。本文通過對事業單位人力資源管理中存在的困境進行深入分析，發現其存在的問題，并根據實際情況提出具有針對性的解決對策，以此來推動事業單位人力資源管理工作的進一步發展。

【關鍵詞】事業單位 人力資源管理 激勵機制 培訓機制 考核機制

本文通過分析事業單位在人力資源管理過程中存在的各種困境及其原因，提出具有針對性的解決方法，以推動事業單位人力資源管理活動的進一步發展。

一、事業單位人力資源管理存在的困境

（一）人力資源管理思想觀念陳舊落后，缺乏先進理念的指導

目前，事業單位的人力資源管理思想仍處于從“以任務為中心”到“以人為中心”的過程中，人力資源管理工作的重點在于任務完成和工作效率的提高，忽視員工本身的發展需求，尚未認識到人力資源對整個組織戰略發展的重要性。思想觀念的落后導致事業單位的人力資源管理沒有起到對組織發展的推動作用，各種人力資源管理手段、方法形同虛設，在“官本位”思想下，事業單位組織設計呈現出明顯的“科層制”形式，從而導致員工職位升降較大程度取決于領導的意見，主觀性強，缺乏公開、透明的機制，人才選拔方式存在一定的問題。

（二）人力資源管理尚未形成完善的管理體系，缺乏科學的管理手段與方法

人力資源管理的主要任務包括：組織設計與職務分析，制定人力資源規劃，招聘與甄選，員工培訓與開發，員工激勵與溝通，績效考評與反饋，薪酬與福利管理，勞動關系與合同管理。目前，事業單位尚未對以上任務進行有效的推進，主要體現在以下幾個方面：

1.缺乏有效的員工激勵機制

目前，事業單位的激勵機制主要包括職務提升、工資福利和其他獎勵。由于職務提升與工作年限掛鉤，組織內部論資排輩現象嚴重，往往導致新入職者或年輕職員缺乏激勵動力，工作積極性不高。工資福利則與職務掛鉤，正因為如此，缺乏科學的工資福利提升計劃。此外，工資“水平”與“公平”之爭也日益突出。在福利方面，事業單位福利比較固定，缺乏一定的靈活性。

人力資源管理中的競爭強化理論也沒有在事業單位員工激勵中發揮應有的作用。事業單位的人員配置以黨政機關為依據，多為“黨政領導——處室——科室——職員”的方式，尚未實現“因事設崗，因崗設人，人事相宜，人盡其才”的模式，甚至部分崗位存在因人設崗等問題，這也是導致競爭激勵無法進行的一大原因。

2.缺乏科學的員工培訓機制

與企業相比，事業單位的員工培訓仍處于初步階段，多以集中學習、素質拓展等形式進行，培訓方式比較單一，而且沒有形成完善的階段性員工培訓計劃。在不同的階段，員工會產生不同的培訓需求，這種需求無法通過統一的培訓來獲得。

此外，事業單位在招聘過程中重學歷輕技能的現象比較突出，而在入職后的員工培訓中又存在重形式輕效果的問題，缺乏有效的培訓計劃，在培訓結束后多以體會報告形式進行反饋，沒有發揮培訓反饋的作用。而且，員工培訓尚未納入員工激勵機制中，二者相互獨立，導致培訓激勵失去原有的效果。

3.缺乏長效的員工績效考核機制

首先，考核形式問題。事業單位績效考核過程中存在“以評代考”的現象，往往以上級評價和同級評價作為考核的主要形式，因此，考核結果受人際關系影響，存在一定的不公平性。其次，考核標準問題。事業單位績效考核多為統一的考核標準，而有些崗位和人員存在一定的特殊性，許多考核指標比較籠統，在考核過程中無法實現有效衡量。再次，考核方式問題。事業單位績效考核方式存在過于簡單的問題，多只是走走形式，沒有多方面、多角度對員工進行考核，也沒有運用科學的考核方法。

二、促進事業單位人力資源管理有效發展的對策

（一）轉變落后觀念，積極學習先進的人力資源管理理念

事業單位要實現有效的人力資源管理，首先需要改變過去陳舊的觀念，接受先進科學的管理理念，重視人力資源在組織發展過程中的作用，把組織的人力資源管理提高到戰略高度，制定人力資源戰略規劃。堅持“以人為本”，充分尊重人才，用科學的人力資源管理手段和方法吸引人才、培養人才、激勵人才、留住人才，充分發展知識經濟，發揮人的主觀能動性，最大限度地實現組織目標。

（二）建立健全人力資源管理體系，運用科學的管理方法和手段

1.建立有效的激勵機制

積極借鑒和吸收企業的人員激勵方法和手段，引進適合在事業單位開展的激勵手段，建立多元化的激勵機制。打通職員晉升通道，發展多元化的獎勵政策，制定具有靈活性的工資福利制度。同時要重視培訓、競爭等特殊激勵方式，物質激勵與精神激勵同步發展，正激勵與負激勵共同應用，內激勵與外激勵一起到位，努力打造相輔相成的激勵模式。

2.建立科學的培訓機制

由于工作變化、人員變化、績效變化等原因，員工會產生不同的培訓需求。因此，事業單位在進行員工培訓時，需要制定符合不同員工需要的培訓計劃，運用多元化的培訓方式，在提高員工職業技能的同時增強其責任感和使命感，促進員工綜合素質的發展。同時，加強對培訓結果的評價與反饋，使培訓能夠真正發揮效果。

3.建立長效的績效考核機制

要想持續保持員工工作積極性，事業單位需要建立科學、有效、合理的考核機制。運用科學的績效考核方法，制定公平、合理、明確、可量化的績效考核指標，綜合靈活應用，對員工行為和工作結果進行考核。將員工考核指標與組織發展戰略相聯系，將員工的個人績效與組織績效相連接，將員工個人價值與社會價值的實現相承接，讓績效考核真正實現激勵效果。

【參考文獻】

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