試論城建檔案管理信息化建設的必要性

高藝寧

隨著信息技術的迅猛發展，我們加快了進入大數據時代的進程，也深切感受到數字時代為人們生活和工作帶來的方便與快捷。近年來，各行各業都在加快融入信息化的步伐，隨著全國各地城市建設的迅速發展，生態城市建設、宜居城市建設、數字城市建設的實施，也使城建檔案事業的生存和發展發生了巨大變化。作為城建檔案部門，如何應對數字時代的挑戰，使檔案管理跟上時代的步伐，已是城建檔案館和城建檔案工作者必須要面對的問題，加快城建檔案信息化、數字化建設已勢在必行。

一、城建檔案信息化建設是貫徹落實中央指示精神的具體體現

2014年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》，明確要求“各地區各部門各單位要把數字檔案館（室）建設列入信息化建設整體規劃，從人力、財力、物力上統籌安排，切實推進檔案存儲數字化和利用網絡化。各檔案館（室）要大力開展傳統載體檔案數字化工作，及時以數字化檔案代替原件提供利用”。今年，全國檔案事業“十三五”規劃提出：“到2020年，初步實現以信息化為核心的檔案管理現代化。全面推進檔案資源存量數字化、增量電子化、利用網絡化；創新檔案信息化管理模式，加快與信息社會融合，以信息化為核心的檔案管理現代化水平明顯提升。”兩個文件的出臺為新形勢下檔案工作的發展確定了工作目標，城建檔案管理部門和人員要增強全社會城建檔案意識，結合工作實際，切實加強城建檔案信息化管理和服務工作，推動城建檔案事業的科學發展。

二、城建檔案信息化建設是適應信息化時代發展的必然方向

所謂信息化，是指在社會活動各方面，普遍實現由手工和機械化操作向基于信息技術的智能工具操作的轉變，充分開發和利用信息資源的過程。城建檔案的信息化，即信息技術在城建檔案管理方面全面滲透，廣泛應用于檔案的保管、利用和開發，是信息化在城建檔案領域中的表現形式，也是“科技興檔”戰略的具體體現。自古以來，城市作為人類活動的中心，是一個國家一個地區的經濟文化政治中心，城市化是人類文明發展的必然趨勢，時至今日，城市數字化也必然成為一個城市經濟社會發展綜合實力和文明程度的重要標志。而城建檔案是城市規劃、建設、管理的歷史真實記錄，城建檔案館是城市高速發展的產物，也是城市建設最大的信息服務基地，蘊藏著豐富的信息資源，內容包括建筑物、道路橋梁、公用設施、地下管線、城市規劃、建設管理、地形圖等城市基礎資料，由此城建檔案必然的成為數字城市建設中海量數據采集的源泉和基地。城建檔案信息化工作也就必然的成為數字城市建設工程的一項重要的基礎工作。

三、城建檔案信息化是城市建設迅速發展大形勢的需要

面對城市建設的新要求和新趨勢，城市規劃要按照科學性、超前性和可行性的原則，圍繞建設“宜居城市”的戰略目標，需要城市規劃對經濟社會發展，構建和諧社會產生持續推動作用，在各個方面達到取得最佳效果。科學合理的城市規劃成為統籌城鄉發展，推進城鄉一體化，加快城市化進程的重要前提，城建檔案成為必不可少的參考依據。同時，隨著我國產業結構的調整和城鎮化建設的發展，城市建設呈現日新月異的變化，城建檔案信息作為一座城市社會發展的重要戰略資源，其數量呈幾何倍數增長，傳統的檔案管理模式已遠不能滿足服務利用的需要。城建檔案必須適應信息化時代的新技術要求， 才能緊跟城市建設的工作步伐。一是要積極推進資源數字化建設。資源數字化建設是城建檔案信息化建設的核心，主要包括現有館藏檔案的數字化和新增檔案的電子化。二是要努力實現服務機制的創新。服務利用是城建檔案收集保管的根本目的，也是其生命力所在，主要利用現代管理設備和信息技術整合、共享檔案信息資源，最大限度的提供便捷優質的服務。

建立和完善豐富的城建檔案資源體系和便捷的城建檔案利用體系是城建檔案工作者的工作目標，而檔案信息化是實現這一目標的重要途徑。城建檔案館應積極制訂數字化檔案信息規劃，分階段對館藏各種載體檔案與信息進行數字化技術轉換，積極爭取把檔案館建設成本地區的城市信息中心和數據中心。以適應數字信息時代的發展。

（作者單位：滄州市城建檔案館）