淺談大學(xué)生利益訴求表達(dá)機(jī)制構(gòu)建與法治意識(shí)培養(yǎng)

宋潔　沈興

【摘 要】了解大學(xué)生利益訴求，構(gòu)建和完善大學(xué)生利益訴求機(jī)制，對(duì)于培養(yǎng)大學(xué)生的法治意識(shí)具有極其重要的作用。本文從培養(yǎng)大學(xué)生法治意識(shí)的重要意義出發(fā)，分析了當(dāng)下大學(xué)生的法治意識(shí)和利益訴求表達(dá)機(jī)制的現(xiàn)狀，提出了如何通過構(gòu)建大學(xué)生利益訴求表達(dá)機(jī)制來培養(yǎng)大學(xué)生法治意識(shí)的有效途徑。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生 法治意識(shí) 培養(yǎng) 利益訴求表達(dá)機(jī)制

黨的十八屆四中全會(huì)首次以全會(huì)的形式專題研究部署全面推進(jìn)“依法治國”這一基本方略，把“依法治國”提到了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以來前所未有的高度，彰顯了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央推進(jìn)“依法治國”、堅(jiān)持和拓展中國特色社會(huì)主義法治道路的堅(jiān)定決心。大學(xué)生作為民族的希望、國家的棟梁，是全面推進(jìn)“依法治國”、實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理法治化的潛在中堅(jiān)力量，是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，將成為國家法治建設(shè)的重要參與者。因此，培養(yǎng)和提高大學(xué)生的法治意識(shí)是一項(xiàng)至關(guān)重要的工作。

加強(qiáng)法治意識(shí)培育，有助于當(dāng)代大學(xué)生樹立正確的價(jià)值取向，形成正確的人生觀和價(jià)值觀；法治意識(shí)體現(xiàn)公民意識(shí)，加強(qiáng)法治意識(shí)培養(yǎng)，有助于大學(xué)生提高責(zé)任感，為將來主動(dòng)參與國家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活，依照憲法和法律行使自己的各項(xiàng)權(quán)力打下基礎(chǔ)，有助于大學(xué)生形成責(zé)任意識(shí)；加強(qiáng)法治意識(shí)培育，有助于當(dāng)代大學(xué)生維護(hù)自身合法權(quán)益，培養(yǎng)大學(xué)生的維權(quán)意識(shí)。那么高校應(yīng)如何加強(qiáng)大學(xué)生法治意識(shí)培養(yǎng)呢？筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從構(gòu)建大學(xué)生利益訴求表達(dá)機(jī)制入手。

一、大學(xué)生利益訴求及表達(dá)機(jī)制的基本內(nèi)涵

“利益訴求”，簡言之，就是人們對(duì)待利益問題的一系列態(tài)度和行為的總和。大學(xué)生利益訴求大體包括以下內(nèi)容：一是對(duì)社會(huì)利益關(guān)系（尤其是與自己及自己的家庭密切相關(guān)的利益關(guān)系）和自己利益狀況的感受，以及對(duì)這種感受公開的情緒流露和語言表達(dá)；二是基于自己的利益狀況而向社會(huì)及所在組織和團(tuán)體公開提出的利益要求；三是對(duì)于與自己利益攸關(guān)的政策、法律、制度的公開表態(tài)以及力圖對(duì)所在的組織、團(tuán)體及政府產(chǎn)生影響的各種言論和行為；四是出于維護(hù)自身利益的目的而進(jìn)行的法律訴求；五是借助于各種媒體與合法途徑，面對(duì)處于利益對(duì)立面的人們所進(jìn)行的公開交涉、談判或抗?fàn)?。而大學(xué)生利益訴求表達(dá)機(jī)制就是大學(xué)生作為利益主體，通過一定的方式和渠道將自己的意見和自身利益向?qū)W校管理系統(tǒng)進(jìn)行信息表達(dá)和反饋，參與學(xué)校管理的機(jī)制。

綜上所述，大學(xué)生利益訴求表達(dá)在很多層面都與法制建設(shè)、制度建設(shè)，管理規(guī)范化、科學(xué)化、法治化有著密切聯(lián)系。合理表達(dá)利益訴求，讓大學(xué)生參與到學(xué)校管理中來，是大學(xué)生培育法治意識(shí)的良好平臺(tái)和載體。

二、目前大學(xué)生法治意識(shí)培養(yǎng)與利益訴求表達(dá)機(jī)制構(gòu)建存在的問題

（一）長期以來的應(yīng)試教育，導(dǎo)致大學(xué)生作為主體的利益訴求意識(shí)淡薄，學(xué)生缺乏主體意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，法律意識(shí)淡薄。大部分學(xué)生在自身合法權(quán)益遭遇侵害時(shí)，缺乏維權(quán)的主觀意愿。

（二）學(xué)校教育對(duì)學(xué)生的利益訴求缺乏正確的引導(dǎo)，導(dǎo)致學(xué)生不知自己應(yīng)該享有哪些利益訴求權(quán)利以及如何去進(jìn)行利益訴求，從而導(dǎo)致大學(xué)生權(quán)益觀的“缺位”，沒有正確的權(quán)益觀，大學(xué)生法治意識(shí)的培養(yǎng)與提高因此受到嚴(yán)重阻礙。

（三）學(xué)校利益訴求表達(dá)機(jī)制的建設(shè)不完善。一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為學(xué)生必須服從學(xué)校的管理，遵守執(zhí)行學(xué)校制定的規(guī)章制度，學(xué)生是被管理者，沒有發(fā)言權(quán)，不需要參與學(xué)校的管理工作。陳舊的思維方式和管理模式必然會(huì)導(dǎo)致大學(xué)生利益訴求表達(dá)機(jī)制的不健全，有些高校甚至沒有設(shè)立相關(guān)機(jī)制，大學(xué)生的利益訴求平臺(tái)嚴(yán)重缺乏。

（四）表達(dá)渠道不暢通，表達(dá)機(jī)制弱化。大部分學(xué)生組織沒有發(fā)揮表達(dá)利益訴求的作用，導(dǎo)致學(xué)生表達(dá)訴求的渠道不暢通、效果不顯著。學(xué)生會(huì)、社團(tuán)等學(xué)生組織如果不能充分發(fā)揮好學(xué)生與學(xué)校之間的橋梁紐帶作用，則會(huì)直接導(dǎo)致學(xué)生的利益訴求表達(dá)受阻。

法治意識(shí)的培養(yǎng)和提高有利于促進(jìn)大學(xué)生利益訴求的合理表達(dá)；反之，大學(xué)生利益訴求得不到充分表達(dá)與滿足，一定程度上會(huì)阻礙大學(xué)生法治意識(shí)的培養(yǎng)，從而導(dǎo)致大學(xué)生因?yàn)槔鏇_突而做出違反法律的行為。

三、構(gòu)建大學(xué)生利益訴求表達(dá)機(jī)制，大力培養(yǎng)學(xué)生的法治意識(shí)

（一）培養(yǎng)大學(xué)生利益訴求主體意識(shí)與權(quán)利意識(shí)

構(gòu)建大學(xué)生利益訴求表達(dá)機(jī)制，首先要培養(yǎng)大學(xué)生的主體意識(shí)，主動(dòng)維護(hù)自身利益。只有對(duì)自身權(quán)利做出正確認(rèn)識(shí)，才能更加科學(xué)合理地表達(dá)自己的利益訴求。首先，要確保大學(xué)生個(gè)體的知情權(quán)。學(xué)校要讓學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自己和學(xué)校的關(guān)系，使之以主人翁的精神參與到學(xué)校的日常管理之中，要尊重大學(xué)生的知情權(quán)，讓學(xué)生全面了解校務(wù)信息，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與、監(jiān)督學(xué)校各項(xiàng)工作。其次，要注重培養(yǎng)大學(xué)生權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的意識(shí)，通過教學(xué)和專題教育等途徑，使大學(xué)生認(rèn)識(shí)到享有權(quán)益的同時(shí)應(yīng)當(dāng)履行對(duì)社會(huì)、學(xué)校和家庭應(yīng)盡的義務(wù)，掌握表達(dá)利益訴求的正確途徑。最后，要注重引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自身利益與公共利益的和諧統(tǒng)一，引導(dǎo)學(xué)生合法有序地表達(dá)利益訴求，不能有不切實(shí)際的權(quán)益訴求。在培養(yǎng)大學(xué)生利益訴求主體意識(shí)與權(quán)利意識(shí)的過程中，學(xué)生能夠?qū)W會(huì)維護(hù)自身利益與對(duì)自身權(quán)利做出正確認(rèn)識(shí)，自身的法治意識(shí)逐步得到提高。

（二）暢通表達(dá)渠道，建立多位一體的表達(dá)機(jī)制

表達(dá)途徑是大學(xué)生利益訴求表達(dá)機(jī)制的重要內(nèi)容，只有通過多渠道暢通高校與學(xué)生的溝通回應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建理性化的利益表達(dá)渠道系統(tǒng)，才能確保表達(dá)利益訴求的有效性。

1.完善與暢通現(xiàn)有表達(dá)渠道。學(xué)校要對(duì)管理部門職能進(jìn)行梳理，通過培訓(xùn)和宣傳讓學(xué)生明確各個(gè)部門的職能，這樣學(xué)生在自己的合法利益受到損害時(shí)，能夠及時(shí)通過合法途徑去維護(hù)利益，避免采取不恰當(dāng)?shù)男袨榉绞?。學(xué)校還可以設(shè)立微信公眾平臺(tái)、校長信箱、學(xué)生訴求留言板等專門的平臺(tái)，暢通學(xué)生利益訴求表達(dá)渠道。

2.重視學(xué)生會(huì)和社團(tuán)的橋梁作用。如果有條件，學(xué)生會(huì)或?qū)W生社團(tuán)組織可設(shè)維權(quán)部，幫助學(xué)生表達(dá)利益訴求，加強(qiáng)與學(xué)校不同部門的溝通，反映學(xué)生意見，充分發(fā)揮學(xué)生組織自我管理、自我教育和自我服務(wù)的功能，以及維護(hù)大學(xué)生合法權(quán)益的作用。

3.充分運(yùn)用新媒體，搭建多層次、多渠道的學(xué)生利益訴求表達(dá)平臺(tái)。學(xué)校要充分發(fā)揮校園廣播、校園報(bào)紙刊物、QQ、飛信、微博、微信等新媒體在收集信息、引導(dǎo)輿論和輿論監(jiān)督方面的作用。建立健全學(xué)生事務(wù)管理公示制度、意見征詢制度和決策聽政制度，推動(dòng)學(xué)生工作決策的科學(xué)化、規(guī)范化。

（三）建立健全學(xué)生利益訴求表達(dá)機(jī)制的保障體系

只有建立、完善利益訴求表達(dá)的保障體系，才能真正讓大學(xué)生打消顧慮，更加真實(shí)地表達(dá)自己的利益訴求。樹立“依法治校”的工作理念，堅(jiān)持學(xué)生事務(wù)管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化和法治化，嚴(yán)格按照教育法律法規(guī)的原則與規(guī)定，開展教學(xué)管理活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，鼓勵(lì)和保障學(xué)生利益訴求的表達(dá)；完善信息處理和反饋機(jī)制，對(duì)學(xué)生表達(dá)的利益訴求信息，在核實(shí)情況后及時(shí)傳遞給相關(guān)部門進(jìn)行有效處理，并將結(jié)果及時(shí)反饋給學(xué)生，同時(shí)聽取學(xué)生對(duì)處理結(jié)果的意見；堅(jiān)持學(xué)生申訴制度，明確申訴機(jī)構(gòu)和申訴、調(diào)查程序，并引導(dǎo)大學(xué)生在對(duì)學(xué)校相關(guān)利益問題處理方面有不同意見時(shí)，可以通過申訴程序爭取合法權(quán)益。

大學(xué)生是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍，是全面推進(jìn)依法治國、實(shí)現(xiàn)社會(huì)法治化的潛在中堅(jiān)力量，是社會(huì)主義事業(yè)的接班人。高校要擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)與提高大學(xué)生法治意識(shí)的責(zé)任，通過構(gòu)建、完善大學(xué)生利益訴求表達(dá)機(jī)制，能夠很好地表達(dá)學(xué)生的利益訴求，督促學(xué)生以法治觀念看待與解決與自己相關(guān)的利益問題，逐步增強(qiáng)自身法治意識(shí)，培養(yǎng)出具備良好法治意識(shí)的德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的人才，完成“法治中國”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

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