京津冀協同發展背景下農業院校大學生創業教育研究

張文俐 馮晨靜

【摘 要】2015年5月12日，河北省委、省政府召開全省推進京津冀協同發展工作會議強調，京津冀一體化發展勢必將會優化河北省的社會生產力空間結構、打造新的經濟增長極，形成新的經濟發展方式，帶動經濟京津冀地區多行業的重構和新增長。河北省作為京津冀一體化發展的重要承接者，在京津冀一體化發展過程中，河北省勢必會承接北京和天津的轉移產業和輻射要素，從而會擴大河北省的產業創業空間。

【關鍵詞】京津冀；一體化發展；大學生；農業院校

一、京津冀協同發展背景下河北省的機遇

（一）河北省的區位優勢

在京津冀協同發展的戰略環境下，河北省以其優良的地理位置和豐富的自然資源成為京津發展的重要支撐，河北省必將迎來新一輪的產業升級換代，并進一步發展服務于經濟的現代服務業，工農業發展迎來新機遇，河北省就業態勢必會發生轉變，為河北省大學生創業就業創造了大量機會。

（二）河北省農業發展優勢

河北是農業大省，是中國的糧棉油、瓜果菜、肉蛋奶等農產品的主要產地，在國家農業發展戰略中占有非常重要的地位。在京津冀協同發展的大背景下，我省現代農業面臨著難得的機遇和更大的責任。伴隨著河北農業的不斷發展，河北農業從傳統的農業發展模式向現代化經營方式轉變，不僅推動著當地農業的進步，同時帶動著當地農民就業及農村經濟發展。近三年河北省各地區更加充分利用農業園區增強社會化功能，以科技農業促進現代農業發展。

（三）河北省青年創業機遇

在京津冀協同發展背景下，河北省產業結構需要進一步調整，河北省的限制產能、環境治理等因素為現代化農業的發展和第三產業的發展帶來了前所未有的機遇。作為河北省農業院校大學生，面臨這種戰略環境，尤其是隨著國家對農業扶持政策，就必須轉變已有就業態勢，主動抓住機遇，確立適合河北省地域經濟特點的創業方向和領域，對養殖和種植業、以及農產品深加工、規模化種植、農副業養殖、綠色有機蔬菜、水果種植、農業信息服務等方面發揮農業院校畢業生的專業優勢，選擇適應自己發展的行業，實現自主創業以創業帶動就業。

二、河北省農業院校大學生創業教育現狀

課題組首先從大學生對創業的認知和參與視角進行調查。調查分為問卷和訪談兩種方式，選取河北農業大學、河北科技師范學院、河北北方學院、河北工程大學、保定職業技術學院等涉及農科專業的高校大學生為研究對象，對大學生創業教育水平及創業認知情況進行調查。

（一）大學生創業的氛圍仍不濃厚

對“你是否考慮過要進行創業”，調查的結果是具有創業愿望和興趣，渴望創業，希望通過創業積累財富，提高社會地位的占86.7%；但“你畢業后是否會直接選擇創業，還是直接參加工作，”選擇“不會去創業”的有68.23%，“猶豫，會考慮”的有32.14%；而選擇“會去創業”僅的占9.43%。可見對于創業，等待觀望的多，真正創業的少。高校畢業生找工作更傾向于安逸、穩定的工作，選擇畢業后進入政府機關或國家事業單位仍然是主要的就業目標，其次則是進入企業做白領，而投資創業、自謀生路成為“個體戶”，卻是不得已而為之的觀念。

（二）大學生參與創業的積極性差

對于“是否想要創業”，63.48%的選擇“很有興趣”和“比較有興趣”，“不太感興趣”和“沒興趣”的僅占16.88%，對參與創業的興趣很高。

在對于“你曾經參加過創業項目嗎？沒有參加創業的原因”的問卷調查中，大部分人群認為“缺少啟動資金”、“沒有好的創業項目”、“心理素質差，承受不了失敗的風險”、“缺乏創業相應的素質和能力”、“對于市場形勢不能準確估計”等原因，導致“想創業，而不敢去創業”，“只能望洋興嘆”，“羨慕、嫉妒，恨”，大大打擊了他們的積極性，使他們缺乏創業源動力。

（三）創業地點選擇集中熟悉城市

在選擇創業的地點上，有創業意向的大學生均集中在自己上學所在的城市和家鄉所屬的城市，這對于創業的學生來說，自己熟悉的地方創業好辦事，相關政策比較了解，可以在天時、地利、人和方面占優勢，為創業成功增添砝碼。

（四）創業風險是阻礙大學生創業主要原因

通過調研發現，阻礙大學生創業的首要原因是外部風險太高，其次就是教育體制僵化和創業吸引力不足。當前隨著高校教育體制的改革，雖然逐漸開設創業課程，但河北省絕大多數高校都將創業教育當做《大學生職業生涯規劃與就業指導》課程中的一部分，教育體系不完善，課程建設尚待完善，創業素質不足。

（五）對大學生創業政策的了解程度較差

在關于“對創業政策的了解程度”的調查中，59.66%的人選擇了不太了解和不了解，認為這些政策和措施僅停留在機關、滯留在部門，創業政策并沒有深入到廣大民眾和大學生之間，大學生對于政策的了解渠道有限。究其原因，廣大同學認為宣傳和發動力度不夠，許多同學表示“沒有了解這些政策的便利途徑”。

針對系列創業政策，以及具體申請創業的手續流程等問題，多數同學們表示聽說過，但具體情況或者具體流程不知道或者無從知曉。

（六）創業的能力和素質需要進一步提高

根據課題組的問卷調查，對于想創業的同學，在回答“吸引其參與創業”的原因時，86.7%的選擇“實現自我價值”，“提高社會地位”和“對財富的渴望”；“對于創業的動機”，79.74%選擇了“提高自身生活質量”和“贏得社會地位”；而對于“促進經濟增長”僅占14.32%，“帶動就業，提供就業機會”占5.95%。但62.13%的同學認為，大多創業者不僅缺乏投資管理、稅務法律、企業內部的經營管理等基本的創業知識，而且缺乏專業技能或利用各種資源解決實際問題的能力，導致雖有創業愿望，但缺乏實施的動力。對于“期望政府提供哪方面的服務”問題，回答“創業技能培訓”的需求占到55.6%，有些地方政府由于財政資金的不足，創業培訓的投入不夠，很多培訓計劃也得不到落實。另外，政府相關部門派出的部分創業培訓人員素質不高，缺乏創業培訓工作的實踐經驗，效果也有限。切實提高有創業意愿者的能力和素質成了當前形勢下迫在眉睫的要務。

三、促進大學生可持續創業的對策

（一）通過思想引領提升全民創業意識

在全民創業背景下，要引導大學生轉變觀念，摒棄各種不思創業、不敢創大業的封閉落后思想，倡導樂于吃苦、敢于挑戰、勇于爭先的創業精神，增強自主創業、借勢發展的意識，轉變思維方式，由被動的服從到主動的接受。

（二）通過政府主導推動營造全民創業氛圍

環境氛圍對于人的發展有著不可忽視的作用，要通過廣泛深入的氛圍營造，形成社會重視大學生創業、大學生競相創業的生動局面。此項工作應由政府統籌，協調有關部門，形成立體交叉、全面覆蓋的輿論宣傳系統。如：在城市社區和高校開辟大學生創業宣傳陣地；新聞媒體開辟專欄宣傳大學生創業知識、創業項目，展示創業成果；組織“大學生創業宣講團”，選拔有關部門業務骨干、優秀大學生創業者組成宣講團，到高校巡回宣講，介紹創業知識，推廣成功經驗；開辦“大學生創業論壇”，探討大學生創業的理論與實踐途徑；用好信息技術手段，設計開通大學生創業專題網站，利用QQ、微博、微信等新媒體建立“大學生創業微平臺”，向大學生推送相關創業信息，最大限度地擴展大學生受眾面，在和風細雨中傳播創業信息。

（三）通過示范帶動激發全民創業熱情

應重視創業典型的示范帶動作用，以“正能量”激活創業主體。如近期保定市團市委等單位開展了“保定市青年創業先鋒”評選活動，高新區開展了“青年創業之星”評選活動。要以這類評選活動為載體，深入持久、大張旗鼓地宣傳創業典型。在大力宣傳創業典型的基礎上，主管部門可有計劃地組織“創業觀摩”活動，或安排創業需求者參與創業典型的生產經營，使他們有機會近距離接觸創業實踐，激發他們的創業熱情，盡快找到自己的創業方向。

（四）通過健全創業政策體系增強大學生創業動力

當前，應對全民創業尤其是大學生創業政策進行全面梳理，根據當地戰略部署調整優化、健全體系，完善扶持創業、激勵創業、社會支持創業、勞動者勇于創業新機制。建議建立當地政府全面創業領導小組和相應機構，健全創業政策協調和督促落實機制，加強部門之間的協調聯動，通過實行聯席會議制度等，定期對創業政策進行分析、評估，適時調整不適應經濟發展要求的政策措施，增強政策的針對性、協調性和穩定性，使創業者在政策方面沒有顧慮，從而保持持久的創業動力。

（五）通過完善管理服務機制激勵創業者

（1）建立以政府為主導的大學生創業協調機制

堅持以政府為主導，政府有關部門、社會面和高校共同建立大學生創業協調機制，協調督促相關政策落地落實，及時研討促進大學生創業的有關問題。

（2）建立大學生創業狀況動態監測和信息發布機制

落實好既定的公共創業信息服務措施基礎上，建立專門的大學生創業狀況動態監測系統，設立面向公眾特別是大學生的創業信息發布平臺，發布可供大學生選擇的社會創業項目、政策、資金以及服務等信息，必要時可發布指導性意見建議，利用這些信息及時為大學生確立創業目標提供參考和依據。

（3）建立大學生創業政策評價機制

建議建立大學生創業政策評價機制，組織相關專家對促進創業的政策措施進行實施效果評價。對于不利于大學生創業或效果不明顯的政策措施，及時提出調整改進意見，促進政策改善，從而增強政策的針對性、協調性和穩定性。

（4）進一步強化大學生創業實踐的市場導向

結合京津冀協同發展需要，根據環京津、沿海、臨港、冀中南等不同區域產業需求，規劃不同類型的創業園區，強化園區與區域產業功能的結合，增強大學生創業與區域經濟的結合度，以經濟轉型升級和市場需求為導向，加強對創業實踐的規劃和引導。

（5）進一步加大對大學生創業的幫扶力度

及時、有力的幫助扶持，對于大學生可持續創業具有積極的促進作用。

（六）通過提升素質增強大學生創業的可持續性

充分發揮高校教育資源優勢，在引導培育大學生創業精神，增強創業意識，提升創業能力素質方面做足文章。當前應把提升創業能力作為高等教育人才培養的重要著力點，貫穿到教育教學的各個環節。建議以教育主管部門為指導、高校為落實主體，實施“大學生創業能力提升工程”，將專業教育與創業教育有機銜接，形成系統、完備的創業能力培養體系和機制。重點加強創業課程體系建設，結合我省經濟轉型升級，細化教學大綱，豐富教學內容，增強教學的針對性。不斷創新大學生創業創新項目的組織方式和載體形式，強化與社會實際的結合，提升項目成果的品質。面向社會整合教育資源，通過聘請校外創業指導教師、組織參觀創業實體等途徑，拓寬大學生視野。

四、結語

當今社會經濟發展需要創新型人才，人才的培養需要社會、高校和大學生共同努力。政府和社會創造良好的社會環境是盛產高素質創新型人才的良好的保證，為大學生創造良好的創業環境氛圍政府的政策導向、資金支持、配套服務及創業成功后續服務等方面非常重要，以此來改變大學生就業難的現狀，用制度政策作為保障，創造出大學生全新的就業模式。

【參考文獻】

[1] 龐悅， 盧真真， 梁香美等. 河北省政府推動大學生創業發展的行為對策研究[J]. 現代企業教育， 2014， （12）：254-255.

[2] 張建環. “京津冀”協同發展背景下河北省大學生自主創業的研究[J]. 才智， 2014， （26）.