生態農業觀光園的開發模式與發展研究

張翠芝

摘要：介紹了生態農業觀光園的運行和經營現狀，探討了倘甸生態農業旅游資源以及生態開發模式，對倘甸龍驤農業主題公園的發展模式進行了研究，并在此基礎上提出了實施與管理策略，以期為實現倘甸龍驤農業主題公園的生態、經濟和社會效益的可持續發展提供參考。

關鍵詞：生態農業；發展模式；可持續

中圖分類號：TU986

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2016）09016102

1 引言

生態農業觀光園是近年來發展起來的一種新型生態旅游。隨著現代農業的不斷發展和進步，在發展農業生產的同時有效地附加了生態旅游觀光的功能，使現代農業不僅具有農業生產性功能，還可以改善生態環境質量，為人們提供觀光、休閑、度假的功能，因此生態農業觀光園便產生了。生態農業觀光園是把農業、生態以及旅游業結合起來，利用田園景觀、農業生產活動、農村生態環境和農業的經營模式，吸引游人前來觀賞、體驗、度假、購物、科學考察、科普教育等一系列活動的新型旅游目的地。

2 倘甸龍驤農業主題公園的開發模式

倘甸鎮洗勺村村民歷史上世世代代以從事單一的農業生產為基本生產生活方式。然而隨著倘甸龍驤農業主題公園園區的成功開發和運營，在改變其落后的生產生活方式，注入現代新農村的經營理念的基礎上，吸納大量的本地居民作為參與本項目運營的第三產業從業人員，采用農業和旅游業相結合的方式帶動當地村民的經濟增長。在以社區為主體的多方參與下，逐步轉變社區現有勞動力資源現狀，促進生產方式和產業結構的調整，使資源優勢轉化為經濟優勢。通過簽署合作協議，明確政府、公司、社區群眾三方的責任和義務，讓社區民眾廣泛參與到園區的建設和管理之中，形成了“政府主導、公司運作、群眾參與”的發展模式。

2.1 政府主導

政府的決策和定位是與農業發展有關的關鍵變量。生態農業的發展成為一個國家實現可持續發展，解決人類基本的生存和文明進步問題的必然選擇，政府應擔當起更為積極的角色。政府扶持不僅是一個財政投入的問題，更重要的是一個制度性構建的問題，要制定出能夠有效引導市場參與生態農業建設的規則，以擺脫政府為唯一主體在經濟投入方捉襟見肘的尷尬局面。

基于上述運作理念與創新觀點對昆明倘甸產業園區、轎子山旅游開發區（簡稱“兩區”）進行了分析。自從2011年1月1日正式履行托管職能以來，目前托管移交平穩過渡，扶持政策陸續到位，園區建設有序推進。針對經濟生產生活教育滯后的洗勺村及周邊地區昆明倘甸產業園區堅持綜合項目扶貧、產業園區扶貧和旅游開發扶貧相結合，全力推進倘甸片區的集中連片扶貧開發工作。

在招商引資方面，昆明倘甸產業園區和昆明轎子雪山旅游開發區依托昆明市、立足大西南、面向東南亞，結合“兩區”產業規劃和目標定位，實施市場招商引資戰略；發揮片區內土地、礦產、能源及特色農產品優勢，實施有差別的優勢招商；抓住國家的橋頭堡建設、滇中經濟圈戰略和昆明北部崛起戰略的重大機遇，實施招商政策；憑借區域內豐富的民族文化、優美的生態環境和高效、順暢、便捷的政務服務環境，實施人文環境招商。到2015年年底，引進并落地億元以上的工業項目14個，旅游項目4個，實現規模以上工業增加值達到6億元。

同時，政府積極推進轎子山國家級自然保護區建設和轎子山國家公園申報工作，建設轉龍國際休閑度假小鎮和紅土地風情小鎮，加快啟動中高端度假酒店、特色農家樂等項目建設。并聯系武定、倘甸、尋甸、東川等周邊景區，努力打造昆明北部旅游經濟帶的核心圈。

“昆明倘甸扶貧開發綜合試驗區”正式批準為省級扶貧開發試驗示范區。下一步，“兩區”將積極爭取將“實驗區”納入烏蒙山片區扶貧總體規劃，作為國家集中連片特殊困難地區扶貧開發的先行試點。目前，國務院扶貧辦規劃編制專家正在幫助片區編制扶貧綜合開發規劃。“兩區”按照“三年打基礎、五年見成效”的總體要求，堅持綜合項目扶貧、產業園區扶貧和旅游開發扶貧相結合，全力推進倘甸片區的集中連片扶貧開發工作。

2.2 公司運作

農村是一塊亟待開發的寶地，有豐富的土地資源和人力資源。云南龍驤農業發展有限公司作為園區投資開發商和管理單位。至今已順利完成了從以房地產建設轉向生態農業的一個過渡，初步建立起了現代農業企業集團的雛形。以生態農業為主導產業，是園區未來農業發展、經營模式的實踐者和探索運營載體。云南龍驤農業發展有限公司根據園區的發展戰略，合理利用和開發園區的土地資源，在改善土地資源條件基礎上，適度投入資金以及產能，達到較好的經濟效益和社會效益，為招商引資和園區的后續開發創造良好的生產生態環境。同時，發揮現階段農業產業運作模式的示范作用，以整合園區內部的旅游資源為出發點，以現代農業科技示范為核心，從農業園區開放經營的高度，以一期開發的花田景觀為基礎，盡可能以恰當的經營方式優化現有觀光農產品，同時挖掘園區內的旅游資源，營造符合旅游休閑市場需求和集中展示現代農業生產、農業文化、民俗風情、農業科普知識、田園風光、休閑娛樂為主要內容的新型旅游產品。

云南龍驤農業發展有限公司作為倘甸龍驤農業主題公園的組織載體承擔著兩方面的重要職責：一是向竹園村和洗勺村的農戶傳達政府信息；二是為竹園村和洗勺村的農戶提供市場信息。在向農戶傳達政府信息方面，倘甸龍驤農業主題公園將政府決策具體化為符合市場經濟要求的生產經營活動，對園區周邊的農戶起示范帶動作用，以倘甸龍驤農業主題公園為例，公司著力推進農業結構戰略調整（推廣月季花種植、科研、加工、展示兼顧農耕民俗文化景觀等），園區將這些項目按照符合市場規則的方式集中展現在農業園區中，供農戶學習和交流。向農戶傳達市場信息方面，倘甸龍驤農業主題公園由于其規模效應，擁有比分散經營的農戶更加豐富的市場信息，從而為農戶提供了更加廣闊的市場信息。

2.3 群眾參與

農業生態園的建設可以調整農村產業結構，解決農村剩余勞動力就業和帶動農村周邊產業發展，它不僅給當地農業以及農民群眾帶來了好處，同時也使城市和農村的聯系緊密，為城市居民提供休閑度假、接觸自然、開展農業科普活動等提供了很好的平臺。

隨著倘甸龍驤農業主題公園的成功開發運營，將吸納大量的竹園村和洗勺村居民作為參與本項目運營的第三產業從業人員，在運營過程中通過系統的教育和科學的培訓，她們將獲得同其它地區的旅游產業經營方式和運營過程中各個環節的關鍵技術。園區周圍的居民參與園區的建設和運營中，不僅學會先進的農業知識而且居民的自身素質也在不斷提高。倘甸龍驤農業主題公園作為農產品信息中心，憑借自己的農產品流通渠道和產、供、銷一條龍服務，可以將分散的農戶組織起來，提高農業生產的信息化程度及組織程度，參與市場競爭，從而有效引導農戶自主調整農業生產結構而獲得利益的最大化。

倘甸龍驤農業主題公園的工作崗位不僅將成為提供本地居民收入來源的場所，還將成為一個長期的免費培訓學校，為倘甸鎮甚至云南省的類似農業主題公園園區輸送高技術人才。最終將助推倘甸鎮和帶動附近區域的整體人均收入的提高，使社會產業結構形成根本性的改變。同時，農業主題公園將吸引更多的游客到郊區去促進公眾對農業知識和農村的認識，在提高人們對休閑農業的認可度及參與程度的同時，增強了政府和社會各界對現代農業的關注，以加快郊區農業的發展，實現更大的經濟利益。倘甸龍驤農業主題公園的建設給周邊地區創造了一個優美的生活環境，將為周邊旅游與地產開發提供高品質的另類園林環境，隨著生態農業觀光園建設的逐步完善，將給周邊區域的地產帶來升值的潛力。

3 倘甸龍驤農業主題公園的可持續發展

倘甸龍驤農業主題公園的開發可以帶動竹園村和洗勺村的產業結構的調整和優化；有利于充分利用農村剩余勞動資源；有利于提高勞動者的基本素質和縮小城鄉差距；有利于促進農村城鎮化進程；同時發展生態農業有利于保護和改善當地的生態環境，塑造良好的鄉村風貌，提高農民的生活質量和環境質量。該園區與橋子雪山風景區相互影響，共同促進當地旅游業發展，形成新的的經濟增長點。同時科技對于推動項目區農業綜合開發，增加土地效能，提升經濟效益，起到舉足輕重的作用，對周圍的農家樂、農莊可以形成示范性，同時可以完善相關的產業鏈。對推進現代農業建設以及花卉的育種育苗更是發揮著不可替代的作用。農業主題公園的項目開發由于自身的農業特色，能夠給企業自身帶來巨大的經濟效益和社會影響，并充分帶動當地經濟發展。通過“政府主導、公司運作、群眾參與”的發展模式，農業主題公園本身除了滿足經營容量需求外，還對外開放經營，形成資源化合理利用、經濟化最大效益產出，可以實現環境效益、經濟效益和社會效益的統一，實現園區的可持續發展。

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