教授治校歷史變遷與前景展望

董雯雯

摘 要：教授治校起源于中世紀大學產生之初，幾百年來教授治校久經不衰，它的產生有著深刻的歷史淵源。教授治校上世紀上半葉被引介到中國近代大學的管理實踐中。通過探討教授治校的歷史變遷和內涵，有利于認清大學本質，促進高等教育管理體制的發展。

關鍵詞：教授治校；歷史變遷；內涵

一、教授治校歷史變遷

（一）國外歷史變遷

“歷史從哪里開始，思想進程也應當從哪里開始。”[1]從歷史的角度來看，“教授治校”的高效管理模式歷史悠久。“教授治校”經歷了一個發展、流變和形成的過程，這個過程持續了相當長的歷史時期。[2]

最早起源于公元12世紀的歐洲中世紀大學—巴黎大學。14世紀在文藝復興運動影響下，歐洲大學發展到一個新階段。19世紀新人文主義思想家威廉·洪堡組建成立柏林大學，提倡教授自由從事創造性的學問。在大學治理方面，洪堡提出了“教學自由”和“學習自由”。柏林大學建立了教授會，處理學校的各項事宜。19世紀的德國大學被公認“世界上最好的大學”。[3]

19世紀中葉后，美國積極學習德國經典大學理念，美國學術界基本以留學的德國的人士為主要學者，以德國大學為榜樣創辦了約翰·霍普金斯大學（HopkinsUniversity），在德國經典大學理念基礎上有了新的發展。斯坦福大學、芝加哥大學相繼成立，標志著“學術革命”完成了轉變。[4]

（二）國內歷史變遷

管理制度的建設在大學的發展中起著舉足輕重的作用，20世紀上半葉“教授治校”被引入我國。時任教育總長的蔡元培先生起草《大學令》，從而拉開了我國高校教育教授治校的序幕。[5]

1917年蔡元培先生出任北大校長，在德國留學的經歷使他認識到，首先要建設一支能夠引領社會潮流的大學人群體。他倡導“教育事業當完全交與教育家，保有獨立的資格，毫不受各派政黨或各派教會的影響”。蔡元培首先打破北大傳統上集權式管理的格局，有利于分化校長的權力，同時賦予教授更多治校權力。組織評議會和各門教授會。此外，還分別制定了《評議會規則》和《教授會組織法》，來確保評議會、教授會的正常運行。梅貽琦在1931年至1948年出任清華大學校長，提出“所謂大學者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也”，指出辦大學的兩種目的：一是研究學術，二是造就人才。同時成功奠定清華的校格，一方面是師資人才的嚴格遴選和延聘；二是推行一種集體領導的民主制度。蘇云峰先生評價：“真正落實教授治校的精神，足為我國高等教育典范的是1926至抗戰時期的清華大學。[6]

然而，這看似興盛一時的大學勝景為何轉瞬即逝。直到1985年《中共中央關于教育體制改革的決定》要求“有條件的學校要設立由校長主持的、人數不多的、有威信的校務委員會，作為審議機構。”教授治校才再次回到人們視野。[7]

二、教授治校前景展望

（一）教授治校內涵

《現代漢語詞典》把“教授”解釋為“在高等學校中職稱級別頂端的教師”。[8]《辨文》中認為：教授治校就是通過大學憲章或規程以及一定的組織形式、由教授執掌大學內部全部事務，尤其是學術事務。”教授是大學校園中教育與科研的主力，他們在學校教研工作中起主導和決定性作用。作為西方大學內部管理的主導模式，“教授治校”是促使西方大學走向勃興、保持卓越的重要因素。需要特別指出，第一關于權力主體。從整個發展歷程來看，教授治校已經從正教授為主體，到現如今拓展到整個教師群體。第二是關于治校方式的問題。傳統意義上，教授治校的方式是正教授群體獨立治校。但現代意義上，教授治校的方式則主要體現為參與式治校。其教授治校，在本質上是一種民主參與權力的實現，教師代表的學術權力與行政權力統整在一起，共同構成大學管理的有效力量。第三是關于權力職責的問題，也就是大學教師的權力應該涉及到學校管理中的哪些領域的問題。實際上，從西方大學教授治校的發展歷程看，不論是歐陸國家大學還是美國大學，其教師對大學的管理首先也是體現在學術領域。在另一方面，這些國家大學教師的權力和職責并不只限于學術事務的領域，而是在更寬泛的范圍內同樣享有“參政議政”的權力。

（二）教授治校前景展望

墨爾本大學的西蒙·馬金森教授指出，21世紀將會出現一些全球性的“巨型大學”。[8]教授治校在高校管理體制中仍然占有一席之地，但是教授治校的內涵和形式將會發生變化。第一，教授治校更多的體現到教授治學。教授有效開展以人才培養為中心的學術事務、保障教學、科研、社會服務的健康運行與發展。第二，教授會或評議會作為教授治校的載體權力將會受到限制。更多的教師、員工、學生等得以參與學校管理。“教授治校”的實質將會是“共同治理”，比如成立學術委員會作為校內最高學術機構，統籌行使與學術有關的職權。無論過去還是現今，“教授治校”都將會引起人們對其內涵和實施方式的爭論。

參考文獻：

[1]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集（第二卷）[C].北京：人民教育出版社，1972，122.

[2]張建林.大學遺傳環境論-讀E·阿什比科技發達時代的大學教育[J].科學與科學技術管理，2002（10）：144.

[3]張泰金.英國高等教育的歷史現狀[T].上海：上海外語教育出版社，1995：35.

[4]葛春霞.美國大學教授治校的理論與實踐研究[D].山東師范大學碩士學位論文，2009（5）.

[5]史華楠.我國大學管理理念的演進、變革和擴展[J].揚州大學學報，2007（4）：3.

[6]蘇云峰.從清華學堂到清華大學1928-1937[M].北京：生活·讀書·新知三聯書店，2001：23.

[7]徐吉洪.解析“教授治校”[J].高教研究與實踐，2010（12）：16.

[8]郭英劍.在國際化背景下建設“全球大學”[N].科學時報.2012（4）：27.

（作者單位：信陽師范學院）