農村小學生課業減負有“四難”

于廣平

中圖分類號：G622 文獻標識碼：B 文章編號：1672-1578（2016）09-0037-01

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010-2020）中明確指出："過重的課業負擔嚴重損害兒童少年身心健康。減輕學生課業負擔是全社會的共同責任，政府、學校、家庭、社會必須共同努力，標本兼治，綜合治理。把減負落實到中小學教育全過程，促進學生生動活潑學習、健康快樂成長。"可見，國家已經把減輕學生過重的課業負擔列入到議事日程，這已引起了全國各級教育行政主管部門和各級中小學校的高度重視。但目前學生課業減負問題，特別是農村小學生的課業減負情況如何呢？經過自己的教學實踐和深入調查，問題和矛盾不少，主要有"四難"。

1.學校難

由于受目前應試教育和傳統評價方式的影響，上級部門評價學校的主要指標還是以統考成績、升學成績、抽考成績為主要指標，認為這是最具說服力的"硬"指標，其他的都是"軟"指標。同時，一些教育行政部門對素質教育的曲解，認為學校開設的課程都是應該教好學好的，把一些要求小學生初步學習了解的課程內容也納入考試（筆試閉卷）內容，上世紀末要考語文、數學，前幾年考語文、數學、英語，現在要考語文、數學、英語、品德、科學、信息技術等，以后考試的科目或許還要增加。這樣，學校只能根據上級要求，把所有課程都列入備考科目，持之以恒，常抓不懈，來應對各類考試，無疑加重了教師和學生的教學負擔。但是，學校不這樣做，可能會導致教學成績低，學校排名滯后，就要受到上級部門的通報和剖析，校長就要受批評和問責。

2.教師難

因為上級教育行政主管部門要以各類考試成績作為主要指標評價學校，學校也只能把這個評價方法用來評價教師，以促使教師提高單科考試成績，從而大面積的提高學校整體成績，來應對上級部門的檢查考核。受此影響，教師只有向學生伸手要成績，要質量。為此，教師就自己所教授的課程，不斷增加自己教授課程的內容，單怕學生學不會、學不懂、學不好，由課內向課外延伸，并不斷地向學生增加訓練量和作業量，以達到提高成績的目的。學校要求科任教師減輕課業負擔，教師的理由很充足：學校各項考核最終要以教學成績為主要指標，考試題目多而雜，我不這樣做，績效考核要少拿錢，聘任考核有落聘的可能。

3.家長難

家長看到自己的孩子課業負擔很重，看在眼里，急在心上，但是沒有辦法。因為家長都希望自己的孩子和別人家的孩子一樣，將來能上名牌大學，能出人頭地，能光宗耀祖，能跳出"農"門，跳入"龍"門。家長之間也互相效仿，你讓孩子上補習班，我的孩子也能上；你給孩子請家教，我的孩子也請家教；你的孩子有課外輔導資料，我孩子的資料更多……家長相互間進行無謂的效仿、比拼和競爭，而從不考慮孩子的基礎和差異。可見，家長也難做，也不得不這樣做。

4.學生難

學生在學校，受到學校和老師施加的學習壓力。他為了提高學習成績，只有不分課內課外的拼命的學，單怕自己掉隊，受到老師的責罰。而學生回到家里，家長早早地已經為他準備好了各類補習班讓他去上，有些請來的家教已經不等他吃完飯就要補課和輔導，有些家長已經為他準備了大量的課外復習資料讓他去做……如果不按家長的要求去做，可能等待他的就是家長的說教、訓斥，有些甚至是拳打腳踢。結果學生在學校要承受各科老師沉重的課業負擔，在家里又要承受家長所布置的沉重的課業負擔。可見，學生真難做，也只有聽憑老師和家長的擺布。

由此看來，農村小學生的課業減負將是一個艱巨而長期的任務，也是一個重大課題，需要我們共同去研究，去探索。這不僅是學校和教師就能解決的難題，這單靠學校和教師是的努力是遠遠不夠的。這就需要各級政府、教育行政主管部門、各級學校和學生家長去共同面對，去共同解決。從而真正減輕學生過重的課業負擔，培養學生全面健康的發展。