云南省紅河州木薯產業發展調研報告

宋記明　張林輝　周迎春　段春芳　劉倩　李月仙　易懷鋒　劉光華

摘 要 通過實地勘察、走訪調查、集中座談、資料收集及整理相結合的方式，對云南省紅河州木薯產業的發展進行調研。概述紅河州木薯產業發展基礎與現狀，就云南省紅河州木薯產業發展過程中種植面積下滑、種植技術落后、勞動力缺乏、新型特色產品研發滯后、一體化服務平臺尚未搭建的問題進行分析，為今后紅河州木薯產業發展提出相應建議。

關鍵詞 木薯產業 ；生產現狀 ；問題 ；建議 ；紅河州

中圖分類號 S533 文獻標識碼 A Doi：10.12008/j.issn.1009-2196.2016.09.020

Abstract The development of cassava industry in Honghe Prefecture of Yunnan province was investigated through field survey， visits and interviews， group discussion， data collection and sorting. The development situations of cassava in Honghe were described and some problems arising from the cassava industry development were put forward and analyzed， such as declined cultivation area， poor cultivation， labor shortage， few speciality products， and no integrated service platform for industry development. Some suggestions for development of cassava industry in Honghe prefecture were made.

Keywords cassava industry ； present situation ； problem ； suggestion ； Honghe Prefecture

為了落實中央扶貧開發工作會議精神，找準云南木薯產業發展存在的突出問題，弄清“十三五”產業科技需求，進而切實做好滇西邊境山區、滇桂黔石漠化區等特困連片區精準扶貧、脫貧工作，根據國家農業部產業技術處和國家木薯產業技術體系首席科學家辦公室的安排部署，由國家木薯產業技術體系保山綜合試驗站建設依托單位云南省農業科學院熱帶亞熱帶經濟作物研究所組織開展了云南省紅河州木薯產業發展現狀、存在問題和需求調研工作。

1 調研方法及內容

2016年1月31日至2月5日針對云南省紅河州木薯產業發展的具體情況，通過實地勘察、走訪調查、集中座談、資料收集及整理相結合的方式，以紅河州南部山區6縣木薯產業主管部門、科技主管部門、技術推廣部門和當地行業協會、龍頭企業、農民合作社、種養大戶等為調研對象主體，以區域木薯產業現狀和“十三五”產業發展科技支撐需求為主要內容，廣泛征求了產業部門意見，并就種植木薯年限、面積、品種、種植方式、收獲后的用途、種植效益、需要解決的問題及以后的發展建議等進行了詳細研討。

2 紅河州木薯產業發展基礎與現狀

木薯是紅河州傳統的優勢作物之一，主要分布在紅河州南部地區[1]。紅河州南部地區主要是指紅河南部和紅河沿岸的區域范圍內，包含元陽、紅河、綠春、金平、屏邊、河口6個縣，這6縣地處祖國西南邊陲，是集邊疆、民族、山區、貧困為一體相對集中連片的特困地區，其國土面積達1.44萬km2，耕地面積93.8%分布在山區[2-3]。

通過實地勘察、走訪調查、集中座談、資料收集及整理獲悉，紅河州木薯產業發展可分為3個時期。

第一個時期：時間段為1990年之前。紅河州木薯種植歷史悠久，木薯種植初始時間已無從考究。1989年紅河州畜牧站主持完成“云南省薯類飼料資源”調研項目，查清紅河州南部6縣木薯種植面積為0.25萬hm2，主要品種為從越南引入的越南紅。收獲的木薯70%用于加工淀粉，部分作為豬飼料，多以鮮薯煮熟后單一飼喂[4]。

第二個時期：時間段為1990～2008年。該時期紅河州木薯產業飛速發展，多個項目得到了省市財政支持，先后從海南、廣西等地引進木薯品種100余個，篩選出了適宜當地種植的高產、優質木薯品種。通過高產、優質木薯品種的推廣，種植面積逐年擴大，全州高產、優質木薯品種種植覆蓋面積達85%以上，至2007年紅河州木薯種植面積發展到4.27萬hm2，總產量達96.15萬t，各縣（市）木薯種植面積見表1。木薯種植面積及產量的增加帶動了木薯加工企業的發展，由原來1家元陽縣國營木薯淀粉廠發展到21家，產品類型包括淀粉、食用酒精、燃料酒精、麥芽糖漿、葡萄糖漿。當地部分農民基本掌握了木薯粉、發酵木薯渣、青貯木薯葉飼喂畜禽技術，每年加工木薯副產物（木薯淀粉渣、酒精渣、糖漿渣等）40萬t用作畜禽飼料，解決了人畜爭糧矛盾和邊疆地區飼養畜禽缺乏能量、蛋白質的問題。

第三個時期：時間段為2009年至今。受國際市場淀粉價格波動、全國各地發展高效經濟作物和產業結構調整的影響，廣大農民改種熱帶水果、橡膠、蔬菜等收益高的經濟作物，紅河州木薯種植面積逐年減少。2015年紅河州木薯種植面積為1.41萬hm2，品種為華南124、華南205、南植188，各縣（市）木薯種植面積、加工廠數量及產品類型見表2。木薯種植面積的減少和產量的降低，迫使木薯加工企業減少生產或停產。部分木薯加工企業為了保證正常生產，大量從越南進口木薯原料。據不完全統計，2015年通過河口、金水河口岸進口中國的木薯原料近36萬t，其中鮮木薯20.7萬t，木薯干片15.3萬t。

3 紅河州木薯產業發展形勢與挑戰

3.1 木薯種植面積逐年下滑

“十二五”以來，由于受到全國各地發展高效經濟作物政策導向所致大農業環境效益低下的影響，紅河州木薯產業發展受到嚴重挑戰。紅河州木薯多種植在陡坡山地，種植效益低下，受產業結構調整的影響，原來在河谷、梯田、緩坡種植的香蕉、荔枝已向陡坡山地延伸，香蕉、荔枝種植面積越來越大，致使木薯種植面積呈現逐年下滑趨勢，種植面積已不到木薯產業發展高峰的一半。木薯加工企業因效益等問題停產、關閉，部分木薯加工企業雖然仍在繼續經營，但由于缺乏足夠的原料保障，平均每年工作3個月，加之環保、稅務等壓力很大，目前也處于舉步維艱階段。

3.2 木薯種植技術落后

紅河州木薯種植區域山高坡陡，交通不便，廣大薯農種植技術落后，對新品種、新技術科技意識不高，淺溝淺種的粗放栽培管理傳統習慣未得到根本改變。木薯品種結構單一，部分主栽品種已退化，單產低，淀粉含量低，遲熟，氫氰酸含量較高；管理粗放，種植木薯不施肥，且在同一地塊上連續種植木薯3～5年不輪換，木薯畝產量逐年減少，經常是2年或3年才采挖木薯，木薯塊根木質化，淀粉含量減少。目前，鮮薯主要以企業收購為主，競價搶購、壓價收購等現象時有發生，營銷方式單一，銷售渠道狹窄，產品宣傳力度不夠，收購鮮木薯價格低，加上交通不便，人工采挖費用和搬運費用較高，木薯種植效益低下。

3.3 勞動力老年化低能化嚴重

“十二五”以來，由于種植木薯效益低下，紅河州大部分木薯種植優勢區年富力強的生產者相繼到城市打工，留在農村繼續務農的只有老人和業務學習能力低的農民。加之木薯主要種植在坡地和荒地等生產條件不好的山區，這些留在農村繼續務農的老人和能力低的農民種植水平有限，導致木薯產量上不來，企業需求與生產嚴重脫節，各個環節效益低下，不良的惡性循環年復一年的重現。

3.4 新型特色木薯產品研發滯后

紅河州各木薯種植區均有發展不同特色木薯產品的市場潛力，但木薯新產品研發、市場建設相對滯后。紅河州擁有絕美的梯田風光、壯麗的紅河峽谷、迷人的哈尼風情和厚重的馬幫文化[5]，具有發展特色食用木薯的良好環境，但應對休閑與生態農業、旅游等行業發展需求的木薯食品開發工作迄今尚未啟動，十分缺乏相關示范基地及其輻射帶動效應?！笆晃濉逼陂g紅河州畜牧獸醫站已經開展了“木薯飼料資源開發利用”項目研究，但研究成果僅局限于種養大戶利用，自給自足，尚未建立相關示范基地，迄今尚未形成木薯飼料規?；a體系，難以滿足養殖業對飼料木薯產品的需求。

3.5 示范輻射帶動力度不足

受到香蕉、荔枝等高效經濟作物產業快速發展的影響，各級政協委員、人大代表極力反對木薯種植，認為種植木薯是造成水土流失、生態破壞的主要原因之一，各級政府對木薯產業發展持不反對、不支持、不提倡的態度，致使木薯種植得不到良種補貼、化肥農藥補貼等優惠政策。目前，紅河州缺乏助推產業健康持續發展相關銜接配套的一體化服務平臺，主管部門與生產者積極性不高、企業有苦難言、問題疏通缺乏渠道、產前產中產后環節脫節等嚴重制約木薯產業健康持續發展問題十分突出，導致政府、企業、科研部門、農戶等缺乏有效溝通，各環節需求信息不明，繼而難以建立切實有效的相關示范和培訓基地，新型木薯產業的現狀、形勢、市場前景及相關優良的新品種、新技術、新工藝等難以普及，無法示范輻射帶動當地木薯生產模式調整、產業結構優化布局、產品多樣化增效，難以從整個產業鏈各環節銜接配套保障木薯產業發展升級。

4 紅河州木薯產業發展建議

以“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念為指導，立足紅河州土地、氣候和生物資源稟賦，按照“生態建設產業化、產業發展生態化”的要求，借助國家實施新一輪西部大開發、“一帶一路”、孟中印緬經濟走廊建設，把發展木薯產業與精準扶貧脫貧緊密結合起來，圍繞農民增收、農村發展、產業增效，加快優勢區域產業發展。以科技創新為驅動，改良品種，適度擴大種植規模，加快綠色、高效輕簡化標準化生產技術研發集成應用，降低生產成本，提高產量；以市場為導向，研發新工藝新產品，拓展國內外市場；創新產業合作機制，構建種植、加工、貿易多環節風險同擔、利益共享體系，培育龍頭企業和專業合作組織，加快自主品牌創建和組織化建設步伐，促進紅河州木薯產業持續健康發展。具體做法建議從以下幾方面開展。

4.1 統籌規劃，穩步發展

依托紅河州的自然條件優勢，堅持“規?；?、集約化、標準化、產業化”的發展道路，按“政府引導、部門指導、企業運作、農民參與”的工作思路，進一步優化調整紅河州木薯適宜種植區域和種植面積，避免盲目發展，力爭在重點區域和產業提升方面取得突破。建議政府注重作物結構調整與合理布局的長遠性，出臺扶持補貼、稅務優惠等保障木薯產業健康持續發展的相關政策，強化木薯作為紅河州傳統作物產業在促進地方經濟發展和保障農業農村穩定中的地位與作用。

4.2 科技先導，創新先行

以企業為主體、市場為導向、產品和技術為核心、產學研相結合，進一步突出和加強科技進步與創新對產業核心競爭力提升的支撐作用，強化良種、良法、加工技術、新產品和標準化的研發、創新和推廣應用，構建科技創新與推廣服務體系。建議政府、科研單位、企業、農民開展聯合攻關，針對性地引進、研發適于產地環境與當地農民生產能力的優良新品種及其配套生產新技術，積極發展節本增效木薯高效生產模式與特色新產品，穩步提高木薯產量與產品質量，滿足市場多樣化需求，顯著提高木薯產業在促進當地經濟發展和保障農業農村穩定中的實際成效。

4.3 豐富產品，打造品牌

以“生態環保、安全優質”為定位，依托在市場上具有一定知名度、品牌建設較為成功的加工銷售企業，充分發揮龍頭企業和企業集團的拉動效應，不斷壯大企業規模，并最大化利用其技術優勢，進行木薯綜合利用技術研發，不斷豐富產品類型，延長產業鏈，提高產品附加值，保證產品銷售量持續穩定增長和預期經濟效益的獲得。建議加大“木薯加工→加工副產物→養殖→種植→木薯加工”模式的生態循環經濟發展宣傳力度，對有一定經濟實力、有木薯種植基地和有一定場地的淀粉加工企業，可充分利用木薯淀粉渣、清洗木薯碎塊頭、木薯黃漿、木薯嫩枝莖葉等原料興辦養殖場，利用木薯莖稈種植蘑菇，菇渣飼養牛、羊、豬等牲畜，促進循環經濟發展，增加企業經濟效益。

4.4 建立機制，社會化服務

以相關科研院所為技術依托，加大科技投入與創新力度，構建多層次的專業化技術服務平臺，通過技術培訓、現場指導、咨詢和派發宣傳資料等方式開展技術服務；建立產業信息服務平臺，加大生產、加工、市場、災情等產業信息的收集、整理、分析和發布，為產區農民提供及時可靠的信息服務。建議政府積極主導創建整個木薯產業鏈銜接配套的一體化服務平臺，構建符合本地區特點的集約化、專業化、組織化、社會化的特色產業經營體系，搭建政府、企業、新興職業農民合作社、科研部門、農戶間的有效溝通橋梁，拓展功能性木薯新品種、新技術、新工藝、新產品針對性研發與銷售渠道，建立圍繞特色木薯產品推動產前、產中、產后的市場化機制，強化支撐新型木薯產業發展的精品示范基地、培訓基地建設與科技普及覆蓋率，通過示范輻射帶動當地木薯生產模式調整、產業結構優化布局、產品多樣化增效，從整個產業鏈各環節銜接配套保障木薯產業發展升級。

4.5 外引內聯，開放合作

堅持“引進來”和“走出去”相結合，積極承接產業轉移，廣泛參與國內外經濟合作和努力開辟國內外市場，充分利用2種資源，形成多層次，寬領域的對外開放格局，擴大進出口，鼓勵外資介入，拓展紅河州木薯產業的發展空間。紅河州地處中國的西南邊疆，位于云南南部，通過848 km的國境線與越南毗鄰，有河口、金平、綠春3個縣與越南接壤，河口、金水河與越南老街、萊州2個省隔河相望，是國家一類口岸，享受沿邊開放政策[6]。建議依托紅河州獨特的區位優勢和便利的交通條件，引導紅河州境內各木薯加工企業聯合在越南建立木薯高效栽培試驗示范基地，加強對越南木薯高效栽培技術的推廣和培訓，利用越南的土地資源和勞動力為紅河州境內木薯加工企業提供原料。

致 謝 本次調研得到紅河州農業局、紅河州畜牧技術推廣站、紅河州扶貧辦南部山區綜合開發辦、元陽縣農業局、紅河縣農業局、金平縣農業局、河口縣農業局、綠春縣農業局、屏邊縣農業局等部門以及紅河州內有關科研機構和企業的大力支持，同時材料的撰寫參考了各縣（市）農業局提供的大量資料，在此一并表示感謝！

參考文獻

[1] 陳偉強，李 芹，張志恒，等. 云南省紅河州木薯產業發展調研報告[J].熱帶農業科技，2010，33（1）：28-29.